[行政管理]行政組織(ppt 49頁)(文件)
【正文】 和方法 （二） 阻力（三方面） 利益差別 ： 改革的受益者和改革的受損者 ； 習(xí)慣性 ： 習(xí)慣的力量是經(jīng)常大的（例如手工和自動化的沖突）。 :37:0316:37Feb2311Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 2月 下午 4時 37分 :37February 11, 2023 1行動出成果，工作出財富。 16:37:0316:37:0316:372/11/2023 4:37:03 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 2023年 2月 11日星期六 下午 4時 37分 3秒 16:37: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 , February 11, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 11日星期六 4時 37分 3秒 16:37:0311 February 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 2月 11日星期六 下午 4時 37分 3秒 16:37: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :37:0316:37Feb2311Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 2月 11日星期六 4時 37分 3秒 16:37:0311 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 16:37:0316:37:0316:37Saturday, February 11, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 下午 4時 37分 3秒 下午 4時 37分 16:37: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 :37:0316:37:03February 11, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 , February 11, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 現(xiàn)代政府的常見結(jié)構(gòu)形式； 二、管理幅度和管理層次 （一）管理幅度 含義 一名主管人員所能直接領(lǐng)導(dǎo)下級人員或部門的數(shù)量和范圍 決定管理幅度寬窄的因素 （ 1）、管理者和被管理者的性格、知識、專業(yè)、技能、精力、經(jīng) 驗、性別、年齡、作風(fēng)等； （ 2）、組織的正式或非正式規(guī)定，如規(guī)章、制度、規(guī)劃、計劃 程序；如人際關(guān)系、工作氛圍等； （ 3）、社會的總體發(fā)展水平、社會對組織的需求，家族意志等； （二）管理層次 含義 以人類勞動的垂直分工和權(quán)力的等級屬性為劃分依據(jù)，形成組織的縱向等級結(jié)構(gòu)和層級數(shù)目； 行政組織管理層次的劃分 無統(tǒng)一規(guī)定，大多可以劃分為上中下三級或高、中、低、基層四 級；前者如部、局、處三級制，后者如國務(wù)院、省、縣、鄉(xiāng)四級； （三）管理幅度和層次的關(guān)系 在其他情況相同的條件下，兩者呈反比關(guān)系； Centralized Organization （四）幾種常見的組織結(jié)構(gòu) 扁平的組織結(jié)構(gòu)（ Flat Organization ） 第五節(jié) 行政組織設(shè)計 一、 含義 以實現(xiàn)行政組織目標(biāo)為目的而進(jìn)行的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 二、 設(shè)計原則（七個方面） 簡單性：結(jié)構(gòu)越簡單，問題越少，組織目標(biāo)越易實現(xiàn)； （ 1）合理精干：最低限量的機(jī)構(gòu)和職位，尤其領(lǐng)導(dǎo)職位； （ 2）定員定編：以工作多少、管理范圍大小、難易程度為標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）“廉價”政府：以最少經(jīng)費支出獲取最大 社會效益 ； 管理幅度和層次適度 根據(jù)工作任務(wù)的復(fù)雜程度、工作性質(zhì)、人員素質(zhì)等相關(guān)因素確定； 完整統(tǒng)一 目標(biāo)中心 以組織目標(biāo)為唯一依據(jù)，“因事設(shè)人” ； “為官擇人者治，為人擇官者亂”（唐太宗） （ 1）職能目標(biāo) （ 2）機(jī)構(gòu)設(shè)置 （ 3）領(lǐng)導(dǎo)指揮 一個下級只能有一個直接上級領(lǐng)導(dǎo)，形成有序的權(quán)力等級結(jié)構(gòu)，不能“政出多門”、“一國三公”； 穩(wěn)定和靈活結(jié)合； 穩(wěn)定的組織設(shè)計是首要原則，保證工作連續(xù)性； 保證組織的適當(dāng)彈性 職、責(zé)、權(quán)一致 （ 1）明確職責(zé)范圍，完善權(quán)責(zé)體系，
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