【正文】 ? 礦山救護隊到達服務(wù)煤礦的時間應(yīng)當不超過 30min。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 第四百四十五條采掘工作面用電設(shè)備電壓超過 3300V時的安全措施 【 原文 】 第四百四十五條 井下各級配電電壓和各種電氣設(shè)備的額定電壓等級 ， 應(yīng)當符合下列要求： （ 一 ） 高壓不超過 10000V。 當井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火征兆時 ， 必須停止作業(yè) ， 立即采取有效措施處理 。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 第二百二十五、二百二十七條沖擊地壓相關(guān)術(shù)語 ? 【原文】第二百二十五條在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象的煤層，或經(jīng)鑒定煤層（或者其頂?shù)装鍘r層）具有沖擊傾向性且評價具有沖擊危險性的煤層為沖擊地壓煤層。 ? 【執(zhí)行說明】生產(chǎn)礦井現(xiàn)有箕斗提升井和裝有帶式輸送機的井筒兼作回風井時，必須按本條款采取措施；新建、擴建礦井回風井必須專用，嚴禁兼作提升和行人通道 ，緊急情況下，可以做出口 。礦井建設(shè)期間，因礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)等條件與原地質(zhì)資料出入較大時，必須針對所存在的地質(zhì)問題開展補充地質(zhì)勘探工作。 ? 嚴禁使用國家明令禁止使用或淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 依據(jù)： 刪去了“年產(chǎn) 60000t以下 (不含 60000t)的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源”的要求。 ? 影響： 所有新建、擴建礦井必須設(shè)置專用回風井，增加巷道工程量和資金投入。如隨著信息化管控水平的提高，在井下某些地點甚至是重要地點推廣無人值守等。 ? 加快落后小煤礦關(guān)閉退出、嚴格煤礦安全準入、深化煤礦瓦斯綜合治理、全面普查煤礦隱蔽致災(zāi)因素、大力推進煤礦“四化”建設(shè)、強化煤礦礦長責任和勞動用工管理、提升煤礦安全監(jiān)管和應(yīng)急救援科學化水平等 7個方面共 20條對當前煤礦安全生產(chǎn)工作提出了要求。 ? 要充分發(fā)揮 《 規(guī)程 》 的統(tǒng)領(lǐng)作用，使各項專項規(guī)定、標準、規(guī)范等形成層次分明的統(tǒng)一整體。 ? 班組長 、 瓦檢工 、 礦調(diào)度員有權(quán)責令現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè) ， 停電撤人 ? 提高了作業(yè)場所粉塵濃度要求 ， 提高了采煤機 、 掘進機內(nèi)外噴霧工作壓力；明確采取通風無法達到環(huán)境溫度要求時 ，應(yīng)采用機械制冷降溫措施 ? 嚴格職業(yè)病防治管理要求 ， 規(guī)定職業(yè)病危害如實告知 、職業(yè)健康檢查等 。 ? 依據(jù)： 新增第一款目的是為了增加礦井安全出口，提高礦井通風系統(tǒng)可靠性和抗災(zāi)變能力；新增第二款目的是鼓勵礦井一井一面生產(chǎn)，減少下井人數(shù)。 煤礦企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理，建立健全各級負責人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制。 在安全標志管理制度實施之前采購的無安全標志的產(chǎn)品 ， 應(yīng)執(zhí)行 《 關(guān)于加強煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理工作的通知 》 （ 煤安監(jiān)技裝字 ［ 2023］ 141號 ） 的規(guī)定 。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 備用采煤工作面不計為正常作業(yè)的采煤工作面，但不得與生產(chǎn)采煤工作面同時采煤（包括同一日內(nèi)的錯時生產(chǎn)）；采煤工作面的安裝或回撤不屬于正常采煤作業(yè)。 ? 突出煤（巖）層的鑒定或認定結(jié)果，應(yīng)當由煤礦企業(yè)報省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。 ? （三）沖擊危險性，是指煤巖體發(fā)生沖擊地壓的可能性與危險程度，受礦山地質(zhì)因素與礦山開采條件綜合影響。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 第三百七十六條高瓦斯礦井機車選用要求 【原文】第三百七十六條 采用軌道機車運輸時，軌道機車的選用應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）突出礦井必須使用符合防爆要求的機車。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 【 執(zhí)行說明 】 制定專門安全措施時 ， 應(yīng)注意以下問題： ? （ 一 ） 煤礦或礦區(qū)采掘工作面首次使用 3300V以上用電設(shè)備時 ， 應(yīng)當組織開展對涉及的相關(guān)技術(shù)和管理問題的系統(tǒng)研究， 評估對策措施的有效性 ， 相關(guān)結(jié)論報企業(yè)技術(shù)負責人 。 ? 、 自然條件 、 災(zāi)害情況確定 。 所測得的結(jié)果對了解作業(yè)人員每天實際接觸的粉塵濃度以及評價粉塵對作業(yè)人員健康的危害具有實際意義 。 低瓦斯礦井主要進風巷可以使用架線電機車 ， 高瓦斯生產(chǎn)礦井主要進風巷在用的架線電機車可以繼續(xù)使用 ， 但必須滿足本規(guī)程有關(guān)規(guī)定 。 ? 【執(zhí)行說明】自然發(fā)火監(jiān)測工作：是指以連續(xù)自動或人工采樣方式監(jiān)測取自采空區(qū)、密閉區(qū)、巷道高冒區(qū)等危險區(qū)域內(nèi)的氣體濃度或溫度，定期為礦井提供相關(guān)地點自然發(fā)火過程的動態(tài)信息。 檢驗有效時 ， 無突出危險區(qū)的采掘工作面每推進 10～ 50m至少進行 2次區(qū)域驗證 ， 并保留完整的工程設(shè)計 、 施工和效果檢驗的原始資料 。其他的儀器儀表可由煤礦企業(yè)自行檢驗或委托第三方檢驗。新產(chǎn)品工業(yè)性試驗安全標志審核發(fā)放過程中僅僅考核安全性能，在井下試驗時煤礦應(yīng)與研發(fā)單位共同研究制定相關(guān)安全保障措施。 煤礦是指直接從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)的業(yè)務(wù)單元 ， 可以是法人單位 ， 也可以不是法人單位 。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? （六）關(guān)于雙回路電源 ? 第四百三十六條 礦井應(yīng)當有兩回路電源線路（即來自 2種不同變電站或者來自不同電源進線的同一變電站的兩段母線）。 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 ? 依據(jù)： 根據(jù) 《 國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤礦井下生產(chǎn)布局管理 控制超強度生產(chǎn)的意見 》 (發(fā)改運行 〔 2023〕 893號 )，目的是限制超過千米的深井建設(shè)和水平延深，控制開采強度，減少下井人數(shù)，保證安全生產(chǎn)。 修訂基本原則 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 ? 提高保安性和可操作性 ? 充分體現(xiàn)保障安全生產(chǎn)的基本要求，符合當前煤炭科技進步的現(xiàn)狀，涉及安全生產(chǎn)的“紅線”絕不突破，堅持具有可操作性特點。2023年 9月 11日 《 煤礦安全規(guī)程（ 2023） 》 解讀 科技裝備司 王鐵根 報告提綱 1 煤礦安全法律法規(guī) 2《 煤礦安全規(guī)程 》 3 新 《 規(guī)程 》 解讀 科技裝備司主要職能 ? 參與起草煤礦安全生產(chǎn)、安全監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)草案； ? 擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)程、標準； ? 指導和組織擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標準； ? 組織煤礦安全生產(chǎn)科研及科技成果推廣工作； ? 審核國有重點煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目； ? 組織監(jiān)察煤礦設(shè)備、材料、儀器儀表安全。 12 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 修訂 的背景與必要性 ? 區(qū)域開采條件和生產(chǎn)力發(fā)展水平存在差異 ? 規(guī)程的性質(zhì)和作用發(fā)生 變化 ? 煤礦生產(chǎn)和建設(shè)企業(yè)性質(zhì)的 多樣性 ? 簡化行政許可 ? 目標期望與現(xiàn)狀存在 差距 《 規(guī)程 》 修訂的難點 2 《 煤礦安全規(guī)程 》 ? 突出依法依規(guī)、預(yù)防為主 ? 切實體現(xiàn)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，實現(xiàn)超前預(yù)防、安全可控、“人、機、環(huán)”科學管理整體推進，力求改變傳統(tǒng)的慣性思維。 ? 礦井同時生產(chǎn)的水平不得超過 2個。 ? 影響： 限制審批新建煤與瓦斯突出災(zāi)害嚴重礦井 。 任何行業(yè)的企業(yè) ， 只要從