【正文】 ? 投資利潤率 ? 投資利潤率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額與項目總投資的比率，它是考察項目單位投資盈利能力的靜態(tài)指標。 ? 償還借款本金主要用未分配利潤。 ? 制造費用是為組織和管理生產所發(fā)生的各項費用。 ? 為簡化計算方法，可將預備費用和建設期利息全部計入固定資產原值。由于項目特點不一，情況千差萬別，因此無法對項目計算期作出統(tǒng)一規(guī)定，評價參數中給出了參考值，可參考使用。 －－－動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主。 ? 國民經濟評價參數有由國家統(tǒng)一組織測算發(fā)布的（如社會折現率、影子匯率、影子工資等），也有根據項目具體情況由投資者或評估咨詢人員自選確定的（如貨物影子價格等）。 四、業(yè)主對項目前期工作應關注的重點 重視市場分析工作 重點關注：市場 現狀調查 產品供需預測 價格預測 競爭力分析 財務評價 財務評價是在現行財稅制度和市場價格體系下， 分析預測項目的財務效益與費用 ， 計算評價指標 ， 分 析項目的盈利能力 、 償債能力和財務生存能力 ， 據以 判斷項目的財務可行性 。 ? 區(qū)域及宏觀經濟影響分析 ? 為優(yōu)化產業(yè)及區(qū)域布局，確保項目與區(qū)域經濟協(xié)調及可持續(xù)發(fā)展，對具有重要區(qū)域及宏觀經濟影響的項目，應從區(qū)域及宏觀經濟影響的角度分析項目的影響效果，提出協(xié)調項目與區(qū)域經濟社會發(fā)展的對策，并對有關經濟政策的影響進行論證。 對可行性研究階段各方面工作提出質量和進度的要求并督促完成。 初步可行性研究的重點 項目目標及功能定位 效益目標 投資規(guī)模目標 項目功能定位 市場目標定位 項目方案構思 項目方案構思是指對未來投資項目的目標、功能、范圍以及項目涉及的各主要因素和大體輪廓的設想與初步界定。 選擇投資機會的基本要求 符合合理配置和有效利用資源的要求； 符合區(qū)域規(guī)劃 、 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 、 城市規(guī) 劃等的要求； 符合國家產業(yè)政策和技術政策的要求； 符合保護環(huán)境 、 可持續(xù)發(fā)展的要求 。 項目業(yè)主在可行性研究階段的主要工作 選擇有相應資質的單位承擔可行性研究、場地勘察等前期工作。因此，在新的投資體制下，對于企業(yè)投資需要政府核準的重大項目，要重視從國家經濟安全的角度進行分析評價。如重視公眾參與問題，利益相關者分析，社會公平問題，參與問題，機構能力建設問題等。其經濟評價，應按照本方法的內容深度，對投資項目的 財務可接受性 和經濟合理性進行詳細、全面的分析論證。 －－－效益與費用計算口徑和計算范圍必須保持一致，只有將投入和產出的估算限定在同一范圍內，才有可能進行比較。投產期是指項目投入生產，但生產能力尚未完全達到設計能力時的過度階段。 ? 固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并且在使用過程中保持原有物質形態(tài)的資產，主要有：房屋及建筑物、機器設備、運輸設備、工具及與生產經營相關的器具等。 ? 總成本費用由生產成本、管理費用、財務費用和銷售費用組成。 ? 利潤 ? 銷售收入扣除銷售稅金及附加、總成本費用后，即為利潤。它是考察項目在計算期內盈利能力的動態(tài)評價指標。在財務評價中，將投資利潤率與行業(yè)平均投資利潤率對比，以判別項目單位投資盈利能力是否達到本行業(yè)的平均水平。在財務評價中，將求出的全部投資或自有資金（投資者的實際出資）的財務內部收益率與行業(yè)的基準收益率或設定的折現率（ ic）比較，當 FIRR＞ ic時，即認為其盈利能力已滿足最低實求，在財務上是可以考慮的。 ? 財務費用是為建設項目籌集資金希發(fā)生的各項費用。 ? 借款在建設期內發(fā)生的利息要按建設期利息處理，計入到項目總投資中，生產期后則計入到總成本中的財務費用中。 財務分析應采用以市場價格體系為基礎的預測價格。靜態(tài)指標主要項目投資回收期、總投資收益率、權益投資凈利潤率等。 具體項目選擇什么評價方法 、 評價內容和評價參數不能一概而論 ， 要求項目投資者 、 設計 、 咨詢以及評估人員應具體問題具體分析 ， 獨立做出選擇 。 重視融資方案的設計和分析 為適應我國投資項目融資主體多元化、融資渠道多樣化、融資方式復雜化的要求，要重視融資方案的設計和分析論證，尋求融資渠道合理、融資成本較低，融資風險較小的融資方案。 ? 我國資源配置的基本模式是充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎作用，并發(fā)揮宏觀經濟、政策、法規(guī)等手段的調控作用，克服市場機制配置資源的局限性。 項目申請報告 項目申請報告的編寫、報批、評價和核準是投資體制改革對投資項目前期工作的新要求。 主要特點 預見性 。 ?隨著項目的進行 ， 項目變更和改正錯誤所需要的花費將隨著項目生命期的推進而激增 。 可行性研究要應用現代科學技術手段 ， 進行市場 預測 ， 要運用科學的評價指標體系來分析項目的盈利能力 和償債能力 ， 為項目決策提供科學依據 。 三、政府對項目核準、審批關注的重點 ? 戰(zhàn)略規(guī)劃及項目目標分析 ? 企業(yè)投資項目的核準咨詢，首先應根據項目的行業(yè)背景、投資主體、項目性質等特點，從項目所處的區(qū)域及行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景及相關規(guī)劃的角度，評價項目建設的目標及功能定位，論證項目投資計劃與戰(zhàn)略規(guī)劃目標的一致性。項目占用土地應符合國家土地利用總體規(guī)劃，嚴格貫徹執(zhí)行國家有關土地管理的法律、法規(guī)，正確處理項目建設用地與節(jié)約用地的關系，切實做到依法、科學、合理用地。 ? 機會研究（含規(guī)劃）是將項目意向變成簡要的項目建議的過程，研究人員對項目賴以生存的客觀（內外部）條件的認識還不深刻，或者說不確定較大，在此階段，可以用一些綜合性的信息資料和計算簡便的分析指標進行分析。投資項目評價分析對象是增量資產（投資）、增量費用與增量收益，并研究他們之間的關系。 D、計算期 ? 項目計算期是指經濟評價中為進行動態(tài)分析所設定的期限，包括建設期和運營期。 ? 建設投資可分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。 ? 項目總投資 ? 建設項目總投資是固定資產投資、固定資產投資方向調節(jié)稅、建設期借款利息和流動資金之和。