【正文】 在存在設租活動的情況下，政府官員會從自身利益出發(fā)增加一些低效的制度或者使一些本來合理的制度變形變質，造成制度的長期供給過剩。 主要特點是制度的供給者由少數(shù)幾個人、自愿團體或政府構成。 二、制度的非均衡及其類型 （一）制度非均衡的含義 ? 制度非均衡是人們對現(xiàn)存制度的一種不滿意或不滿足、意欲改變而又尚未改變的狀態(tài)。 第四節(jié) 制度的均衡與非均衡 一、制度的均衡 二、制度的非均衡及其類型 一、制度的均衡 ? 諾思 說，制度均衡是 “ 指這樣一種狀態(tài)，在給定的一般條件下，現(xiàn)存制度安排的任何改變都不能給經(jīng)濟中任何個人或團體帶來額外的收入。 （一）憲法秩序和規(guī)范性行為準則 ? 規(guī)范性行為準則對制度變遷的供給會產生深刻的影響。 ? 制度變遷供給的基本原則是：只有當制度變遷的收益大于或等于制度變遷的成本時，制度變遷主體才會供給或者說推動某一項制度變遷。 ? 市場規(guī)模一擴大，固定成本即可以通過很多的交易、而不是相對很少的幾筆交易收回。制度的再組織旨在使外部性內在化，因而它可能增加社會的總收益。 ? 由于制度的單件性，個人對制度變遷的需求是以性質為特征的。 ” 二、制度變遷供求分析的框架 制度變遷供求分析框架 ? 優(yōu)點 ：首先，規(guī)模小一些的分析框架，分析起來容易一些；由于把憲法秩序看作是已知的，分析簡化多了。相對于規(guī)模小的企業(yè)，規(guī)模大的企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，單位成本低，因而利潤更高。 三、影響制度變遷需求的因素 （一）要素和產品相對價格的長期變動 ? 要素和產品相對價格的長期變動是誘致歷史上多次產權制度變遷的主要原因。前者指偏好變化直接導致制度變遷需求；后者指偏好變化并不直接指向某一制度安排，而是在一定時期里影響制度環(huán)境和制度選擇的集合空間并最終導致制度安排變化。 ? 制度變遷的供給成本包括：規(guī)劃設計、組織實施的費用；清除舊制度的費用 ；消除變遷阻力的費用 ；制度變遷造成的損失 ；隨機成本 。在最近的一個世紀，社會科學知識的進步已為制度創(chuàng)新的效率開辟了新的可能性。要使一種制度的變遷或供給完全適應所有人的制度變遷需求是十分困難的。這會導致制度的長期供給不足。 2. 制度供給過剩 ? 制度供給過剩是指相對于社會對制度的需求而言有些制度是多余的，或者是故意供給或維持一些過時的、低效的制度。 演講完畢，謝謝觀看！ 。由于政治市場中的統(tǒng)治者像一個歧視性的壟斷者一樣行事，因而，有效的政治市場在現(xiàn)實中幾乎不存在。 ? 制度長期供給不足的原因 ： ①由個人或自愿團體在潛在利潤的誘致下推動的制度變遷常會導致外部效果和 “ 搭便車 ” 問題，這會導致制度的長期供給不足。對于凈收益最大的（即最佳的）制度人們自然會對它感到滿意和滿足。 （三）社會科學知識的進步和制度選擇集的改變 ? 當 社會科學知識 和有關的商業(yè)、計劃、法律和社會服務專業(yè)的知識進步時，制度變遷的供給曲線也會右移。 ? 對于有著隸屬關系的兩個制度變遷供給主體來說，以政府為例，在許多國家都存在中央政府和地方政府，地方政府對中央政府的制度變遷供給可能贊同也可能抵制，而中央政府對地方政府的制度變遷供給在短期中可能觀望，在長期中可能認可并推廣，從而使之成為全國性的制度，也可能限制和封殺。偏好與一個社會占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)有密切的關系。 ? 在現(xiàn)實世界中，如果信息成本十分大，而且它們是屬于成本遞減的，則人們從使不確定性降低的信息流的遞增中可能會獲取巨額利潤。” ? 諾思認為，在現(xiàn)有制度安排下無法獲得的潛在利益來源于以下四方面： 規(guī)模經(jīng)濟 、 外部性、克服 對風險的厭惡 和 不完善市場的發(fā)展 。 ? 拉坦（ 1978）使用了 “制度變遷的需求 ”和 “制度變遷的供給 ”概念，并對引起制度變遷需求與供