【正文】 ? 資格證書(shū)每 3年登記一次 ， 持證人應(yīng)按規(guī)定到指定的機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。 思考： 從案情看，興新公司違反了 《 食品安全法 》 的哪些 規(guī)定？應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)哪些法律責(zé)任？ 四 、 食品安全管理人員的配備及責(zé)任 ? 配備食品安全管理人員的法律依據(jù) ? 食品安全管理人員的職業(yè)資格考試 ? 企業(yè)食品安全管理人員的崗位職責(zé) 配備食品安全管理人員的法律依據(jù) 《 食品安全法 》 第二十七條第三項(xiàng)規(guī)定 ： 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和 保證食品安全的規(guī)章制度。 單位犯本罪的 ， 對(duì)單位判處罰金 ，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本條的規(guī)定處罰 。 10月 14日向兩家企業(yè)送達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，對(duì)霉變玉米就地 繼續(xù)封存 。 ?行政處罰的種類(lèi)具有明顯的懲戒性 ， 且大多屬于權(quán)利的剝奪或者義務(wù)課加 ， 而各種行政強(qiáng)制措施只是人身自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的暫時(shí)限制 。 主體意識(shí)的含義和要求 ?食品安全是一項(xiàng)從農(nóng)田到餐桌的全方位工程 ， 包括食品的生產(chǎn) 、 加工 、 包裝 、 運(yùn)輸 、 儲(chǔ)藏和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié) 。 禁止性規(guī)定的含義和表述 ? 禁止性規(guī)定是一種法律上的不允許 ， 好比設(shè)置在道路交叉路口的警示燈 ， 紅燈一亮 ， 過(guò)往車(chē)輛和行人務(wù)須有令即止 。 這些法規(guī)雖局限地區(qū)實(shí)施，卻為新中國(guó)食品安全立法奠定了基礎(chǔ)。 《 周易 》《 風(fēng) 俗通義 》 中 ， 也有關(guān)于古人護(hù)井公約的記載 。 食品安全法與相鄰法 ? 《 食品安全法 》 與 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 和 《 農(nóng) 業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 》 ? 《 食品安全法 》 與 《 民法通則 》 和 《 消費(fèi) 者權(quán)益保護(hù)法 》 ? 《 食品安全法 》 與 《 刑法 》 《 食品安全法 》 與 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 和《 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 》 關(guān)系示意圖 —— 調(diào)整范圍的包涵與交叉關(guān)系 產(chǎn)品質(zhì)量法 食品 安全法 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 《 食品安全法 》 與 《 民法通則 》 和 《 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 》 關(guān)系示意圖 —— 上位與下位及調(diào)整范圍的包涵與交叉關(guān)系 民法通則 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 食品安全法 《 食品安全法 》 與 《 刑法 》 關(guān)系示意圖 —— 上位與下位及調(diào)整范圍內(nèi)的交叉關(guān)系 刑法 食品安全法 我國(guó)現(xiàn)行食品安全法律體系簡(jiǎn)圖 食品安全法 軍隊(duì)食品 安全法規(guī) 食品安全行政法規(guī) 食品安全司法解釋 部委局食品安全規(guī)章 省級(jí)食品安全地方性法規(guī) 省級(jí)食品安全地方政府規(guī)章 食品安全 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 較大市食品安全地方性法規(guī) 較大市食品安全 地方政府規(guī)章 食品安全法律關(guān)系主體 ?食品安全第一責(zé)任人：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者 ?食品安全監(jiān)管主體：縣級(jí)以上人民政府及其食品安全監(jiān)管部門(mén) ?食品檢驗(yàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ?食品消費(fèi)者：不特定的廣大人民群眾 縣級(jí)以上地方五大食品安全監(jiān)管部門(mén)分工 ? 衛(wèi)生行政部門(mén)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品安全事故查處的協(xié)調(diào)與信息發(fā)布 ? 農(nóng)業(yè)行政部門(mén)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的監(jiān)管 ? 質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管 ? 工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管 ? 食品藥品監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品安全法律關(guān)系中的主體地位示意圖 食品安全監(jiān)管部門(mén) 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者 食品消費(fèi)者 委托法律關(guān)系 供求法律關(guān)系 行政法 律關(guān)系 我省食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策 現(xiàn)狀： 據(jù)省人大常委會(huì)的材料披露 ， 2023年6月全省有食品生產(chǎn)企業(yè) 27476家 ， %的企業(yè)人數(shù)不足 10人 ， 100人以上的企業(yè)只占 1%，相當(dāng)數(shù)量是家庭小作坊 ， 設(shè)備工藝落后 ， 缺乏食品安全保障 ， 違法行為時(shí)有發(fā)生 ， 2023年多達(dá) 27000多起 。 行使的屬于合法；不行使的也屬于合法 。 三、食品生產(chǎn)者違法之責(zé)任追究 ? 違法行為及其構(gòu)成形式 ? 食品安全法列舉的食品違法行為 ? 食品生產(chǎn)者違法的行政責(zé)任 ? 食品生產(chǎn)者違法的刑事責(zé)任 ? 食品生產(chǎn)者違法的民事賠償責(zé)任 違法行為的含義和構(gòu)成形式 ?行為是人們有意識(shí)的活動(dòng) 。 “ 并處 ” 意即除了予以沒(méi)收外 ， 還應(yīng)當(dāng)處以罰款 。 罪名： 非法經(jīng)營(yíng)罪 生產(chǎn) 、 銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪 生產(chǎn) 、 銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪 生產(chǎn) 、 銷(xiāo)售有毒 、 有害食品罪 不報(bào) 、 謊報(bào)安全事故罪 虛假?gòu)V告罪 《 刑法 》 第二百二十五條規(guī)定 ： 違反國(guó)家規(guī)定 ， 有下列經(jīng)營(yíng)行為之一 ， 擾亂市場(chǎng)秩序 ， 情節(jié)嚴(yán)重的 ， 處五年以下有期徒刑或者拘役 ， 并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的 ， 處五年以上有期徒刑 ，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)： (一 )未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng) 、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的； (二 )買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證 、 進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律 、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的； (三 )其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為 。 2023年 10月至 2023年 3月，當(dāng)?shù)卮迕? 蔣某 、 陳某 、 周某等 4人分別購(gòu)買(mǎi)多袋“圣品”奶粉 ， 導(dǎo)致 4名嬰兒 出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良癥合癥 ， 其中 2名嬰兒經(jīng)治療無(wú)效死亡。 其適用對(duì)象為企業(yè) 、 事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中從 事質(zhì)量專(zhuān)業(yè)工作及相關(guān)工作的人員 ， 其中包括在食品生產(chǎn) 企業(yè)擔(dān)任食品安全管理工作與檢驗(yàn)工作的人員。 ? 失職行為嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 高級(jí)資格：實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度。 案 例 四 案情： 2023年 6月 11日 20時(shí) 56分 ， 昆明市五華區(qū)衛(wèi)生局接到 某醫(yī)院報(bào)告，稱(chēng)有 20多名山西某旅游團(tuán)來(lái)滇游客因腹痛 、 腹瀉 在該院就診 ， 懷疑病因與食品有關(guān)。 生產(chǎn) 、 銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品 ， 構(gòu)成本罪同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn) 、 銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的 ， 依照處罰較重的規(guī)定處罰 ， 不構(gòu)成本罪但銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的 ，以生產(chǎn) 、 銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪處罰 。 結(jié)果： 利津局隨即致函濱城局 ， 并派員隨該局執(zhí)法人員去六 中附小調(diào)查，方知小學(xué)生出于好奇經(jīng)常觸摸盛水桶蓋 ， 將水盛入 飲水機(jī)時(shí)采用單相，從而造成細(xì)菌污染。 二指行政管理相對(duì)人違反行政管理法規(guī) ， 而應(yīng)承擔(dān)的法律后果 ， 即應(yīng)依法接受行政處罰 。 增強(qiáng)“三個(gè)”意識(shí)確保食品安全 ? 增強(qiáng)法律意識(shí) ， 依法從事食品生產(chǎn) ? 增強(qiáng)公德意識(shí) ， 自覺(jué)接受公眾監(jiān)督 ? 增強(qiáng)主體意識(shí) ， 自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 法律意識(shí)的含義和要求 ?法律意識(shí)是人們對(duì)法律現(xiàn)實(shí)的主觀反映 ， 包括人們對(duì)法的本質(zhì)和作用的看法 ， 對(duì)現(xiàn)行法律的愿望和要求 ， 對(duì)法律本身及其適用問(wèn)題的態(tài)度和解釋 ，對(duì)人們的行為是否合法的見(jiàn)解和評(píng)