【正文】 n 節(jié)能與減排：該項(xiàng)目年節(jié)約 15557tce，年減排二氧化碳 8843tc。n 十一五期間，該技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的普及率預(yù)計為 10—20%，需總投入 20億元，年發(fā)電 30億 kWh。） n 我國有高爐 1300多座，其中 1000m3以上的 150座；n 燒結(jié)機(jī) 400多臺，其中 180m2以上的 72臺；n 電爐 179座，其中 50噸以上的 110座；n 焦?fàn)t 2200多座；n 連鑄機(jī) 996多臺；n 轉(zhuǎn)爐 530多座。94[案例 ]玻璃熔窯余熱發(fā)電技術(shù)n 技術(shù)內(nèi)容：將玻璃熔窯（化錫槽、退火爐三大熱工設(shè)備）排放的余熱轉(zhuǎn)換為電能。n 《 水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》 要求現(xiàn)有生產(chǎn)線在 達(dá)到顆粒物排放小于 100mg/m3的新標(biāo)準(zhǔn)。 6 15 1。 0 8。）；v 多種融資模式的實(shí)踐 選擇渣打銀行作為試點(diǎn)項(xiàng)目的首家合作金融機(jī)構(gòu)。69IFC節(jié)能擔(dān)保貸款中國節(jié)能減排能效融資計劃 (簡稱： CHUEE)n 由 IFC、 全球環(huán)境基金、芬蘭和挪威政府共同出資創(chuàng)立。n 中國進(jìn)出口銀行 和 華夏銀行 為轉(zhuǎn)貸銀行。 2） “全過程服務(wù) ”是指：提供能效分析、項(xiàng)目設(shè)計和可行性研究、設(shè)備選購、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測和確認(rèn)等系列服務(wù)。n 2023年 8月 6日 《 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 》 。n 對本市采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，政府將給予500萬元以內(nèi)的資金支持 。42清潔發(fā)展機(jī)制（ CDM）n 由于減排成本（美元 /噸）在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家有著巨大的差別，即 100美元量級相對于 10美元（或幾美元）量級， 《 京都議定書 》 允許發(fā)達(dá)國家通過境外減排方式，履行在京都議定書下承諾的義務(wù)，即京都三機(jī)制：n ——清潔發(fā)展機(jī)制（ CDM） ——《 京都議定書 》 第 12條確立了清潔發(fā)展機(jī)制：發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體排放量用于發(fā)達(dá)國家履行京都議定書的承諾；就是以 “ 資金 +技術(shù) ” 換取的溫室氣體排放權(quán)n ——聯(lián)合履行（ JI）n ——排放貿(mào)易（ ET）43余熱（壓）發(fā)電項(xiàng)目n 國務(wù)院國發(fā)［ 1996］ 36號－－凡利用余熱、余壓、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低熱值燃料及煤層氣生產(chǎn)電力、熱力的企業(yè)（以下簡稱綜合利用電廠），其單機(jī)容量在500kw以上，符合并網(wǎng)調(diào)度條件的，電力部門都 應(yīng)允許并網(wǎng) ，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，對并網(wǎng)的機(jī)組 免交小火電上網(wǎng)配套費(fèi)，并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購買。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施 合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款等 。33四部委聯(lián)合支持節(jié)能與新能源汽車n 財政部、科技部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部＿為 13個城市授牌（北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、昆明、南昌），采用 補(bǔ)貼 方式，大力推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)。29n 節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金n 財政部、國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā) 《 節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金暫行管理辦法 》 的通知，財建 tce，年減排能力 ，年效益 8100元；n 工業(yè)余能回收利用 項(xiàng)目 17個，平均投資規(guī)模 ，萬元投資年節(jié)能能力 192023＿ 2023中央財政的著力點(diǎn)n 一是 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能 ，尤其是關(guān)閉小水泥、小造紙、小鋼鐵等。n ＿美國和基礎(chǔ)四國（中國、印度、南非、巴西）達(dá)成協(xié)議142023－ 2023兩個指標(biāo)n 到 2023年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值 CO2排放比 2023年下降 40－45%；n 非化石能源占一次能源的比重達(dá)到 15%左右。n 2500元 /噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約 tce需要投資 6000億元 RMB。國家統(tǒng)計局 2023年還將進(jìn)一步完善鼓勵節(jié)能減排的財稅政策，一系列價格、財稅、金融等激勵政策有望出臺。未來 3年內(nèi)發(fā)達(dá)國家將提供 300億美元，當(dāng)中歐盟、日本及美國將聯(lián)合出資 252億美元。n 三是健全 節(jié) 能 環(huán) 保各 項(xiàng) 政策，按照 節(jié) 能減排指 標(biāo) 體系、考核體系、 監(jiān)測 體系，狠抓落 實(shí) 。tce，年減排能力，年效益 5700元；n 綠色照明 項(xiàng)目 28個，平均投資規(guī)模 ，萬元投資年節(jié)能能力 n 八是實(shí)施 “節(jié)能產(chǎn)品惠民工程 ”，采取間接補(bǔ)貼消費(fèi)者方式，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品使用和消費(fèi)。n 財政部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財建 [2023]1027號）。第一步國家發(fā)改委審核；第二步第三方審核（約 6個月）；第三步聯(lián)合國氣候變化框架公約 CDM執(zhí)行理事會（ EB） 注冊；第四步 CDM項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，分階段進(jìn)行減排量監(jiān)測，編制監(jiān)測報告，提交核查，最終簽發(fā)二氧化碳當(dāng)量（CERs）； 第五步 CERs轉(zhuǎn)入買家?guī)艉?，按合同約定支付轉(zhuǎn)讓款。53n 2023年財政部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《財政部發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》中，頒布了《 節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單 》，對空調(diào)機(jī)、雙端熒光燈和自鎮(zhèn)流熒光燈、電視機(jī)、電熱水器、計算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、便器、水嘴等九類產(chǎn)品作為政府采購節(jié)能產(chǎn)品，這將有利于引導(dǎo)和示范節(jié)能產(chǎn)品的使用，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)商業(yè)化和快速普及，為節(jié)能產(chǎn)品提供一定的市場，通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和降低產(chǎn)品流通和營銷成本，降低能效技術(shù)的成本。58節(jié)能新機(jī)制n 2023年國家發(fā)展和改革委 《 十一五重大節(jié)能工程 》 （十）推廣合同能源管理市場化機(jī)制。64EPC基本概念之三項(xiàng)目融資和節(jié)能效益分享EMCo為客戶提供的服務(wù)內(nèi)容基本上是一樣的，由于融資主體不同，主要有三種合同模式雙贏！雙贏！65EPC三種基本合同類型n 節(jié)能效益分享型：節(jié)能效益分享型：A. 屬于節(jié)能項(xiàng)目；B. EMCo提供項(xiàng)目的資金；C. EMCo提供項(xiàng)目的全過程服務(wù)；D. 合同規(guī)定節(jié)能指標(biāo)及檢測和確認(rèn)節(jié)能量（或節(jié)能率）的方法；E. 合同期內(nèi) EMCo與客戶按照合同約定分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后設(shè)備和節(jié)能效益全部歸客戶所有，客戶的現(xiàn)金流始終是正的。法國世界環(huán)境基金（FFEM） 提供用于該項(xiàng)目技術(shù)援助的 60萬歐元。 無承諾費(fèi)、先征費(fèi)、管理費(fèi)及評估費(fèi)。農(nóng)業(yè) 只有愛沙尼亞和南非的 ESCO分布在此行業(yè)。 8水泥熟料熱耗（ kgce/t） 120 103 17 16。n 新型干法水泥噸熟料熱耗由 130kgce下降到 110kgce，采用余熱發(fā)電生產(chǎn)線達(dá)到 40%，水泥單位綜合能耗下降 25%。93［案例］立式磨裝備及技術(shù)n 技術(shù)內(nèi)容：采用料床粉碎原理，有效提高粉磨效率，減少過粉磨n 適用范圍：建材行業(yè)物料粉磨，鋼鐵行業(yè)以煤代焦噴煤，非金屬礦高細(xì)加工，礦渣微粉的粉磨領(lǐng)域，電力行業(yè)的脫硫領(lǐng)域。96鋼鐵工業(yè)概況n 2023年底，我國約有鋼鐵企業(yè) 1200家，粗鋼總產(chǎn)能 ，在建產(chǎn)能 5000萬噸， 粗鋼產(chǎn)量 ，約占世界總產(chǎn)量的 38% ?！?蒸汽＋轉(zhuǎn)爐煤氣（ 1500被冷卻的惰性氣體再由循環(huán)風(fēng)機(jī)入干熄焦?fàn)t冷卻紅焦。n 適用范圍：大中小型轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè)n 典型用戶：寶鋼二煉鋼、山東萊鋼、包鋼二煉鋼n 投資收益：某薄板坯連鑄連軋廠，將 2210t/h轉(zhuǎn)爐改為干法除塵，水耗降低了 60%，噸鋼電耗降低了 9kWh，噸鋼多回收煤氣20m3，煤氣的熱值 1800大卡，工序能耗達(dá)到 —8kgce/t，已實(shí)現(xiàn)負(fù)能煉鋼，年綜合經(jīng)濟(jì)效益 1390萬元。n 節(jié)能與減排：該項(xiàng)目年節(jié)約 41820tce，年減排二氧化碳 26006tc。n 某公司軋鋼分廠和鍛鋼分廠，改建蓄熱式燃燒爐，總投資 3200萬元，年經(jīng)濟(jì)效益 2233萬元，投資回收期 。加熱爐 → 高溫?zé)煔?n 投資收益：n 某集團(tuán)，利用兩條浮法玻璃生產(chǎn)線廢氣余熱建 ，年發(fā)電量 7020萬 kWh，平均供電成本 /℃ ） ——窯頭、窯尾 350℃ 余熱，建 純低溫余熱電站 ，可滿足水泥生產(chǎn)用電 40%?！　?輕工業(yè) ： 2023年底前，淘汰年產(chǎn) 、年產(chǎn)，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn) 1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線；淘汰落后酒精生產(chǎn)工藝及年產(chǎn) 3萬噸以下的酒精生產(chǎn)企業(yè)（廢糖蜜制酒精除外）；淘汰年產(chǎn) 3萬噸以下味精生產(chǎn)裝置；淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的檸檬酸生產(chǎn)裝置；淘汰年加工 3萬標(biāo)張以下的制革生產(chǎn)線。 9乙烯綜合能耗（ kgce/t） 1003 629 404 59。kWh江森自控將負(fù)責(zé)對樓宇節(jié)約能源的潛在性進(jìn)行分析和評估。n 該項(xiàng)目 為期 6年 ，分三期實(shí)施。 轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目的期限，最長不超過 7年。 2） “全過程服務(wù) ”是指：提供能效分析、項(xiàng)目設(shè)計和可行性研究、設(shè)備選購、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測和確認(rèn)等系列服務(wù)。加快推行合同能源管理，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。n 引入第三方進(jìn)行節(jié)能量審核，要求項(xiàng)目申報時需提供有資質(zhì)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目實(shí)施前及項(xiàng)目實(shí)施后的用能狀況審核報告。大排氣量多負(fù)稅，小排氣量少負(fù)稅。n 第六十二條規(guī)定：國家實(shí)行有利于節(jié)約能源資源的稅收政策，健全能源礦產(chǎn)資源有償使用制度，促進(jìn)能源資源的節(jié)約及其開采利用水平的提高。二是實(shí)行 稅收優(yōu)惠政策 。34可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法＿財政部 一、使用方式：n 無償資助 ＿盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。tce，中西部地區(qū) 250元 /tce，年減排能力 ，年效益 3800元。n 四是加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是加強(qiáng)對 “三河 ”、 “三湖 ”的污染治理。n 未來十年大力發(fā)展的非化石能源： 核能、水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)?等。11實(shí)際每年支出 1000億美元n ，財政部部長助理朱光耀：過去三年，中央財政每年用于節(jié)能減排和可再生能源的支出超過 1000億 USD， 其中還不包括預(yù)算內(nèi)的基建支出。主要污染物 2023年 2023年SO2排放量（萬噸） 2549 2295化學(xué)需氧量 COD（萬噸） 1414 12736《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》 節(jié)能目標(biāo) 2023~2023年，年均節(jié)能率 %，形成節(jié)能能力 4億 tce； 2023年中央財政共安排 235億元用于支持節(jié)能減排，采取 “ 以獎代補(bǔ) ” 方式對十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎勵。國際人員可以視察，前提是不損害國家主權(quán)。 積 極發(fā) 展核 電 、 風(fēng)電 、太陽能 發(fā)電 等清 潔 能源。tce，年減排能力，年效益 9600元；n 蒸汽熱力系統(tǒng)節(jié)能改造 項(xiàng)目 25個，平均投資規(guī)模，萬元投資年節(jié)能能力 n 五是加快淘汰落后產(chǎn)能，試行地方政府負(fù)責(zé)制，中央財政采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰電力、鋼鐵等 13個行業(yè)落后產(chǎn)能給予獎勵。n 使用范圍： 建立建筑節(jié)能監(jiān)管體系 支出，包括搭建建筑能耗監(jiān)測平臺、進(jìn)行建筑能耗統(tǒng)計、建筑能源審計和建筑能效公示等補(bǔ)助支出，其中，搭建建筑能耗監(jiān)測平臺補(bǔ)助支出，包括安裝分項(xiàng)計量裝置、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等補(bǔ)助支出； 建筑節(jié)能改造貼息 支出；財政部批準(zhǔn)的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能相關(guān)的其它支出。n 三是 完善會計處理制度 ，政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同 支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支 ；事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計入相關(guān)支出；企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能合理區(qū)分單獨(dú)計量的，按照國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計量的，企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支， 能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈與處理。41流程復(fù)雜、周期較長n CDM于 2023年進(jìn)入中國，當(dāng)年簽署國內(nèi)首個 CDM項(xiàng)目＿內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場項(xiàng)目。52n 2023年 6月，《中國人民銀行關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》中，要求各銀行類金融機(jī)構(gòu) “ 要進(jìn)一步改善節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的直接融資服務(wù)。n 2023年 4月，國務(wù)院辦公廳 《 關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知 》 ，提出七項(xiàng)綜合措施，第五項(xiàng)措施推行合同能源管理、節(jié)能融資擔(dān)保等新機(jī)制。 是外國政府貸款領(lǐng)域內(nèi)第一個專門用于應(yīng)對氣候變化的中間信貸項(xiàng)目。 ③ 廣東某鋼廠，焦化，提高能效，減少污染， 。77各國 ESCO的行業(yè)分布n 摘自《國際 ESCO產(chǎn)業(yè)調(diào)查》行業(yè) 各國 ESCO的行業(yè)分布居民 7個國家 ESCO在此行業(yè)有 10%以上的業(yè)務(wù)，尼泊爾 30%，南非15%商業(yè) 許多 ESCO在此行業(yè)的業(yè)務(wù)達(dá) 10~40%，其中印度、日本和墨西哥的 ESCO在此行業(yè)的業(yè)務(wù)在 50%以上。kWh/tn 措施：結(jié)構(gòu)節(jié)能 ——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)n 　　 鋼鐵行業(yè) ： 2023年底前，淘汰 400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。n 國家發(fā)改委要求 “十一五 ”新型干法水泥產(chǎn)量要達(dá)到總產(chǎn)量的 70%， 配套純低溫余熱電站的生產(chǎn)線要達(dá)到 40%。92［案例］輥壓機(jī)粉磨系統(tǒng)n 技術(shù)內(nèi)容：采用高壓擠壓料層粉碎原理，配以適當(dāng)?shù)拇蛏⒎旨壯b置n 適用范圍：水泥生產(chǎn)線原料及水泥粉磨，高爐礦渣的超細(xì)粉磨n 典型用戶：河北冀東、浙江紅獅、山東山水、福建水泥、廣西華潤n 投資收益：n 某 5000t/d水泥生產(chǎn)線，投資額 2023萬元，比球磨機(jī)節(jié)電 30%（810kWh/t），建設(shè)期 150天，年節(jié)電 1600萬 kWh，年節(jié)電收益800萬元，簡單投資回收期 。