【正文】 不同的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)公司意味著不同的組織設(shè)計(jì)側(cè)重點(diǎn)軍民并重，追求經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)以軍機(jī)為主，多機(jī)種發(fā)展，除軍機(jī)外，選擇有限的民品，追求利潤(rùn)以軍機(jī)為主，提高效率 ,追求企業(yè)利潤(rùn)組織結(jié)構(gòu)側(cè)重點(diǎn)?組織設(shè)計(jì)規(guī)模較大，滿足軍品、民品的共同發(fā)展?在集團(tuán)層面加強(qiáng)行政、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人力資源的統(tǒng)一管理?以項(xiàng)目管理為主線設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)?加大對(duì)信息化管理手段的投入?民品企業(yè)成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的公司，搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制?企業(yè)設(shè)計(jì)圍繞軍機(jī)生產(chǎn)?對(duì)外投資、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)徹底分離?通過(guò)流程再造提高企業(yè)運(yùn)行效率戰(zhàn)略方向的不明確，導(dǎo)致目前某集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)指向不明確，軍、民、社會(huì)服務(wù)功能混雜。當(dāng)副總審批出現(xiàn)沖突的時(shí)候，財(cái)務(wù)部門(mén)就會(huì)無(wú)所適從。? 增設(shè)創(chuàng)收指標(biāo)后，各部門(mén)為完成指標(biāo)而分散從事核心業(yè)務(wù)的精力。? 各單位預(yù)算執(zhí)行情況沒(méi)有考核。資料來(lái)源：咨詢公司訪談?dòng)脩粜枨?產(chǎn)品研發(fā) 采購(gòu)部門(mén) 產(chǎn)品制造系統(tǒng)物流指揮協(xié)調(diào) 3 、5 、 7648 、 9客戶計(jì)劃財(cái)務(wù)輔助部門(mén)問(wèn)題一：公司計(jì)劃制定不準(zhǔn)，計(jì)劃外項(xiàng)目太多公司計(jì)劃制定不準(zhǔn)，計(jì)劃外項(xiàng)目太多計(jì)劃分解不夠細(xì)，缺乏明確的計(jì)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致計(jì)劃形同虛設(shè)有些計(jì)劃項(xiàng)目不是必須的，有的必須項(xiàng)目又沒(méi)有列入計(jì)劃項(xiàng)目，計(jì)劃沒(méi)有起到真正的作用計(jì)劃執(zhí)行情況沒(méi)有考核，計(jì)劃制定沒(méi)有引起基層足夠重視某集團(tuán)的計(jì)劃系統(tǒng)的管理功能側(cè)重于企業(yè)計(jì)劃，戰(zhàn)略計(jì)劃與年度計(jì)劃的銜接不夠 ，各部門(mén)細(xì)化的計(jì)劃制定不夠準(zhǔn)確公司使命戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)計(jì)劃（長(zhǎng)期計(jì)劃）重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題實(shí)施計(jì)劃企業(yè)計(jì)劃戰(zhàn)略項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度管理計(jì)劃?軍機(jī)?民機(jī)?通用飛機(jī)?航空維修?技術(shù)?生產(chǎn)?質(zhì)量?人力資源?物料?財(cái)務(wù)各部門(mén)計(jì)劃公司目前的計(jì)劃管理主要集中在企業(yè)計(jì)劃相對(duì)于計(jì)劃的制定，某集團(tuán)計(jì)劃執(zhí)行的檢查較為欠缺：計(jì)劃執(zhí)行情況如何，計(jì)劃處都不知道經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃戰(zhàn)略計(jì)劃制定戰(zhàn)略計(jì)劃研究項(xiàng)目 /職能實(shí)施計(jì)劃季度檢查與計(jì)劃調(diào)整實(shí)施計(jì)劃 季度會(huì)議戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃計(jì)劃的檢查和調(diào)整功能不夠，許多計(jì)劃的執(zhí)行情況計(jì)劃處不知道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)處生產(chǎn)計(jì)劃制定和調(diào)整不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致項(xiàng)目間的沖突和協(xié)調(diào)工作量加大新項(xiàng)目的生產(chǎn)計(jì)劃月度生產(chǎn)計(jì)劃數(shù)控中心月度生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整新項(xiàng)目生產(chǎn)故障以及其他情況導(dǎo)致生產(chǎn)計(jì)劃沒(méi)有完成調(diào)整后的生產(chǎn)計(jì)劃正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際狀況：主管項(xiàng)目的副總師要到生產(chǎn)部門(mén)闡述本項(xiàng)目的緊迫性，以確保本項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度。以公司目前的狀況，有一定難度r吸引人才r內(nèi)部培養(yǎng)r更新改造設(shè)備r擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模r提高生產(chǎn)效率r提高組織反應(yīng)速度100億戰(zhàn)略目標(biāo)生產(chǎn)能力提高 快速反應(yīng)能力 人力資源儲(chǔ)備保障措施某集團(tuán)目前面臨四大轉(zhuǎn)型：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、人力資源轉(zhuǎn)型和企業(yè)文化轉(zhuǎn)型，其中組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵低效被動(dòng)復(fù)雜各自為政高效規(guī)范簡(jiǎn)單關(guān)注業(yè)績(jī)公司管理現(xiàn)狀公司管理目標(biāo)戰(zhàn)略不清 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 明晰的戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)臃腫 組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 精簡(jiǎn)高效的組 織結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)的三項(xiàng)制度 人力資源轉(zhuǎn)型 現(xiàn)代的人力資 源管理體系平均主義、大鍋飯 企業(yè)文化轉(zhuǎn)型 基于績(jī)效的企 業(yè)文化通過(guò)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來(lái)帶動(dòng)某集團(tuán)全面轉(zhuǎn)型，為某集團(tuán)的全面轉(zhuǎn)型和高速發(fā)展創(chuàng)造良好的契機(jī)與開(kāi)端戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型企業(yè)文化轉(zhuǎn)型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型人力資源轉(zhuǎn)型通過(guò)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造全面轉(zhuǎn)型的契機(jī)，從而帶動(dòng)某集團(tuán)的全面轉(zhuǎn)型和高速發(fā)展組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供專業(yè)的人員和部門(mén)支持組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為企業(yè)文化創(chuàng)造了一定的 基礎(chǔ)通過(guò)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為人力資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一定的輿論基礎(chǔ)因此，必須通過(guò)改革，提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系，達(dá)到企業(yè)的快速反應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略快速反應(yīng)運(yùn)營(yíng)體系提升組織結(jié)構(gòu)的效率 人力資源機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)技術(shù)質(zhì)量管理專業(yè)廠組織結(jié)構(gòu)三項(xiàng)改革薪酬激勵(lì)公司轉(zhuǎn)型過(guò)程需要做的八項(xiàng)工作序號(hào) 工 作1 首先改革機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)，包括黨群工作系統(tǒng)重新進(jìn)行定崗定編工作2 明確部門(mén)職責(zé)和崗位說(shuō)明書(shū)3 修改相關(guān)制度和工作流程4 干部制度改革，從干部管理機(jī)構(gòu)、干部稱謂、干部任期入手5 重新設(shè)計(jì)某集團(tuán)的薪酬體系，設(shè)計(jì)管理、技術(shù)等不同序列的工資標(biāo)準(zhǔn)6 優(yōu)化現(xiàn)行的績(jī)效考核辦法，使考核與員工收入、單位貢獻(xiàn)掛鉤7 成立投資管理公司，統(tǒng)一歸口管理對(duì)外投資企業(yè)，并著手對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行改制8 各單位自攬民品納入公司統(tǒng)一計(jì)劃和收入某集團(tuán)轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在四大障礙，在企業(yè)改革過(guò)程中要妥善處理好這些關(guān)系的同時(shí)，不能為這些障礙所束縛1. 目前的干部無(wú)任期和干部能上不能下的制度帶來(lái)的干部對(duì)變革的抵觸；2. 企業(yè)性質(zhì)、封閉的環(huán)境和復(fù)雜的人際關(guān)系使得變革觸動(dòng)一部分人利益的時(shí)候，會(huì)有大量的說(shuō)情、干涉甚至鬧事等眾多阻力出現(xiàn)；3. 員工習(xí)慣于在平均主義的環(huán)境中生存，對(duì)打破現(xiàn)有分配體制有一定的顧慮；4. 某集團(tuán)過(guò)去的成績(jī)和員工收益的穩(wěn)定性使得廣大員工缺乏危機(jī)意識(shí)和企業(yè)變革的直接動(dòng)力。實(shí)施方案和策略： 解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；深化改革，加快體制創(chuàng)新步伐；穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新；改善和加強(qiáng)管理；進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；（以年度生產(chǎn)計(jì)劃為主， 逐年滾動(dòng)制定。計(jì)劃制定不準(zhǔn)，容易導(dǎo)致諸多管理問(wèn)題，公司應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃對(duì)公司運(yùn)營(yíng)工作的指導(dǎo)和控制作用計(jì)劃制訂不準(zhǔn)計(jì)劃外項(xiàng)目增多部門(mén)間需要新的協(xié)調(diào)計(jì)劃需要調(diào)整原有預(yù)算改變計(jì)劃執(zhí)行出現(xiàn)偏差考核無(wú)法有效實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)重新審批人員發(fā)生變化資金開(kāi)支改變制度執(zhí)行力下降 占用領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間 協(xié)調(diào)工作加大領(lǐng)導(dǎo)工作中心下移資金困難問(wèn)題二：預(yù)算管理體系不健全，執(zhí)行不力預(yù)算管理體系不健全，預(yù)算執(zhí)行不力預(yù)算執(zhí)行情況分析與考核不深入預(yù)算工作的改進(jìn)完善措施較少預(yù)算制定流于形式，預(yù)算目標(biāo)不夠準(zhǔn)確公司上上下下對(duì)預(yù)算的制定和執(zhí)行情況不滿意數(shù)據(jù)來(lái)源 :調(diào)查問(wèn)卷制定科學(xué)，執(zhí)行差38%制定不科學(xué)22%制定科學(xué)，執(zhí)行很好10%制定不科學(xué)，執(zhí)行差30%問(wèn)題：你認(rèn)為公司的預(yù)算情況？（樣本量 321）90％的人認(rèn)為預(yù)算體系存在問(wèn)題，僅有 10％的人認(rèn)為預(yù)算制定科學(xué)，執(zhí)行較好預(yù)算制定流于形式，預(yù)算目標(biāo)不夠準(zhǔn)確一方面：某集團(tuán)下發(fā)的 “ 公司（集團(tuán)）公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法（暫行） ” 的通知司財(cái)規(guī)『 2023』 374號(hào)文件中，規(guī)定了預(yù)算編制、執(zhí)行與考核辦法。這在公司整體發(fā)展?fàn)顩r方面有明顯的體現(xiàn)，可見(jiàn)考核對(duì)企業(yè)能力的拉動(dòng)作用。某項(xiàng)工序 清洗前處理 軍品 成本高 效率低 人員分散成本低 共享資源 侵蝕人員專業(yè)廠軍品生產(chǎn)線資料來(lái)源：咨詢公司訪談民品問(wèn)題五：資金審批流程不合理，大量占用高層領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間和精力資金審批流程不合理，大量占用高層領(lǐng)導(dǎo)精力總經(jīng)理計(jì)劃審批項(xiàng)目過(guò)多、過(guò)細(xì)，大量浪費(fèi)了總經(jīng)理的時(shí)間和精力計(jì)劃外采購(gòu)僅由財(cái)務(wù)處按照資金計(jì)劃進(jìn)行安排，迫使采購(gòu)部門(mén)找主管副總審批高層領(lǐng)導(dǎo)做了許多不屬于職責(zé)的審批工作由于計(jì)劃外審批項(xiàng)目過(guò)多，占用了高層領(lǐng)導(dǎo)較多時(shí)間精力，審批流程有待改進(jìn)，應(yīng)適當(dāng)分權(quán)各資金使用部門(mén)財(cái)務(wù)處是各部門(mén)用款申請(qǐng)單填寫(xiě)用款申請(qǐng)單 資金審批是否有計(jì)劃否資金領(lǐng)用資金審批總經(jīng)理資金使用否是否大于 50萬(wàn)是是是否大于 50萬(wàn)否簽署意見(jiàn)簽署意見(jiàn) 資金審批董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)）50萬(wàn)以下的計(jì)劃外資金審批都要總經(jīng)理進(jìn)行審批，包括幾千元的費(fèi)用審批。運(yùn)作流程被切割，協(xié)調(diào)增多，扯皮增多， 效率低下大量工作無(wú)人做，相互推諉協(xié)調(diào)關(guān)系多，效率低下工作責(zé)任不清，協(xié)調(diào)關(guān)系多，效率低下審批環(huán)節(jié)太多，文件旅游，路線漫長(zhǎng)完 整 的 工 作 流 程結(jié)論：完整的流程被切割，分工太細(xì)，每個(gè)部門(mén)只對(duì)局部負(fù)責(zé)，很少或沒(méi)有部門(mén)對(duì)某項(xiàng)工作流程負(fù)總責(zé)，常常造成每個(gè)部門(mén)都清楚自己的職責(zé)，但是工作仍然沒(méi)有辦法順利完成，不得不進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)，浪費(fèi)大量的時(shí)間。 4%專業(yè)廠職工總數(shù) 7,901人　 車(chē)間 (大隊(duì) )數(shù) 專職黨群干部數(shù)標(biāo)準(zhǔn)件公司 0 2熱表處理中心 0 2數(shù)控加工中心 0 2復(fù)材加工中心 0 2鈑金廠 4 13裝配廠 4 12工藝裝配廠 4 9試飛站 5 9設(shè)備公司 2 8動(dòng)力公司 4 8航空液壓件廠 3 7鍛鑄塑膠廠 3 6數(shù)控機(jī)加廠 2 6民用飛機(jī)制造公司 0 5總?cè)藬?shù) 7,901 91一級(jí)管理除了行政機(jī)構(gòu)以外，公司還保留了龐大的黨群工作系統(tǒng)，專職黨群工作者比較多，也從某種程度上造成了干部職數(shù)的增加黨委黨委辦公室組織部 老干處 宣傳部 黨校分黨委(總支)紀(jì)委 團(tuán)委 科協(xié)紀(jì)檢室 團(tuán)委 辦公室工會(huì)委員會(huì)群眾生產(chǎn)部 宣教文體部辦公室 青城療養(yǎng)院93123 12 89 3 1316712個(gè)部門(mén)， 240個(gè)專職黨群干部與其他公司相比，公司的管理人員比例最大，工人和技術(shù)人員比例最小，而輔助工人又占了整個(gè)工人中間的 27％某集團(tuán)人員構(gòu)成圖（ 2023年）技術(shù)工人管理財(cái)務(wù)輔助工人生產(chǎn)工人資料來(lái)源 :某集團(tuán)資料、上市公司報(bào)表公司與同行業(yè)表現(xiàn)較好的企業(yè)相比 ,管理人員占總?cè)藬?shù)比例超過(guò) 18％，明顯偏高比較項(xiàng)目公司集團(tuán)西飛國(guó)際洪都航空貴航股份哈飛股份東安動(dòng)力航天長(zhǎng)峰航天機(jī)電南京晨光航天科技高管人員 15(3) 5 5 6 5 5 6 5 5 7管理人員數(shù) 2,745 536 80 347 100 96 73 332 268 118企業(yè)人數(shù) 15,110 6,575 1,992 2,614 2,718 5,001 900 2,195 1,662 1,201管理人員占總?cè)藬?shù)比例 % % 4% % % % % % % %某集團(tuán)管理人員數(shù)量占企業(yè)總?cè)藬?shù)的 %,而與之相對(duì)比的幾個(gè)企業(yè) ,管理人員數(shù)量占企業(yè)總?cè)藬?shù)的平均比例為 %,通過(guò)對(duì)比可以看出某集團(tuán)管理人員數(shù)量明顯偏高 ,管理人員數(shù)量有待于進(jìn)一步降低資料來(lái)源 :某集團(tuán)資料、上市公司報(bào)表某集團(tuán)承擔(dān)了大量的社會(huì)服務(wù)職能，背負(fù)了沉重的包袱，每年的支出達(dá)到 8,000萬(wàn)元　 人員數(shù)量 工資（萬(wàn)元） 企業(yè)撥款（萬(wàn)元）學(xué)校 294 九五醫(yī)院 461 2,公安 254 生活服務(wù)公司 738 1, 1,退管 36 老干 22 社區(qū) 36 總計(jì) 1,841 3, 4,資料來(lái)源：公司部門(mén)報(bào)告，調(diào)查問(wèn)卷雖然大家都認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的社會(huì)職能遲早應(yīng)該分離出去，但是由于涉及到自己的切身利益，許多人還是選擇了中立050100150200250300350400中立 同意 非常同意不同意強(qiáng)烈反對(duì)機(jī)關(guān)專業(yè)廠民品三產(chǎn)及服務(wù)問(wèn)題：你是否同意 “企業(yè)的社會(huì)職能應(yīng)該剝離 ”？（樣本量 611）資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷公司的干部定義為副科級(jí)以上，組織部與人事處分設(shè)，干部過(guò)多，干部與一般員工的界限分明，造成了因人設(shè)事、因人設(shè)崗、因人設(shè)機(jī)構(gòu)科長(zhǎng)平均 20人就有個(gè)一科長(zhǎng)意味著r30年工齡， 5年干部，退休享受待遇r干部沒(méi)有任期，除非特別差，可以干到退休r分房、看病、工資r勞動(dòng)環(huán)境r大家都喜歡當(dāng)干部，即便是技術(shù)人員也爭(zhēng)著當(dāng)干部r干部越來(lái)越多，有了干部就要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)r機(jī)構(gòu)越來(lái)越多第三，部門(mén)職責(zé)設(shè)置的不明確，造成多頭管理和無(wú)人管理現(xiàn)象部門(mén)之間 部門(mén)內(nèi)部職能重疊具體表現(xiàn) 有的事情許多部門(mén)管有的事情管理人員環(huán)節(jié)過(guò)多現(xiàn)狀舉例?多頭采購(gòu)：設(shè)備公司、總工藝工具科、供應(yīng)處、成品配套出采購(gòu)職能重復(fù)，管理混亂?各機(jī)型現(xiàn)場(chǎng)組與職能處室、專業(yè)廠的管理職能交叉?各種各樣的報(bào)表，重復(fù)要?54個(gè)職能處室有處級(jí)干部140人?處室的權(quán)力不明確，副總經(jīng)理、處長(zhǎng)、科長(zhǎng)層層審批?人浮于事，造成部門(mén)內(nèi)部職能交叉職能遺漏具。由于成本核算不準(zhǔn)，導(dǎo)致考核不準(zhǔn)，所以各部門(mén)成本的控制相對(duì)較弱。另外，在部門(mén)獲得利益的同時(shí)，對(duì)公司的整體利益造成了損失。部門(mén)考核目標(biāo)的確定沒(méi)有基于部門(mén)定位來(lái)進(jìn)行，導(dǎo)致部門(mén)考核目標(biāo)不夠合理公司的戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標(biāo)CSF、 KPI業(yè)務(wù)單位目標(biāo)CSF、 KPI運(yùn)營(yíng)單位目標(biāo)CSF、 KPI部門(mén)目標(biāo)、CSF、 KPI個(gè)人目標(biāo)CSF、 KPI 績(jī)效月 /年度績(jī)效報(bào)告項(xiàng)目目標(biāo)公司部門(mén)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的制定沒(méi)有完全基于戰(zhàn)略導(dǎo)引下的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)來(lái)制定部門(mén)的考核目標(biāo)公司的部門(mén)目標(biāo)的制定沒(méi)有完全基于分解的部門(mén)關(guān)鍵的成功因素的考核目標(biāo)，例如，該部門(mén)為利潤(rùn)中心？成本費(fèi)用中心？考核部門(mén)過(guò)多，考核指標(biāo)客觀性不夠，各單位之間相互關(guān)聯(lián)考核，導(dǎo)致彼此之間不敢過(guò)于認(rèn)真，考核流于形式查閱考核標(biāo)準(zhǔn) ,特選附表一 ,分析如下 :序號(hào)考核指標(biāo) 考核內(nèi)容考核扣分 (%) 一次性扣款 (元 )與效益工資 +獎(jiǎng)金掛鉤 單位 (責(zé)任者 )輕 中 重 輕 中 重1