【正文】 容上交叉、理論和研究方法上互鑒、學科發(fā)展上相互影響和相互滲透、研究領域上各異的兩門學科。公共行政學常用的分析方法如下：1．邏輯分析方法2．法規(guī)分析方法3．歷史分析方法4．實證分析方法5．規(guī)范分析方法6．比較分析方法7．系統(tǒng)分析方法8．生理分析方法9．心理分析方法 10．資料分析方法 11．案例分析方法 12．量化分析方法 13．模擬分析方法 15．利益分析方法四、公共行政學的學科特點及與相關學科的關系（一）公共行政學的學科特點1．綜合性——由政府公共行政管理的復雜性、廣延性所決定2．實踐性——實踐性是行政管理學的生命力和效用性的基礎3．系統(tǒng)性——政府是一個按照一定法則建立的、有著一定結構和序列的組織系統(tǒng)，其管理功能和行政活動或行政行為是按照一定法則相互聯(lián)系開展的，進而產(chǎn)生整體效應。因此說，公共行政學是一門作用獨到的學科。值得強調(diào)的是，政府公共行政管理在憲法意義上具有明確無誤的公共屬性和公共服務的職能，與此相一致，“合法性”和“有效性”構成了政府一切行政管理思想和行政行為的基本價值標準。第一篇：行政管理《公共行政學》第一章緒論第一節(jié)公共行政學概述一、公共行政學的涵義公共行政學，亦稱行政學、行政管理學，相近的學術稱謂另有公共事務管理學、公務管理學、政府管理、公共管理等。二、公共行政學的研究對象與學科目的第一，研究關于建立和完善國家行政制度的理念、理論和方法，根本目的在于如何確保政府的行政宗旨，確保政府及其官員依法行政，防止政府及其官員侵權、越權甚至實行行政專橫，同時確保政府及其官員積極而有效地履行憲法和法律賦予的公共行政職能。三、公共行政學的研究范疇與研究方法倫納德?懷特將公共行政學的范疇歸納為四大部分，即組織原理、人事行政、財務行政、行政法規(guī)。4．技術性——建立了眾多的研究和解決問題方法的學科，并形成了方法論方面的綜合優(yōu)勢。4．行政管理學與社會學。行政組織規(guī)模龐大，形成了許許多多結構復雜、分工細致、門類繁多的專業(yè)部門和各種行政委員會，與此同時，政府公務人員也大量增加；行政決策遲緩，使政府行政管理的效率和有效性受到影響；政府人員專業(yè)化，主要是指政府大量招攬和使用專業(yè)人才的現(xiàn)象；官僚化傾向滋長，導致了“程序化”行政現(xiàn)象出現(xiàn)，不僅使國家行政組織中人際關系談薄，主動進取精神受到抑制，而且導致政府與公眾關系惡化。3．創(chuàng)新發(fā)展。第四，西方資產(chǎn)階級革命時代興起的行政法學。費富納——《行政學》1946三、修正公共行政研究時期這一時期以艾頓第六，決策或決定是行政行為的核心問題。六、我國公共行政學的歷史與現(xiàn)狀在漫長的封建發(fā)展史上，逐步形成了一套內(nèi)容豐富、特點突出、相對完善的封建行政管理制度，其中尤以中央集權的大一統(tǒng)國家行政體制、官吏制度和監(jiān)察制度見長于世。在現(xiàn)代民主憲政社會中，這種基礎由兩大部分構成：其一，經(jīng)由憲法、法律以及政治傳統(tǒng)、社會習慣合法認定和授予的政府行政職能。行政司法則是指行政機關兼掌一部分審判事務的行政現(xiàn)象，所涉及的內(nèi)容，主要是一些行政法規(guī)適用、行政機關熟悉的專業(yè)性、技術性的糾紛或事件。（5）任何人未辦理出門手續(xù)，不得攜帶物品出公司。（5）任何人未經(jīng)允許私自攜帶物品出公司，按物品的正常價格五倍罰款，私自攜帶生產(chǎn)物資出廠則視為偷盜，按公司有關規(guī)定處理，性質(zhì)嚴重者移送司法機關。（6）糾正違章，按章辦事，不準刁難，不準打人罵人。（4）必須牢記火警、盜警和直屬上級領導等報警電話號碼和無線通訊呼號，以備應急。（5）上班遲到者一次罰款50元，全月累計三次者予以除名；遲到時間超過半小時（含半小時）視為曠工，一次罰款200元，全月兩次予以除名。5 不準私拆集團公司的他人信件，違者視情節(jié)輕重給予嚴肅處理，直至除名。（3）接待人員在向領導介紹客人時，應說明客人所在單位、職務（職稱）及姓名。（6）若是上級機關檢查工作，還應安排好匯報會、座談會等。對無法解決的問題敬請對方原諒。（6）對重要的外賓，要做好安全保衛(wèi)工作。若當天值班人員有事不能值班，由本人在值班人員內(nèi)協(xié)調(diào)換班，若本人換班有困難時，由各單位辦公室協(xié)調(diào)值班人員。會務：集團公室負責會議召集、考勤、記錄和擬定會議紀要。關于編寫企業(yè)大事記的若干規(guī)定企業(yè)大事記是企業(yè)發(fā)展過程中重大事件的文字記載和真實反映，是編寫企業(yè)發(fā)展史的主要資料來源，也是企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容。（6）企業(yè)季度、半年、全年總結和技術經(jīng)濟指標完成情況。編核審定程序（1）擬稿。行政效率是指各級行政組織在它們的行政管理活動中所投入的工作量（包括人力、物力、財力、時間等等），與其所產(chǎn)生的有形無形管理效果之間的比率。但這種政府萬能的理念在現(xiàn)實的實踐面前被擊得粉碎，由于政府自身所掌握的信息和資源的有限，對如此復雜的社會需求，政府不可能都做出準確的預測和計算。行政管理是國家行政機關依法行使行政權力，對國家事務和社會公共事務進行的管理活動，從行政管理活動的性質(zhì)看，它也是一種執(zhí)行活動，也就是執(zhí)行國家的法律即國家意志。行政指令方法以權威和服從為前提，對于下級機關和下級行政人員來說，上級的指令具有強迫性和越約束性，其行為不得違反指令的要求。政府對企業(yè)的干預嚴重束縛了企業(yè)的手腳，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。鄧小平發(fā)表了《黨和國家領導制度的改革》的重要講話，明確提出了行政管理體制改革的任務和原則，這就是權力不宜過分集中，著手解決黨政不分、以黨代政的問題，真正建立起從國務院到地方各級政府從上至下的強有力的工作系統(tǒng)。電子政務是以計算機網(wǎng)絡技術為基礎的政府辦公系統(tǒng)。強調(diào)建立互信、分擔責任，擴大工作范圍、重視結果和威信外部化。這就決定了在市場經(jīng)濟體制中，政府的施政行為不能與自己的利益實現(xiàn)直接連接，也不應同具體的產(chǎn)值、利潤、福利等利益實現(xiàn)要素的產(chǎn)生過程結合。所謂職位因素 與品位因素兼顧，主要體現(xiàn)在“人、事結合，分步評價”上，即將職位分類不重 視人的因素，僅根據(jù)職位的工作性質(zhì)、繁簡難易程度、責任大小來決定每一職位 上任職人員的歸級列等，改進為在進行職位評價的同時，對職位上的任職人員的 品位因素也進行評價，以兩種評價的綜合結果最后來確定每一職位任職人員的列 等歸級。美國最初實行職位分類制度，但進入 80 年代又通過吸 收品位分類制度的優(yōu)點，進行公務員制度改革。（公共性）。，泰羅被譽為（科學管理之父）、法律意識、道德感情和價值觀等，其中（價值觀）是組織文化的核心。（政協(xié)；各民主黨派；各社會團體；新聞機構；公民個人）。（領導決策系統(tǒng)；公民磋商與參與系統(tǒng)；專家咨詢系統(tǒng)；信息支持系統(tǒng)）。，維護政府的聲譽，忠于職守是（行政道德）的核心內(nèi)容。（德魯克）于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。中 國公務員分類制度還處于暫行階段，隨著經(jīng)濟、社會和國家形勢的發(fā)展，分類制 度也會進行不斷調(diào)整，不斷完善，因而現(xiàn)行的分類制度是在保證科學性和先進性 的前提下，盡可能在滿足當前需要的同時，為未來的改善、完善留下足夠的空間。公務員分類是一項十分浩繁的工作，特別是職位分類制度，分類結果要具體到每個層次、每個工作崗位和每個公務員個人。三類中國完善決策機制的基本任務學習研究中國行政管理的意義中國行政管理組織的設置原則中國推行電子政務的基本思路中國依法行政的基本要求中國公務員制度的創(chuàng)新和發(fā)展第四篇：行政管理《國家公務員制度》形成性考核冊作業(yè)一，四、簡答題。在市場經(jīng)