【正文】 病、災害、犯罪等等帶來的社會不安和痛苦，以及生命和宇宙中還存在的許多尚未作出科學結實的現(xiàn)象，都可能成為促使人們到宗教中去尋找精神依托的原因和理由。宗教走向最終消亡也必然世一個漫長的歷史過程，可能比階級和國家的消亡還要久遠。但是迷信不屬于宗教范疇，其區(qū)別在于：　　第一、宗教是一種社會意識形態(tài)，是人類社會發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，有其發(fā)生、發(fā)展和消亡的客觀規(guī)律。在國家法律范圍內，宗教組織正常的宗教活動和社會公益事業(yè)，都受到保護。對印刷、傳播看相算命、抽簽卜卦一類書籍、印刷品的，要嚴肅查處?！耙磺凶诮潭疾贿^是支配著人們日常生活的外部力量在人們頭腦中的幻想的反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間的力量的形式。(7)愛國宗教團體是黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁，要支持他們加強自身建設，自主開展活動，充分發(fā)揮作用。 并對每句話的主要內涵作了新的概括、新闡述和新發(fā)展。對不尊重公民宗教信仰自由權利和損害宗教界合法權益的錯誤行為，必須堅決予以糾正。(2)宗教必須在憲法、法律和政策范圍內活動。政府對這些宗教一視同仁，不加歧視。我國的宗教團體在堅持獨立自主自辦的方針下，實行自治、自養(yǎng)、自傳。 依法管理宗教事務依法保護宗教團體和宗教活動場所的合法權益，保護宗教教職人員履行正常的教務活動，保護信教群眾正常的宗教活動，是依法管理的重點。依法管理對政府來講，不是去包辦或干預宗教團體的內部事務。最初來自黨中央指導處理寧夏西吉伊斯蘭教哲派械斗時提出的“要高舉兩面旗幟”，即高舉維護人民利益，維護法律尊嚴的旗幟。一旦處理不當則會引發(fā)更大的矛盾沖突。早在新民主主義革命時期，我們黨就運用馬克思主義關于宗教的基本理論，結合中國的現(xiàn)實并根據(jù)當時革命發(fā)展的需要研究宗教問題，謹慎而穩(wěn)妥地處理宗教問題。江澤民同志在1993年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確提出了“積極引導宗教與社會主義社會相適應，”還指出：“宗教是一種歷史現(xiàn)象，在社會主義社會中江長期存在，如果宗教與社會主義社會卜相適應，就回發(fā)生沖突。目前，我國務宗教教職人員約30萬人。無論是從宗教自身發(fā)展的需要，還是全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，引導宗教與社會主義社會相適應的發(fā)展方向，保證宗教領導權牢牢掌握在愛國愛教的人士手中，支持和幫助宗教團體有計劃、有步驟地培養(yǎng)愛國守法、有較高宗教造詣的宗教教職人員，已經成為宗教工作中一項具有戰(zhàn)略意義的工作。把現(xiàn)有年輕宗教教職人員中一些具有潛力的年輕人，放到一定的崗位上鍛煉實際工作能力，增長他們的才干。支持宗教團體加強自身建設 任何一個社會團體都有如何加強自身建設的問題，宗教團體也不例外。帝國主義勢力長期控制和利用天主教、基督教為其侵華政策服務，使中國人民和廣大信徒深受其害。 隨著我國對外開放的擴大，我國宗教方面的對外交往和聯(lián)系日益增多，但境外一些外國宗教組織企圖重返中國，恢復舊有的隸屬關系和在宗教上的特權，重新控制我國宗教的問題也日益突出。內地處理與香港、澳門地區(qū)宗教界交往的基本原則通常又稱：“三互原則”，其根據(jù)是香港和澳門基本法的規(guī)定。 我國政府對中華人民共和國境內外國人宗教活動的規(guī)定在我國對外國人開放的地區(qū)，外國人可以到依法登記的宗教活動場所參加宗教活動。二、保護外國人在宗教方面同我國宗教界的友好往交往和文化學術交流活動。隨著我國改革開放和經濟建設的不斷深入，特別是加入世界貿易組織，與世界各國經濟、文化交往日漸頻繁。利用宗教進行滲透有兩種情況：一種是打著宗教旗號企圖顛覆我國政權和社會主義制度，破壞我國統(tǒng)一、領土完整和民族團結；一種是企圖控制我國的宗教團體和干涉我國宗教事務，在我國境內建立宗教組織和活動據(jù)點、發(fā)展教徒。 第一、要進一步提高各級黨政干部對做好抵御滲透工作重要性的認識，認清境外勢力利用宗教進行滲透的危害性。這項工作涉及社會各個方面和許多部門，要把抵御境外利用宗教進行滲透的工作列入重要議事日程，及時了解情況，提出處理意見，進行指導和監(jiān)督。第 12 頁 共 12 頁。 第四、增強宗教界堅持獨立自主自力、原則意識，在思想上、行動上增強抵御的自覺性。要加強基層黨組織建設，提高基層干部依法管理、依法處理境外滲透問題的實際能力。這實質上是政治問題。境外利用宗教的滲透活動渠道越來越多，手段層出不窮，花樣翻新，涉及我國社會的各個方面，已經對我國一些地方的社會政治穩(wěn)定造成不良影響。宗教方面對外交往日益增加的同時，境外敵對勢力加緊了利用宗教對我國進行滲透的活動，試圖通過插手我國宗教內部事務，重新控制我國宗教組織，為“西化”、分化中國的戰(zhàn)略圖謀服務。四、對于外國人違反《規(guī)定》進行宗教活動的，一經發(fā)現(xiàn)，縣級以上人民政府宗教事務部門和其他有關部門有權出面予以勸阻、制止；構成違反外國人入境出境管理行為或者治安管理行為的，由公安機關依照有關法律、法規(guī)進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依照《中華人民共和國刑法》追究其刑事責任。三、在中國境內外國人要遵守中國法律、維護中國社會共公利益。經省、自治區(qū)、直轄市以上的宗教團體的邀請，外國人可以在我依法登記的宗教活動場所講經講道。外國人進入我國境內可以攜帶自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品。其主要內容：”和《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》第一百三十四條規(guī)定：任何境外宗教團體和個人不得在我國境內成立宗教組織、設立宗教辦事機構和宗教場所、開辦宗教院校，不準在我國公民中發(fā)展教徒，委任宗教教職人員或其它傳教活動。獨立自主自辦原則，不是只對我國某一宗教的要求，而是我國所有宗教應遵守的普遍原則。建立經常性的學習制度，隨時掌握教職人員和信教群眾的思想動態(tài)，有針對性地組織學習討論，解決一些帶有傾向性的問題，不斷提高認識。目前，我國有7個全國性宗教團體，即中國佛教協(xié)會、中國道教協(xié)會、中國伊斯蘭教協(xié)會、中國天主教愛國會、中國天主教主教團、中國基督教三自愛國運動委員會、中國基督教協(xié)會。宗教上提高宗教學識和自身修養(yǎng)，使他們盡快地成長。目前，我國各宗教的宗教教育已經逐步形成了較為完整的體系，在培養(yǎng)愛國教職人員方面發(fā)揮著越來越重要的作用。 ”1999年在與出席全國政協(xié)九屆二次會議的民族、宗教委員座談時，江澤民同志進一步提出了“相適應”的含義：一是信教群眾要遵守社會主義國家的法律、法規(guī)和方針政策。黨的十一屆三中全會以后，我國經濟、政治和社會各個方面都發(fā)生了巨大變化。積極引導宗教與社會主義社會相適應是我們黨從社會主義初級階段這一基本國情出發(fā)，總結新中國成立以來宗教工作的成功經驗作出的科學論斷，是我國宗教在歷史發(fā)展過程中的正確方向。 “四個維護”也是宗教與社會主義社會相適應的行為準則。在我們國家，任何人，任何團體，包括任何宗教，都絕不允許違反國家法律，損害人民利益，制造民族分裂，破壞祖國統(tǒng)一。一旦發(fā)生應當立即予以糾正，對觸犯刑律的，要依法處理。宗教必須在法律、法規(guī)和政策范圍內活動。依法管理宗