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[行政管理]行政組織(ppt49頁)(專業(yè)版)

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【正文】 16:37:0316:37:0316:372/11/2023 4:37:03 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 16:37:0316:37:0316:37Saturday, February 11, 2023 1乍見翻疑夢,相悲各問年。 , February 11, 2023 雨中黃葉樹,燈下白頭人。 2023年 2月 11日星期六 4時 37分 3秒 16:37:0311 February 2023 1空山新雨后,天氣晚來秋。勝人者有力,自勝者強。 2023年 2月 下午 4時 37分 :37February 11, 2023 1行動出成果,工作出財富。 四、 組織內(nèi)部交流形式 Wheel Chain Centralized Circle AllChannel Decentralized 第六節(jié) 行政組織變革 一、 變革的動力和阻力 (一) 動力 環(huán)境 : 政治格局、法律規(guī)范、倫理道德、經(jīng)濟發(fā)展、 WTO等 , 目標(biāo) : 組織目標(biāo)改變可能來自于外部壓力或自身壓力 ,必然 引起組織機構(gòu)調(diào)整 技術(shù): 既是物質(zhì)的(如政府上網(wǎng)工程、電子政府),又是方法的(組織管理技術(shù)、組織分析技術(shù)等) ; 社會心理因素 動機、愿望、態(tài)度以及與之相一致的群體效應(yīng)。 :37:0316:37:03February 11, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 下午 4時 37分 :37February 11, 2023 1業(yè)余生活要有意義,不要越軌。 , February 11, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果,但是不努力卻什么改變也沒有。行政 組織 第一節(jié) 概述 一、含義 (一)、三種理解 ( 1)廣義 為執(zhí)行一定 事務(wù) 而將從事共同工作的人們通過權(quán)責(zé)和任務(wù)分配結(jié)成系統(tǒng)協(xié)調(diào)的組織機構(gòu); ( 2)狹義 為執(zhí)行 國家 的 政務(wù) 所結(jié)成的系統(tǒng)協(xié)調(diào)的組織機構(gòu): ( 1)靜態(tài) 為執(zhí)行國家的行政事務(wù)而依法建立的 行政機關(guān)體系 ( 2)動態(tài) 行政機關(guān)管理國家事務(wù)而產(chǎn)生的各種 組織活動 ( 1)階級屬性 統(tǒng)治階級推行本階級階級意志的 組織工具 ; ( 2)社會屬性 在國家強制力保障下為實現(xiàn)社會目的而形成的 行政機關(guān)系統(tǒng); (二)、 行政 組織和相關(guān)概念的異同 組織和 行政機關(guān) ( 1)范圍 行政組織是狹義上的政府,行政機關(guān)是政府大系統(tǒng)中的次級系統(tǒng); ( 2)法律效力 行政組織 綜合的、整體的、享有完全行政權(quán)的法律和行為主體 行政機關(guān) 單一的、部分的、享有有限行政權(quán)的法律和行為主體 機關(guān)和 行政機構(gòu) ( 1) . 兩者不存在本質(zhì)上的區(qū)別 ( 2) .行政機構(gòu) 側(cè)重編制、預(yù)算和組織結(jié)構(gòu) 行政機關(guān) 側(cè)重主體 、職權(quán)和法規(guī) 二、 行政 組織 的特征 (一) 政治性 : 國家行政組織的本質(zhì)特征 :階級性通過行政組織的決策體現(xiàn)出來 (二) 社會性 性 首先為執(zhí)行憲法和法律服務(wù); 其次為一定社會公眾的利益提供條件或保障 制定政策、維持秩序、提供機會、監(jiān)督協(xié)調(diào) (三) 權(quán)威性 以國家法律為依托,對社會主體具有普遍約束力; 性 政府對破壞 政府權(quán)威 或 社會秩序 的行為予以懲戒 ; (四)法制 性 組織設(shè)立的宗旨、編制、財政等須符合憲法和法律規(guī)定,符合法定程序 性 包括自由裁量權(quán)在內(nèi),按照法定權(quán)限行使權(quán)力 (五) 系統(tǒng) 性 性 以 部門化 和 專業(yè)化 為特征組織權(quán)責(zé)體系,各司其職 性 通過逐級授權(quán),形成一定 序列和等級 的組織體系 (六)發(fā)展 性 性 社會環(huán)境變化,行政職能變化,行政組織
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