【正文】 ? 四、具體要求和進度安排 ? （一）符合《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第 43號）有關(guān)要求，且已完成項目開工建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作或已開工建設(shè)。超過規(guī)定時限上報的不予受理。項目建設(shè)期以核準(zhǔn)或備案文件中的時間為準(zhǔn)，若核準(zhǔn)或備案文件中未注明建設(shè)期，項目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時間。 ? 國債資金的使用方式 對中央直屬企業(yè)和其控股企業(yè)原則上采用資本金注入方式；非中央企業(yè)原則上采用貸款貼息或補助方式。 三、國債備選項目申報 ? 備選項目條件 （ 1）符合本辦法所規(guī)定的原則和各專項要求； （ 2）術(shù)達到國內(nèi)或國際先進水平，產(chǎn)品附加值較高、市場需求前景好、能替代進口或有出口潛力；具有合理的經(jīng)濟規(guī)模； （ 3）經(jīng)濟效益和社會效益明顯； （ 4）有可靠的原料來源和配套條件； 三、國債備選項目申報 ? 備選項目上報材料 ? 項目上報按照隸屬關(guān)系，地方項目由所在省級發(fā)改委（計委、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合）報送國家發(fā)展改革委；中央項目由計劃單列企業(yè)集團報送國家發(fā)展改革委，抄送有關(guān)地方省級發(fā)改委（計委）。已納入年度計劃的示范項目，要嚴格按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模組織實施。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)規(guī)劃（ 2023－ 2023年） 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)中央投資支持方式 ? 中央補助性投資主要體現(xiàn)政府投資的導(dǎo)向性和示范作用，重點用于基礎(chǔ)性和公益性設(shè)施建設(shè)方面， 主要內(nèi)容包括 ： ? 一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善 ，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、示范項目的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等； ? 二是農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的引進、繁育與技術(shù)推廣 等相關(guān)設(shè)施建設(shè)等； ? 三是提高農(nóng)業(yè)的組織化程度 ，包括支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會開展的項目建設(shè)等； ? 四是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和市場體系建設(shè) ，包括支持農(nóng)業(yè)科技、信息、人才培訓(xùn)、質(zhì)量檢測及營銷網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； ? 五是加強農(nóng)業(yè)的多功能性和可持續(xù)發(fā)展方面的探索 。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)規(guī)劃（ 2023－ 2023年） 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)中央補助投資重點支持項目類型： ? 一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目 。 ? 2023 年已安排 退耕還林工程 投資 20 億元，用于宜林荒山荒地人工造林 659 萬畝，封山育林 500 萬畝。加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強綜合交通網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 國家 4萬億元投資計劃有關(guān)農(nóng)業(yè)執(zhí)行情況 ? 國家 4萬億元投資計劃有關(guān)農(nóng)業(yè)部分主要用在加強農(nóng)村民生工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改善、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村危房改造等工程，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。國家發(fā)改委支農(nóng)投資項目： 政策與要點 國家發(fā)展和改革委宏觀經(jīng)濟研究院 李 強 博士、副研究員 電話： 01063908381； 13910954677 Email: 主要內(nèi)容 ? 第一部分 國家當(dāng)前農(nóng)業(yè)扶持政策解讀 ? 第二部分 國家發(fā)改委涉農(nóng)扶持項目介紹 ? 第三部分 中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項 目管理辦法解讀 ? 第四部分 成功申報項目方法與技巧 黨的十七大對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和工作的要求 ? 黨的十七大報告明確提出，“ 要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 ”，這為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向，也是今后一定時期內(nèi)農(nóng)經(jīng)工作的總要求。 ? 在 2023年四批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過 50%。扎實推進成渝、關(guān)中－天水和廣西北部灣等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟區(qū)，形成對周邊地區(qū)具有輻射和帶動作用的戰(zhàn)略新高地。 ? 安排中央投資 15 億元，繼續(xù)實施 退牧還草工程 。圍繞本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，壯大特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實力，發(fā)展“龍型”經(jīng)濟。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)規(guī)劃（ 2023－ 2023年） 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)組織實施與項目管理 （一）管理辦法 。項目實施過程中如需做必要調(diào)整，需按程序報批，任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不能自行改變項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實施方案。上報單位要對符合要求的項目進行認真審核、篩選和分類排隊，匯總后上報。 ? 國債資金在項目建設(shè)中期下達到各項目單位。 ? 申請無償資助的項目，項目總投資不超過 4500萬元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過 3000萬元；申請貸款貼息的項目，項目總投資不超過 6000萬元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過 4000萬元。 微生物制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項 一、專項的主要內(nèi)容 微生物制造是利用微生物細胞或酶的生物催化功能，進行大規(guī)模的物質(zhì)加工與轉(zhuǎn)化的先進生產(chǎn)方式，是基于現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有典型的資源節(jié)約、環(huán)境友好的特征，是解決我國面臨的資源短缺與環(huán)境污染等問題的重要途徑。若項目涉及行業(yè)準(zhǔn)入制度管理的，要提供有關(guān)部門出具的相關(guān)許可文件。 選擇具有較強技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的項目，重點支持應(yīng)用范圍廣、示范效果好的品種。 五、項目申報要求 ? 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)管理部門（以下簡稱省級中小企業(yè)管理部門）和財政部門（以下簡稱省級財政部門）按照《管理辦法》開展工作，并于 9月 28日前向財政部、工業(yè)和信息化部報送中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請報告和項目資料（各兩份），項目資料包括紙質(zhì)文件和電子文件（見附件三）。 ? 項目須經(jīng)過具有投資項目審核職能的部門或機構(gòu)核準(zhǔn)或備案，2023年底前建成且建設(shè)期不超過 2年的在建項目。 ? 中央直屬企業(yè)全部使用中央撥款；東北老工業(yè)基地中的地方項目和重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項中的西部地方項目使用三分之二的中央撥款，三分之一的轉(zhuǎn)貸資金；對重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項中的中部地區(qū)地方企業(yè)使用中央撥款和轉(zhuǎn)貸資金各 50%；對重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項中的東部地區(qū)地方企業(yè)使用三分之一的中央撥款，三分之二的轉(zhuǎn)貸資金。 （ 3）銀行信譽等級達到 AA及以上，資產(chǎn)負債率 60%以下，無環(huán)保遺留問題。國家發(fā)展改革委收到各地上報的資金申請報告及相關(guān)文件后，審核各地上報的申請報告和項目建設(shè)方案，根據(jù)項目安排原則和投資可能，提出年度投資安排方案，確定年度投資計劃具體項目，下達中央補助投資計劃。 ? 其他投資 包括信貸資金、社會融資等，是項目建設(shè)