[行政管理]行政組織(ppt49頁)(完整版)
【正文】 參謀機(jī)關(guān)，由專家學(xué)者或具有豐富經(jīng)驗(yàn)自身官員組成 不是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也不是秘書班子，只是研究咨詢、協(xié)調(diào)政策； 政府機(jī)關(guān)的“外腦”； 派出機(jī)關(guān) 不是一級(jí)政府的行政機(jī)關(guān)，是委派機(jī)關(guān)權(quán)力的延伸；如地區(qū)行署 一、目標(biāo)的 層次 整體目標(biāo) 行政組織的最高決策層制定，通過政府施政綱領(lǐng)闡述； 如“十六大報(bào)告”，建設(shè)小康社會(huì) 分目標(biāo) 機(jī)關(guān)或部門目標(biāo)， 服從和服務(wù) 于整體目標(biāo)，體現(xiàn)自身業(yè)務(wù)性質(zhì)； 個(gè)人目標(biāo) 具體行政工作人員個(gè)體的工作目標(biāo)； 參雜了較多的個(gè)人情感、追求和價(jià)值觀 第二節(jié) 行政組織目標(biāo) 二、 行政 組織目標(biāo)的合理性問題 ：取決于四個(gè)方面 社會(huì)認(rèn)可 符合社會(huì)生活的一般準(zhǔn)則和一定的社會(huì)需要； 組織能力 過高或過低估計(jì)環(huán)境和自身能力，期望值過高（低） 團(tuán)體狀態(tài) 成員意識(shí)，非正式組織成員的認(rèn)可程度，是否與組織目標(biāo)一致； 成員意識(shí) 成員對(duì)組織目標(biāo)的了解、理解、關(guān)心和參與程度； 三、行政組織目標(biāo)的 特征 規(guī)定性 （ 1）、總體原則由憲法、法律或法規(guī)規(guī)定； （ 2）、具體目標(biāo)則由行政法規(guī)或其上級(jí)決定，否則不發(fā)生法律效力； 服務(wù)性：服務(wù)于全體民眾； 復(fù)雜性：社會(huì)生活的復(fù)雜性，行政目標(biāo)難以顧及所有社會(huì)層面； 四、合理 行政 組織目標(biāo)的特征 目標(biāo)明確 （ 1）、表述上要清楚，不會(huì)產(chǎn)生歧義； （ 2）、時(shí)間概念上要準(zhǔn)確。 16:37:0316:37:0316:372/11/2023 4:37:03 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 , February 11, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 下午 4時(shí) 37分 3秒 下午 4時(shí) 37分 16:37: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 2月 下午 4時(shí) 37分 :37February 11, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 16:37:0316:37:0316:37Saturday, February 11, 2023 1知人者智，自知者明。 :37:0316:37:03February 11, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 11日星期六 下午 4時(shí) 37分 3秒 16:37: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 四、 組織內(nèi)部交流形式 Wheel Chain Centralized Circle AllChannel Decentralized 第六節(jié) 行政組織變革 一、 變革的動(dòng)力和阻力 （一） 動(dòng)力 環(huán)境 ： 政治格局、法律規(guī)范、倫理道德、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 WTO等 ， 目標(biāo) ： 組織目標(biāo)改變可能來自于外部壓力或自身壓力 ，必然 引起組織機(jī)構(gòu)調(diào)整 技術(shù)： 既是物質(zhì)的（如政府上網(wǎng)工程、電子政府），又是方法的（組織管理技術(shù)、組織分析技術(shù)等） ； 社會(huì)心理因素 動(dòng)機(jī)、愿望、態(tài)度以及與之相一致的群體效應(yīng)。常用意見、呼吁、消極抵抗等方式來表達(dá) 專家和專家群體 非政府組成人員，但其具備豐富的系統(tǒng)知識(shí)、理論和方法 （二） 阻力（三方面） 利益差別 ： 改革的受益者和改革的受損者 ； 習(xí)慣性 ： 習(xí)慣的力量是經(jīng)常大的（例如手工和自動(dòng)化的沖突）。 2023年 2月 下午 4時(shí) 37分 :37February 11, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 2月 11日星期六 下午 4時(shí) 37分 3秒 16:37: 1楚塞三湘接，荊門九派通。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 11日星期六 下午 4時(shí) 37分 3秒 16:37: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 11日星期六 4時(shí) 37分 3秒 16:37:0311 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 4時(shí) 37分 3秒 下午 4時(shí) 37分 16:37: 沒有失敗，只
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