【正文】 1991年江澤民同志在會(huì)見我國(guó)各宗教團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人時(shí)指出：“國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力一直把利用宗教進(jìn)行政治滲透作為他們對(duì)我國(guó)推行和平演變戰(zhàn)略的一個(gè)重要手段。由于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，信息的傳播更為快捷，直接影響到人們的思想和信仰領(lǐng)域。外國(guó)人可以邀請(qǐng)中國(guó)宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場(chǎng)法會(huì)等宗教儀式?！吨腥A人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第一百四十八條規(guī)定：香港特別行政區(qū)的教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)、體育、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、社會(huì)福利、社會(huì)工作等方面的民間團(tuán)體和宗教組織同內(nèi)地相應(yīng)團(tuán)體和組織的關(guān)系，應(yīng)以互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則為基礎(chǔ)。新中國(guó)建立后，基督教、天主教開展了三自革新和反帝愛國(guó)運(yùn)動(dòng)，徹底擺脫了帝國(guó)主義勢(shì)力的控制，實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立自主自辦教會(huì)。在思想建設(shè)方面，要結(jié)合各宗教的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教職人員和信教群眾的愛國(guó)主義、社會(huì)主義教育，獨(dú)立自主自辦原則的教育和政策、法制教育。政治上關(guān)心他們，加強(qiáng)遵紀(jì)守法和愛國(guó)主義教育，繼承我國(guó)宗教優(yōu)良傳統(tǒng)。 “相適應(yīng)”本質(zhì)上是解決社會(huì)主義時(shí)期的宗教問題，也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)宗教問題認(rèn)識(shí)上的深化和理論發(fā)展。但實(shí)踐證明，鮮明地高舉“四個(gè)維護(hù)”的旗幟，就比較容易教育和爭(zhēng)取大多數(shù)群眾，孤立和打擊少數(shù)壞人；比較容易把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。就宗教團(tuán)體而言，也不能超越國(guó)家法律法規(guī)，違反現(xiàn)行政策規(guī)定。 依法管理宗教事務(wù)，必須依據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性政策文件進(jìn)行。獨(dú)立自主自辦的方針并不排斥在互相尊重、平等友好的基礎(chǔ)上與世界各國(guó)宗教組織或宗教人士進(jìn)行交往。公民在行使宗教信仰自由權(quán)利的同時(shí)，有遵守憲法和法律的義務(wù)。 中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策（1）宗教有其發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程，在社會(huì)主義社會(huì)將長(zhǎng)期存在，不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發(fā)展宗教?！?恩格斯在《反社林論》)認(rèn)為宗教的產(chǎn)生和存在的最深刻的根源是社會(huì)根源，在階級(jí)社會(huì)，宗教的社會(huì)作用主要表現(xiàn)在它為剝削階級(jí)所利用，成為其麻醉人們精神的工具，但在一定歷史條件下也能起到積極作用。國(guó)家宗教政策鼓勵(lì)宗教發(fā)揚(yáng)各自的優(yōu)良傳統(tǒng)和積極因素，與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)?！惫伯a(chǎn)黨人是唯物主義者，不信仰宗教，但尊重公民宗教信仰自由，并依法保護(hù)公民宗教信仰的自由，同時(shí)堅(jiān)持以科學(xué)的觀點(diǎn)和方法對(duì)待宗教，努力認(rèn)識(shí)和掌握宗教自身規(guī)律?！彼亲匀涣α吭谌藗?nèi)粘Ｉ钪械膲浩?，以及人們認(rèn)識(shí)上不能理解和不可抗拒而求助于超自然的神秘力量的消極表現(xiàn)。馬克思說：“只有當(dāng)實(shí)際日常生活的關(guān)系，在人們面前表現(xiàn)為人與人之間和人與自然之間極明白而合理的關(guān)系的時(shí)候，現(xiàn)實(shí)世界的宗教反映才會(huì)消失。而迷信既沒有共同一致的崇拜物，也沒有既定的宗旨、規(guī)定或儀式，也不會(huì)有共同的活動(dòng)場(chǎng)所。要有計(jì)劃、有組織地培養(yǎng)愛國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍。”宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。任何人都不應(yīng)到宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行無神論的宣傳，或者在信教群眾中展開有神還是無神的辯論；任何宗教組織和教徒也不應(yīng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外布道、傳教、宣傳有神論、散發(fā)宗教傳單和其它未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)出版發(fā)行的宗教書刊。依法管理宗教事務(wù)是全面、正確貫徹宗教信仰自由政策的要求和體現(xiàn)，是宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的必然要求，也是我們國(guó)家社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。一旦發(fā)生應(yīng)當(dāng)立即予以糾正，對(duì)觸犯刑律的，要依法處理。在我們國(guó)家，任何人，任何團(tuán)體，包括任何宗教，都絕不允許違反國(guó)家法律，損害人民利益，制造民族分裂，破壞祖國(guó)統(tǒng)一。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是我們黨從社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情出發(fā)，總結(jié)新中國(guó)成立以來宗教工作的成功經(jīng)驗(yàn)作出的科學(xué)論斷，是我國(guó)宗教在歷史發(fā)展過程中的正確方向。”1999年在與出席全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議的民族、宗教委員座談時(shí)，江澤民同志進(jìn)一步提出了“相適應(yīng)”的含義：一是信教群眾要遵守社會(huì)主義國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策。目前，我國(guó)各宗教的宗教教育已經(jīng)逐步形成了較為完整的體系，在培養(yǎng)愛國(guó)教職人員方面發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，我國(guó)有7個(gè)全國(guó)性宗教團(tuán)體，即中國(guó)佛教協(xié)會(huì)、中國(guó)道教協(xié)會(huì)、中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)、中國(guó)天主教愛國(guó)會(huì)、中國(guó)天主教主教團(tuán)、中國(guó)基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、中國(guó)基督教協(xié)會(huì)。任何境外宗教團(tuán)體和個(gè)人不得在我國(guó)境內(nèi)成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)和宗教場(chǎng)所、開辦宗教院校，不準(zhǔn)在我國(guó)公民中發(fā)展教徒，委任宗教教職人員或其它傳教活動(dòng)。其主要內(nèi)容：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上的宗教團(tuán)體的邀請(qǐng)，外國(guó)人可以在我依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)講道。四、對(duì)于外國(guó)人違反《規(guī)定》進(jìn)行宗教活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門有權(quán)出面予以勸阻、制止；構(gòu)成違反外國(guó)人入境出境管理行為或者治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑法》追究其刑事責(zé)任。境外利用宗教的滲透活動(dòng)渠道越來越多，手段層出不窮，花樣翻新，涉及我國(guó)社會(huì)的各個(gè)方面，已經(jīng)對(duì)我國(guó)一些地方的社會(huì)政治穩(wěn)定造成不良影響。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層干部依法管理、依法處理境外滲透問題的實(shí)際能力。第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè)。這項(xiàng)工作涉及社會(huì)各個(gè)方面和許多部門，要把抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透的工作列入重要議事日程，及時(shí)了解情況，提出處理意見，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。利用宗教進(jìn)行滲透有兩種情況：一種是打著宗教旗號(hào)企圖顛覆我國(guó)政權(quán)和社會(huì)主義制度，破壞我國(guó)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和民族團(tuán)結(jié)；一種是企圖控制我國(guó)的宗教團(tuán)體和干涉我國(guó)宗教事務(wù)，在我國(guó)境內(nèi)建立宗教組織和活動(dòng)據(jù)點(diǎn)、發(fā)展教徒。二、保護(hù)外國(guó)人在宗教方面同我國(guó)宗教界的友好往交往和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。 我國(guó)政府對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)的規(guī)定 隨著我國(guó)對(duì)外開放的擴(kuò)大，我國(guó)宗教方面的對(duì)外交往和聯(lián)系日益增多，但境外一些外國(guó)宗教組織企圖重返中國(guó)，恢復(fù)舊有的隸屬關(guān)系和在宗教上的特權(quán)，重新控制我國(guó)宗教的問題也日益突出。支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)目前，我國(guó)務(wù)宗教教職人員約30萬人。江澤民同志在1993年全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確提出了“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，”還指出：“宗教是一種歷史現(xiàn)象，在社會(huì)主義社會(huì)中江長(zhǎng)期存在，如果宗教與社會(huì)主義社會(huì)卜相適應(yīng)，就回發(fā)生沖突。早在新民主主義革命時(shí)期，我們黨就運(yùn)用馬克思主義關(guān)于宗教的基本理論，結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)并根據(jù)當(dāng)時(shí)革命發(fā)展的需要研究宗教問題，謹(jǐn)慎而穩(wěn)妥地處理宗教問題。最初來自黨中央指導(dǎo)處理寧夏西吉伊斯蘭教哲派械斗時(shí)提出的“要高舉兩面旗幟”，即高舉維護(hù)人民利益，維護(hù)法律尊嚴(yán)的旗幟。依法保護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，保護(hù)宗教教職人員履行正常的教務(wù)活動(dòng)，保護(hù)信教群眾正常的宗教活動(dòng)，是依法管理的重點(diǎn)。 依法管理宗教事務(wù)政府對(duì)這些宗教一視同仁，不加歧視。對(duì)不尊重公民宗教信仰自由權(quán)利和損害宗教界合法權(quán)益的錯(cuò)誤行為，必須堅(jiān)決予以糾正。并對(duì)每句話的主要內(nèi)涵作了新的概括、新