【正文】 改造 項目 45個，平均投資規(guī)模 元，萬元投資年節(jié)能能力 4大類 30余項）n 金融扶持政策n 政府采購政策n 地方支持政策27國家財政十大措施支持新能源與和節(jié)能減排 ＿財政部副部長張少春 n 一是大力支持風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，在做好風(fēng)能資源評價和規(guī)劃基礎(chǔ)上，啟動大型風(fēng)電基地開發(fā)建設(shè)，建立比較完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。n 九是支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)。302023中央財政 418億元支持節(jié)能減排n .《關(guān)于 2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與 2023年中央和地方預(yù)算草案的報告》中，中央財政安排節(jié)能減排資金 270億元，采取以獎代補(bǔ)等方式，支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程。n 《辦法》規(guī)定：中央財政安排專項補(bǔ)貼資金，用于支持采用高效照明產(chǎn)品替代白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品；補(bǔ)貼資金采取間接補(bǔ)貼方式，由財政補(bǔ)貼給中標(biāo)企業(yè)，再由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價格減去財政補(bǔ)貼資金后的價格銷售給終端用戶；財政補(bǔ)貼的受益對象包括大宗用戶和城鄉(xiāng)居民用戶，采用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品的節(jié)能服務(wù)公司可視為大宗用戶。二、扶持重點(diǎn)n 第六條： 石油替代 ＿重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。一是將合同能源管理項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央節(jié)能減排專項資金支持范圍， 給予資金補(bǔ)助或獎勵 。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，與綜合利用資源發(fā)電的企業(yè) 簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供上網(wǎng)服務(wù)，并全額收購并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。n CDM項目從立項到 EB注冊，一般需要 16至 24個月；從立項到得到收益需要 3年甚至更長時間。其中部分油田的原油、天然氣資源稅稅額已達(dá)到條例規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)，即 30元 /噸和 15元 /千立方米。n 《中華人民共和國節(jié)約能源法》第六十四條規(guī)定：政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備。n 政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、園林、行政事業(yè)辦公樓等公益性項目，供暖制冷系統(tǒng)優(yōu)先選用熱泵系統(tǒng)，所需投資從市政府固定資產(chǎn)投資中安排解決。n 2023年 《 國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期工作重點(diǎn)的通知 》：推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供服務(wù)。PerformanceF. 2023年 11月世行秋季審查備忘錄： （客戶企業(yè)提供項目 10~30%的資金可以理解）世行將考慮放棄以往對項目 “現(xiàn)金流不能為負(fù) ”的標(biāo)準(zhǔn)來審批這種特殊項目，但目前來看，這種項目建議書應(yīng)該提前遞交世行前審。 2） “全過程服務(wù) ”是指：提供能效分析、項目設(shè)計和可行性研究、設(shè)備選購、施工、驗收、運(yùn)行人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測和確認(rèn)等系列服務(wù)。n 借款企業(yè)單項 700萬美元以上以及總包合同在 1000萬美元以上的采購要求采用國際競標(biāo)性招標(biāo)。借貸者可以是終端用戶也可以是節(jié)能服務(wù)公司。n 在選擇節(jié)能項目時，一般以 節(jié)能率為 20％ 的項目為認(rèn)可的合格能效項目。73中國氣候變化框架貸款協(xié)議 CCCFLn EIB在 2023到 2023年 3年中向中國提供 5億歐元貸款 ，單個項目不低于 2500萬歐元。采用國際競爭性招標(biāo)方式（ICB） 采購為主?？扇?xì)怏w發(fā)電機(jī)及燃?xì)獍l(fā)電站 —天然氣、焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、炭黑尾氣以及沼氣；v 熱值范圍： 800~10000kcal/m378四、工業(yè)節(jié)能技術(shù)與案例n 建材工業(yè)（水泥、平板玻璃）n 鋼鐵工業(yè)n 石油和化學(xué)工業(yè)n 有色金屬n 煤炭工業(yè)n 電力工業(yè)79中國能源與經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)2023 2023 2023 2023 2023 2023GDP（億元） 183868 211924 257306 300670 335353GDP增長率（ %） 一次能源消費(fèi)（ Mtce） 一次能源消費(fèi)增長率（ %） 單位 GDP能耗（ tce/萬元） 單位工業(yè) GDP能耗 tce/萬元 單位 GDP能耗增長率（ %）－ － － － 能源消費(fèi)彈性系數(shù) 80工業(yè)能源消耗與工業(yè)增加值中國能源統(tǒng)計年鑒 20232023 2023 2023 2023 2023 2023全國能源消耗總量 /萬 tce224682 246270 265583 285000 310000工業(yè)能源消耗總量 /萬 tce159491 175136 190167 203000工業(yè)能源消耗比重 /% 工業(yè)增加值占 GDP的比重 % 81按行業(yè)分類的能源消費(fèi)量 單位 :萬噸標(biāo)煤項目 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年工業(yè)總能耗 159492 175137 190167 203000鋼鐵工業(yè)總能耗 36218 38935 42224 45840比重（ %） 化工石油石化總能耗 37149 39721 42953 43000比重（ %） 建材工業(yè)總能耗 20400 17957 19500 21054比重（ %） 有色金屬總能耗 8341 9580 10690 11400比重（ %） 電力工業(yè)總能耗 15827 17417 18475 19700比重（ %） 其他工業(yè)總能耗 41657 48484 53326 60060比重（ %） 822023主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量占全球比重n 鋼 ——38%n 銅 ——20%n 電解鋁 ——%n 鉛 ——%n 鋅 ——33%n 水泥 ——50%n 平板玻璃 ——48%n 燒堿 ——%n 純堿 ——%n 乙烯 ——9%n 機(jī)制紙及紙板 ——21%83主要高耗能產(chǎn)品能耗及國際比較中國2023國際先進(jìn) 2023差距能耗 %煤炭生產(chǎn)電耗（ kWh/t） 25。kWh 5水泥綜合能耗（ kgce/t） 90 82 8 9。kWh/t管理節(jié)能 ——提高管理水平85國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的通知——國發(fā) [2023]7號n 　　 煤炭行業(yè) ： 2023年底前關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小煤礦 8000處，淘汰產(chǎn)能 2億噸。n 全國水泥熟料產(chǎn)量 ，其中預(yù)分解窯熟料產(chǎn)量 ，占% 。粉塵排放量大幅度減少，工業(yè)廢渣年利用量 。90主要節(jié)能技術(shù)一覽n 水泥窯純低溫余熱發(fā)電n 輥壓機(jī)粉磨系統(tǒng)n 立式磨裝備及技術(shù)n 水泥生產(chǎn)低壓電力系統(tǒng)節(jié)電（三相平衡節(jié)電）n 水泥生產(chǎn)除塵風(fēng)機(jī)變頻調(diào)速n 穩(wěn)流行進(jìn)式水泥熟料冷卻技術(shù)n 玻璃熔窯余熱發(fā)電技術(shù)n 玻璃池爐綜合節(jié)能技術(shù)n 全氧燃燒技術(shù)n 富氧燃燒技術(shù)91［案例］水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)n 技術(shù)內(nèi)容：充分利用新型干法水泥窯窯頭、窯尾 350℃ 余熱，生產(chǎn) ，推動汽輪機(jī)做功發(fā)電。n 典型用戶：四川峨眉山市水泥廠、陜西岐星水泥廠n 投資收益：n 某 3000t/d水泥生產(chǎn)線，使用 HRM3700原料立式磨，產(chǎn)量210t/h，投資額 1800萬元，比球磨機(jī)節(jié)電 30%，建設(shè)期 9個月，年節(jié)電 840萬 kWh，年收益 462萬元，投資回收期 23年。n 推廣前景：如全行業(yè) 80%生產(chǎn)線采用此項技術(shù)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 180萬噸 。n 2023年鋼鐵工業(yè) 能源消耗 ，占工業(yè)能源消耗總量% 。98鋼鐵生產(chǎn)工藝流程n 2Fe2O3+3C=2Fe+3CO2n 鐵礦石 → 燒結(jié) → 燒結(jié)機(jī)煙氣和冷卻機(jī)廢氣（ 400℃ ， 占 %） ℃ ， 在高爐爐容相同的條件下，干法比濕法的回收功率可提高 30—40%以上。n 適用范圍：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)焦化工序n 典型用戶：馬鞍山鋼鐵公司、沙鋼集團(tuán)等n 投資收益：n 某集團(tuán)，投資 2億元，安裝了中溫高壓強(qiáng)制循環(huán)干熄焦余熱鍋爐及汽輪發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電 kWh，年經(jīng)濟(jì)效益 8000萬元，投資回收期 ?！?n 推廣前景：我國現(xiàn)有大型轉(zhuǎn)爐企業(yè) 19家，中型企業(yè) 42家，預(yù)計2023年將有 50%企業(yè)應(yīng)用該技術(shù)，節(jié)能潛力 500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。n 適用范圍：鋼鐵企業(yè)自發(fā)電n 典型用戶：寶鋼、鞍鋼、邯鋼、濟(jì)鋼等n 投資收益：n 某鋼鐵企業(yè) 300MWCCPP發(fā)電機(jī)組，總投資 9億元，年發(fā)電量 20億 kWh以上。109[案例 ]混合煤氣回收利用n 案例名稱：混合煤氣回收利用n 案例業(yè)主：萊蕪鋼鐵集團(tuán)n 案例摘要：本案例是對 54萬 t/a的開坯加熱爐實施由燃油改燒混合煤氣的改造。106[案例 ]電爐煙氣余熱資源綜合利用n 廣州珠江鋼鐵有限責(zé)任公司n 電爐煙氣余熱資源綜合利用項目n 總投資 8000萬元，裝機(jī) 10MW， 年發(fā)電 6100萬 kwh， 年效益3780萬元（ /kwh）， 年節(jié)約 22300tce， 年減排57500t以 CO2。n 適用范圍：鋼鐵行業(yè)窯爐改造n 典型用戶：東北特鋼集團(tuán)，貴陽特鋼公司n 投資收益：n 某公司投資 4354萬元，建蓄熱式燃燒爐，年經(jīng)濟(jì)效益 3059萬元，投資回收期 。1000m3以上的高爐），需總投入 12億元，年節(jié)電 40億 kWh。轉(zhuǎn)爐煤氣利用（燃料、發(fā)電） ＋ 轉(zhuǎn)爐副產(chǎn)蒸汽利用（一個周期 33分鐘） ＋ 轉(zhuǎn)爐風(fēng)機(jī)變頻調(diào)速n 煉鋼 → 電爐 → 煙氣余熱利用n 軋鋼 ℃ n 二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 n 適用范圍：玻璃纖維池窯及玻璃熔窯n 典型用戶：巨石集團(tuán)有限公司、泰山玻璃纖維有限公司n 投資收益：n 6萬 t/a無堿玻璃纖維池窯，投資 1000萬元，建設(shè)期 1年，年節(jié)約1000萬標(biāo)方天然氣，綜合效益 2023萬元，投資回收期 。n 適用范圍：大型浮法玻璃熔窯n 典型用戶：江蘇華爾潤集團(tuán)、深圳（東莞）信義超薄玻璃有限公司、德州晶華集團(tuán)振華公司、洛陽浮法玻璃集團(tuán)有限公司等。92［案例］輥壓機(jī)粉磨系統(tǒng)n 技術(shù)內(nèi)容：采用高壓擠壓料層粉碎原理，配以適當(dāng)?shù)拇蛏⒎旨壯b置n 適用范圍：水泥生產(chǎn)線原料及水泥粉磨，高爐礦渣的超細(xì)粉磨n 典型用戶：河北冀東、浙江紅獅、山東山水、福建水泥、廣西華潤n 投資收益：n 某 5000t/d水泥生產(chǎn)線，投資額 2023萬元，比球磨機(jī)節(jié)電 30%（810kWh/t），建設(shè)期 150天，年節(jié)電 1600萬 kWh，年節(jié)電收益800萬元，簡單投資回收期 。89水泥生產(chǎn)工藝流程n 兩 “磨 ”一 “燒 ”n 生料制備＿均化堆場n 熟料煅燒（ 1450n 國家發(fā)改委要求 “十一五 ”新型干法水泥產(chǎn)量要達(dá)到總產(chǎn)量的 70%， 配套純低溫余熱電站的生產(chǎn)線要達(dá)到 40%。建材行業(yè) ： 2023年底前，淘汰窯徑 線、窯徑 （生產(chǎn)高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、直徑 泥磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能；淘汰平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線 (含格法 )等落后平板玻璃產(chǎn)能。　　 鋼鐵行業(yè) ： 2023年底前，淘汰 400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。n 措施：結(jié)構(gòu)節(jié)能 ——調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)n 7原油加工綜合能耗（ kgce/t） 108 73 35 47。kWh/t 0火電發(fā)電煤耗（ gce/77各國 ESCO的行業(yè)分布n 摘自《國際 ESCO產(chǎn)業(yè)調(diào)查》行業(yè) 各國 ESCO的行業(yè)分布居民 7個國家 ESCO在此行業(yè)有 10%以上的業(yè)務(wù)，尼泊爾 30%，南非15%商業(yè) 許多 ESCO在此行業(yè)的業(yè)務(wù)達(dá) 10~40%，其中印度、日本和墨西哥的 ESCO在此行業(yè)的業(yè)務(wù)在 50%以上。75東營勝動機(jī)械有限責(zé)任公司 ③ 廣東某鋼廠，焦化，提高能效，減少污染， 。 在該項計劃中， ADB將與節(jié)能服務(wù)公司 江森自控和渣打銀行（中國） 有限公司合作，改造中國現(xiàn)有的樓宇設(shè)施。是外國政府貸款領(lǐng)域內(nèi)第一個專門用于應(yīng)對氣候變化的中間信貸項目。n IFC依據(jù)與中國合作金融機(jī)構(gòu)（ 興業(yè)銀行、北京銀行 和上海 浦東發(fā)展 銀行）簽訂的《損失分擔(dān)協(xié)議》， 為商業(yè)銀行發(fā)放的節(jié)能減排融資貸款提供風(fēng)險分擔(dān)，同時供咨詢服務(wù)。 期限 17年，含寬限期 4年。注： 1） “節(jié)能項目 ”是指節(jié)能效益占項目總效益 50%以上的項目，所以 EMCo和客戶的收益都主要來自節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益。 促進(jìn)各級各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制、創(chuàng)新模式、拓寬領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。n 2023年 4月，國務(wù)院辦公廳 《 關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知 》 ，提出七項綜合措施，第五項措施推行合同能源管理、節(jié)能融資擔(dān)保等新機(jī)制。n 對節(jié)能率在 15%20%的項目將給予不超過建設(shè)投資 20%的補(bǔ)助，對節(jié)能率在 25%以上的項目給予不超過 30%的補(bǔ)助，對單個項目的補(bǔ)助資金原則上不超過 500萬元。52n 2023年 6月，《中國人民銀行關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》中，要求各銀行類金融機(jī)構(gòu) “ 要進(jìn)一步改善節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的直接融資服務(wù)。n （ 3）對企業(yè)在原設(shè)計規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的、 在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅 5年；47，稅收促進(jìn)節(jié)約能源n 增值稅n （ 1）自 2023年 1月 1日起，對作為節(jié)能建筑原材料的部分 新型墻體材料產(chǎn)品 實行 增值稅減半征收 政策；n （ 2）對