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公共資源管理教材(專業(yè)版)

2025-02-16 00:29上一頁面

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【正文】 19:23:4019:23:4019:232/3/2023 7:23:40 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023年 2月 3日星期五 下午 7時 23分 40秒 19:23: ? 1比不了得就不比,得不到的就不要。主要包括以下內(nèi)容:電子法規(guī)政策系統(tǒng);電子公文系統(tǒng);電子司法檔案系統(tǒng);電子財政管理系統(tǒng);電子辦公系統(tǒng);電子培訓系統(tǒng);業(yè)績評價系統(tǒng)等。按照重激勵、硬約束、嚴考核的原則,不斷樹立公務(wù)員的責任意識、敬業(yè)意識和誠信意識。之后,國務(wù)院召開會議,對公務(wù)員制度的推行工作做了部署,提出 “爭取用三年或更多一些時間在全國基本建立起公務(wù)員制度,然后再逐步加以完善 ”。其代表是美國。 傳統(tǒng)人事管理把人事部門視做從屬性的非生產(chǎn)、非效益部門,對從事管理的人員要求不高,且進不了決策層;而現(xiàn)代人力資源管理部門已經(jīng)成為組織的核心部門,除了落實傳統(tǒng)的人事事務(wù)之外,還參與協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)、提供決策預案的咨詢等業(yè)務(wù),且人力資源管理者越來越多地進入高層領(lǐng)導,甚至成為核心成員。 分類: ? 按資源的性質(zhì)可以劃分為 自然資源 和 社會資源 ? 按資源的范圍可以劃分為 廣義資源 和 狹義資源 一、合理配置公共資源:公共管理內(nèi)在發(fā)展的依據(jù) ( 2)公共資源 ?狹義的公共資源主要指公共物質(zhì)資源,包括: 自然資源 、 公共設(shè)施 等。另一方面取決于人力資源管理活動的復雜性。 19世紀中葉開始的文官制度改革,確立了以考任制為核心的任用制度和以工作實績?yōu)榛A(chǔ)的考核制度。 1984年 11月,中央組織部和勞動人事部開始組織力量進行相關(guān)法規(guī)的研討起草工作。 ? 我國國家公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利 ? 公務(wù)員的錄用制度 ? 國家公務(wù)員的工資、保險、福利制度 ? 國家公務(wù)員培訓制度 ? 國家公務(wù)員交流制度 ? 國家公務(wù)員的回避制度 ? 公務(wù)員辭職辭退制度 ? 國家公務(wù)員退休制度 ? ——指公共部門在職能分解的基礎(chǔ)上,進行職位設(shè)置,并按照職位的工作性質(zhì)、難易程度、責任大小及所需資格條件等,進行職位的分析評價,將職員職位分為不同的類別和等級,同時制定職位說明書,規(guī)定每個職位的職責和任職條件,作為職員聘用、聘任、考核獎懲、流動、培訓、工資福利等的依據(jù)。當年獲得優(yōu)秀的考核獎上升30%;連續(xù)2年或3年取得優(yōu)秀等次,分別上升一個或兩個系數(shù)檔次;連續(xù)2年基本稱職的降低一個系數(shù)檔次;不稱職人員不發(fā)獎金,并降低一個系數(shù)檔次。 分散管理 模式 是將土地、礦產(chǎn)、森林等主要資源分別由中央政府的多個部門管理,巴西、智利、墨西哥和印度等即采用此法 。 :23:4019:23:40February 3, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 3日星期五 7時 23分 40秒 19:23:403 February 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰,也仍要自強不息。 :23:4019:23Feb233Feb23 ? 1世間成事,不求其絕對圓滿,留一份不足,可得無限完美。 (2)西方國家自然管理的模式和成功經(jīng)驗 ? 國外自然資源管理模式 ①集中管理模式 ②相對集中管理模式 ③分散管理模式 ? 國外自然資源管理的成功經(jīng)驗 ①自然資源的管理機構(gòu)和職能趨向綜合 ②自然資源的管理職能向產(chǎn)業(yè)管理延伸 ③自然資源管理日趨與生態(tài)一體化耦合 ④自然資源管理手段與方式日趨優(yōu)化 ⑤自然資源管理觀念越發(fā)理性 ⑥自然資源管理的制度保證 集中管理模式 是將土地、礦產(chǎn)、森林等主要資源由中央政府的一個部門統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理,如美國、加拿大、俄羅斯等即采用此法??己私Y(jié)果運用上,一是與目標管理獎掛鉤。 ? “管理”環(huán)節(jié): ?績效考核、獎懲、紀律、職務(wù)升降、職務(wù)任免、交流與回避、培訓、工資保險福利。 ? 調(diào)研準備階段 (1984一 1989年 ) ? ? 試點運行階段 (1989一 1993年 ) ? ? 推行實施階段 (1993一 1999年 ) ? 4 、 健全完善階段 (1999一 ) 主要以研究、草擬法規(guī)為工作重點。中國古代人事制度的弊端在于:重人治、輕法治;重政治、軍事人才,輕科學技術(shù)人才;重男士輕女性。 (2)公共部門人力資源管理的特點 ?公共部門人力資源的特性 ①公共人力資源的政治性 ②公共人力資源的公共責任性 ③公共人力資源的稀缺性 ④公共人力資源的可開發(fā)性 ?公共部門人力資源管理的特性 ①戰(zhàn)略性 ②復雜性 ③系統(tǒng)性 ④法治性 ⑤權(quán)威性 ⑥動態(tài)性 一方面體現(xiàn)在各個部門的人力資源戰(zhàn)略要符合國家和社會發(fā)展的整體戰(zhàn)略,制定好公共部門人力資源管理戰(zhàn)略規(guī)劃是人力資源進一步開發(fā)的首要環(huán)節(jié);另一方面體現(xiàn)在公共部門人力資源管理對于國家和社會發(fā)展的重要意義,公共部門人力資管理的好壞,很大程度上決定國家的前途和命運。也就是除了狹義公共資源的內(nèi)容以外還包括 公共信息資源 、 公共人力資源 以及 公共企業(yè) 等社會資源。 (1)公共部門人力資源規(guī)劃 (2)公共部門人力資源錄用 (3)公共部門人力資源培訓 (4)公共部門人力資源薪酬管理 (5)公共部門人力資源績效管理 公共部門人力資源規(guī)劃的主要
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