[行政管理]行政組織(ppt49頁)(存儲(chǔ)版)
【正文】 屬性為劃分依據(jù)，形成組織的縱向等級(jí)結(jié)構(gòu)和層級(jí)數(shù)目； 行政組織管理層次的劃分 無統(tǒng)一規(guī)定，大多可以劃分為上中下三級(jí)或高、中、低、基層四 級(jí)；前者如部、局、處三級(jí)制，后者如國(guó)務(wù)院、省、縣、鄉(xiāng)四級(jí)； （三）管理幅度和層次的關(guān)系 在其他情況相同的條件下，兩者呈反比關(guān)系； Centralized Organization （四）幾種常見的組織結(jié)構(gòu) 扁平的組織結(jié)構(gòu)（ Flat Organization ） 第五節(jié) 行政組織設(shè)計(jì) 一、 含義 以實(shí)現(xiàn)行政組織目標(biāo)為目的而進(jìn)行的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 二、 設(shè)計(jì)原則（七個(gè)方面） 簡(jiǎn)單性：結(jié)構(gòu)越簡(jiǎn)單，問題越少，組織目標(biāo)越易實(shí)現(xiàn)； （ 1）合理精干：最低限量的機(jī)構(gòu)和職位，尤其領(lǐng)導(dǎo)職位； （ 2）定員定編：以工作多少、管理范圍大小、難易程度為標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）“廉價(jià)”政府：以最少經(jīng)費(fèi)支出獲取最大 社會(huì)效益 ； 管理幅度和層次適度 根據(jù)工作任務(wù)的復(fù)雜程度、工作性質(zhì)、人員素質(zhì)等相關(guān)因素確定； 完整統(tǒng)一 目標(biāo)中心 以組織目標(biāo)為唯一依據(jù)，“因事設(shè)人” ； “為官擇人者治，為人擇官者亂”（唐太宗） （ 1）職能目標(biāo) （ 2）機(jī)構(gòu)設(shè)置 （ 3）領(lǐng)導(dǎo)指揮 一個(gè)下級(jí)只能有一個(gè)直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，形成有序的權(quán)力等級(jí)結(jié)構(gòu)，不能“政出多門”、“一國(guó)三公”； 穩(wěn)定和靈活結(jié)合； 穩(wěn)定的組織設(shè)計(jì)是首要原則，保證工作連續(xù)性； 保證組織的適當(dāng)彈性 職、責(zé)、權(quán)一致 （ 1）明確職責(zé)范圍，完善權(quán)責(zé)體系，減少權(quán)力交叉； （ 2）明確每個(gè)公務(wù)員的職、責(zé)、權(quán)，“機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制”； （ 3）建立嚴(yán)格的監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲、升降制度； 設(shè)計(jì)合法化 （ 1）、有法律依據(jù) （ 2）、符合法定程序 三、 組織設(shè)計(jì)的一般程序（七個(gè)方面） 明確組織的目標(biāo)和任務(wù)； 將實(shí)施目標(biāo)的各種手段構(gòu)成有效的管理活動(dòng)序列； 將各種管理活動(dòng)構(gòu)成合理的“職務(wù)”； 將各種合理的“職務(wù)”構(gòu)成每個(gè)人所占有的“職位”； 將各種 “職位”分組成“工作部門”或“行政單位” ； 將各種 “工作部門”或“行政單位”按橫向水平和縱向的順序； 構(gòu)成完成的“組織結(jié)構(gòu)” ； 規(guī)范組織運(yùn)行的程序，建立規(guī)章制度 。 :37:0316:37:03February 11, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 16:37:0316:37:0316:37Saturday, February 11, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :37:0316:37Feb2311Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 2月 11日星期六 4時(shí) 37分 3秒 16:37:0311 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 , February 11, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 16:37:0316:37:0316:372/11/2023 4:37:03 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :37:0316:37Feb2311Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。行政 組織 第一節(jié) 概述 一、含義 （一）、三種理解 （ 1）廣義 為執(zhí)行一定 事務(wù) 而將從事共同工作的人們通過權(quán)責(zé)和任務(wù)分配結(jié)成系統(tǒng)協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)； （ 2）狹義 為執(zhí)行 國(guó)家 的 政務(wù) 所結(jié)成的系統(tǒng)協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)： （ 1）靜態(tài) 為執(zhí)行國(guó)家的行政事務(wù)而依法建立的 行政機(jī)關(guān)體系 （ 2）動(dòng)態(tài) 行政機(jī)關(guān)管理國(guó)家事務(wù)而產(chǎn)生的各種 組織活動(dòng) （ 1）階級(jí)屬性 統(tǒng)治階級(jí)推行本階級(jí)階級(jí)意志的 組織工具 ； （ 2）社會(huì)屬性 在國(guó)家強(qiáng)制力保障下為實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的而形成的 行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)； （二）、 行政 組織和相關(guān)概念的異同 組織和 行政機(jī)關(guān) （ 1）范圍 行政組織是狹義上的政府
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