【正文】 對于老師的懲戒孩子的問題要重教育輕處理，因?yàn)槔蠋熯€是很愛學(xué)生的。如果學(xué)生生病了，老師義務(wù)給學(xué)生補(bǔ)課，出現(xiàn)事故學(xué)校是有責(zé)任的。學(xué)生上了車就歸學(xué)校管。學(xué)校就要承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任在家長。更不要組織學(xué)生去探險(xiǎn)。精神病人病發(fā)期間是不承擔(dān)責(zé)任的。有幾個(gè)經(jīng)常會(huì)遇到的問題提醒大家。刀具、蛇、狗、貓等都不允許帶到學(xué)?！，F(xiàn)行的法律規(guī)定當(dāng)中，沒有學(xué)校。在座的大部分都是中小學(xué)的，在這就有一個(gè)監(jiān)護(hù)權(quán)的問題。這就是我們的職責(zé)，我還提醒一點(diǎn)，我們做這六方面的工作要符合學(xué)生的認(rèn)知能力和年齡特點(diǎn)。只要你的保鏢不是打手，不在街上惹是生非沒人管。我們老師可能都知道，當(dāng)時(shí)，克拉瑪依那場大火如果不是把門都鎖上不會(huì)有那么慘重的損失。二是也給這個(gè)事做個(gè)結(jié)論，省得人家過了三個(gè)月過來說人家這孩子腰疼是三個(gè)月前在你這摔的。所以不管什么原因也別計(jì)較那錢，也別說這病不是咱們造成的，咱們跟他墊了這錢，他們家別就不還了。學(xué)生發(fā)生傷害事故的因素很多，原因有很多。我對他說，你要到法院到法庭上證明你是對的，你才沒有責(zé)任。醫(yī)學(xué)院是教授臨床專業(yè)，臨床專業(yè)是培養(yǎng)外科醫(yī)生的。我們老師呢，真的很操心怕這男生呢跑到女生樓上去。它有的房子都有點(diǎn)像我們的活動(dòng)房，很薄?？赡芴臅r(shí)候窩哪了，腿也可能會(huì)折。當(dāng)時(shí)呢，北京是刮著風(fēng)，這個(gè)學(xué)生呢就夾著書在這個(gè)教學(xué)樓旁邊走，這一刮風(fēng)，他不由自主的往上抬了一下頭，由于是人的一種本能，抬頭看了一下天，結(jié)果就這么巧，刮下來一塊玻璃把眼睛劃破了。如果沒有準(zhǔn)備，學(xué)生會(huì)慌亂，不要說孩子就是老師也會(huì)慌亂。注意交通安全，而且要講，在電影院里注意什么，在電影院里如果發(fā)生事故，發(fā)生地震怎么辦，一定要有針對性的教育。主要是為了我們接受教訓(xùn)彌補(bǔ)漏洞。要注意質(zhì)量本身安裝、維護(hù)和它的規(guī)格，因?yàn)榇蟛糠值氖鹿适怯蛇@些引起的。北京這種很多，很多教學(xué)樓都是帶室外走廊的，給學(xué)生增加了一個(gè)空間，里面是走廊外面是室外走廊。我舉個(gè)很典型的例子。因?yàn)槟闶菍W(xué)校的校長，不是籃球隊(duì)的隊(duì)長啊，籃球隊(duì)的隊(duì)長不用考慮這幾個(gè)問題。你把它放在那呢，如果打籃球呢會(huì)很穩(wěn)當(dāng)?shù)?。除了房屋還有所有采購的儀器設(shè)備、設(shè)施都應(yīng)該是安全的。這些規(guī)定歸納起來無外乎就幾方面：不管這些文件里規(guī)定的表述有什么不同，但是它規(guī)定的內(nèi)容、給學(xué)校規(guī)定的職責(zé)，主要有以下六方面，大家可以記一下：第一方面是設(shè)施安全。大家經(jīng)常說，出了事故責(zé)任怎么承擔(dān)，責(zé)任怎么劃分，學(xué)校對學(xué)生的人生安全事故是什么責(zé)任。我說當(dāng)時(shí)這個(gè)案子是怎么判的呢。一個(gè)高中的校長，我今天講的例子都是真實(shí)的，這個(gè)高中的校長，是我在華中師大的時(shí)候認(rèn)識的。但是現(xiàn)在隨著城市孩子出生率的降低，有些校舍空出來了，我們經(jīng)費(fèi)又緊張，那么有些學(xué)校就把它租給別人了。因?yàn)檫@些活動(dòng)是我們組織的，我們必須對這一時(shí)間段內(nèi)的學(xué)生安全負(fù)責(zé)任。那么這一個(gè)班里學(xué)生非正常死亡，應(yīng)該說絕大部分都與學(xué)校有關(guān)系。當(dāng)時(shí)我就說，這種觀點(diǎn)可能是有失欠妥。但是唯獨(dú)有一樣，大家買的時(shí)候，心甘情愿的喜歡白花。山東省舉辦的這個(gè)培訓(xùn)班是非常重要的，當(dāng)前，大家都知道教育工作受到黨和國家的高度重視。看起來賠錢問題是解決了，但是應(yīng)該說，學(xué)生傷害事故，最重要的不是錢，我常說，我們中國人有一個(gè)非常明確的意識，就是在財(cái)產(chǎn)上希望以小獲大，很多人熱衷于買彩票或者是抽獎(jiǎng)，很希望自己付出的和得到的不成正比。所以對我們來講，學(xué)生的安全問題仍然是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。因?yàn)樵趯W(xué)生傷害事故當(dāng)中，大量的不是意外，不是法律意義上的意外，而是我們工作當(dāng)中的疏漏。要接觸社會(huì)會(huì)有很多的校外活動(dòng)，比如說看電影，去愛國主義教育基地參觀，參加社會(huì)公益活動(dòng)等等。這點(diǎn)大家注意，我不知道我們這里有沒有，但是我知道北京小學(xué)里有許多這種事，就是出租房。結(jié)果，司機(jī)把一個(gè)學(xué)生在出校門的時(shí)候撞死了。結(jié)果孩子住了接近半年的醫(yī)院，花了好幾萬，大約過了三個(gè)月，這個(gè)孩子發(fā)生了骨髓炎。這些教育教學(xué)設(shè)備不僅限于我們用于教育教學(xué)的，還有我們的電線和消防設(shè)備，治安防范設(shè)施都包括在內(nèi)。你說這也太多了，我們從哪去看呢，這么多我們也記不住啊。學(xué)校的房子要成為今后最最安全的房子。另外，安裝學(xué)生日常使用的儀器設(shè)備的時(shí)候，一定要考慮學(xué)校的特點(diǎn)。他這個(gè)年齡，他就這個(gè)特點(diǎn)。還有一樣我提醒大家，所有學(xué)校使用的不管大型的設(shè)施設(shè)備也好，還是小型的用具也好，注意它的規(guī)格，這幾年這個(gè)問題越來越突出，在過去我們不好講這個(gè)規(guī)格適合不適合，因?yàn)槟菚r(shí)候我們沒有錢。學(xué)校以后無論改造房屋，建新校舍，還是買東西都要首先考慮質(zhì)量問題，另外還要考慮這個(gè)東西合適不合適在學(xué)校使用。那個(gè)東西不是給人走的，是給人站的。這就反應(yīng)了我們的統(tǒng)計(jì)水平，管理水平，沒有一個(gè)嚴(yán)格的報(bào)告記錄制度。比如我們學(xué)校組織看電影，一定要告訴學(xué)生，我們組織的這次看電影是學(xué)生自己去，還是學(xué)校集中去。結(jié)果人家這位校長成了功臣，老師們都非常感謝。一個(gè)北京的大學(xué)的學(xué)生處處長跟我說，說他們學(xué)校有一天發(fā)生了個(gè)傷害事故，是什么呢？說學(xué)生的眼角膜被玻璃劃破了，他問我有沒有責(zé)任，我說這眼角膜，大眼睛它還能有多大啊，怎么還能把眼角膜劃破了。這不是你也沒看見，你也沒聽見，就一句話能說有沒有責(zé)任的，是要根據(jù)情況的。我說，我相信你說的話，我們有的學(xué)校的房子真的很漂亮，就像花園一樣。我不知道我們這里的學(xué)校有沒有寄宿制的學(xué)校，我去過一個(gè)學(xué)校，我這個(gè)人有個(gè)職業(yè)病，看了他們學(xué)校的宿舍樓，上面三層到四層是女生住，下面一層到二層是男生住。千萬不要干這樣的傻事，說實(shí)在的出一次事就了不得。我說天天出事是必然，沒出事是你走運(yùn)，今天出事算你倒霉。所以我們的管理一定要到位。學(xué)生發(fā)生了安全事故以后，我們不要在那說，是先給他爸打電話，還是先給他媽打電話，然后找他爸找不著，找他媽找不著，瞧著這學(xué)生臉色不好，校長和主任一商量，不好，得趕快送醫(yī)院。起不來床了，老師和家長趕緊把孩子送到醫(yī)院。所以千萬不要把這門給堵上，我們學(xué)生的生命寶貴，我們老師的生命也寶貴。有十幾億資產(chǎn)的家庭里的孩子就怕被綁架，吃低保的孩子的家庭就不怕被綁架。所以我們對學(xué)生的職責(zé)就體現(xiàn)在這幾個(gè)方面，我們學(xué)校該做的都做了，所以我們學(xué)校沒有責(zé)任。如果你事先不講，等他出了事你再跟他說，那頭都大了，他什么都聽不進(jìn)去，所以，開家長會(huì)的時(shí)候一定要講安全。但如果父母、祖父母、外祖父母都沒有，孩子是個(gè)孤兒，那么可能是他父母生前的單位，也有可能是未成年人的保護(hù)單位，比如關(guān)工委之類的，也有可能是親戚朋友，但是這一些如果要承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)都要履行法律手續(xù)。家長對孩子是有責(zé)任的，有時(shí)候責(zé)任是會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移的唯一可能就是委托。是次要原因就要承擔(dān)次要責(zé)任。某幼兒園一名教職員精神病突發(fā)把幼兒掐死了。不要組織學(xué)生參加不適宜的體育活動(dòng)。如果學(xué)生生病了，家長沒有及時(shí)告訴學(xué)校，孩子生病了，哪里需要照顧要和學(xué)校說清楚。第九、已履行相應(yīng)職責(zé)行為處理不當(dāng)?shù)囊袚?dān)責(zé)任。第十一、職責(zé)范圍意外的。第十三、完全屬于老師個(gè)人行為的，首先責(zé)任也是學(xué)校。讓法院判，判了事就完了。安全問題其實(shí)就是一個(gè)思想認(rèn)識問題，把安全工作做到位，把工作做實(shí)、做細(xì)，重視和不重視大不一樣。處理安全問題一定要依法。但一旦出事，治安的找警察，交通的找交警。如有的學(xué)生得暴病猝死，或沒有家長通知或任何前兆的情況突發(fā)疾病，學(xué)校在救治及時(shí)的情況下是沒有責(zé)任的。比如出去郊游證照齊全合法的旅游公司，如果路上翻車了，責(zé)任在旅行社。進(jìn)校后的學(xué)生自己跑了，或者孩子身體狀況不好都要及時(shí)通知。第四，不要組織學(xué)生參加不適宜的活動(dòng)。投毒是刑事犯罪。不是說孩子背著書包走了，就歸學(xué)校管理了。但是現(xiàn)在沒有，所以我們不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)權(quán)是民法通則中規(guī)定的一種法定的關(guān)系和法定的行為。一個(gè)幼兒園的園長跟我說，他們的幼兒園臨街，一個(gè)孩子跑出去被車撞了，他問我他們負(fù)有多大責(zé)任。我們學(xué)校的保護(hù)呢，是體現(xiàn)教育機(jī)構(gòu)本身的特點(diǎn)。我歸納的這些方面，所有的有關(guān)安全的職責(zé)，都不外乎這六方面。第六方面，預(yù)案要常備。所以不管發(fā)生什么事故，是傷害也好，是病痛也好，也不管是什么原因造成的。如果因?yàn)槲覀冄娱L了救治時(shí)間，造成我們傷害后果加重，這一塊的責(zé)任是學(xué)校要負(fù)的。我個(gè)人看，解剖兔子應(yīng)該固定。我說怎么么打到手上了，我說嚴(yán)重嗎，他說當(dāng)時(shí)沒什么事，因?yàn)獒t(yī)學(xué)院離醫(yī)院也近，去學(xué)校的醫(yī)務(wù)室去看了一下，結(jié)果這學(xué)生的手黑了。我一看見這鐵門就緊張。一旦發(fā)生火災(zāi)了，地震了，它的學(xué)生一下子就沖出去了。他跟我打電話的時(shí)候是九月份，你別說是跳高了就是下雨了在草地上走就滑一大跟頭。學(xué)校呢都有基建隊(duì)，就讓把這玻璃給換了，基建隊(duì)的工作人員的素質(zhì)有點(diǎn)差，他換完了這個(gè)玻璃以后，不打掃戰(zhàn)場，換完了，膩?zhàn)右荒?，畫一鬼臉走了。里面那棟樓是在飛機(jī)飛過削掉了上面那個(gè)樓，下面的那個(gè)樓晃動(dòng)了很長一段時(shí)間才倒，在里面的工作的人員，就有一個(gè)中年男士組織里面的工作人員，靠著墻有秩序的爬了下來，當(dāng)時(shí)很多人都逃了出來，因?yàn)槭裁?？因?yàn)橛兄刃?。要告訴學(xué)生每一個(gè)活動(dòng)的特點(diǎn)是什么，告訴學(xué)生你如果違犯這些規(guī)律會(huì)出現(xiàn)哪些后果，學(xué)生不會(huì)逆向思維，因?yàn)閷W(xué)生就這特點(diǎn)。我問他們有沒有傷害事故，他們說哪都有。每個(gè)制度當(dāng)中，角角落落的制度，每個(gè)時(shí)間段的制度，都一定要包括有關(guān)安全的要求。摔死，當(dāng)然要分析原因，要分析責(zé)任，首先要分析這個(gè)室外走廊的高度夠不夠，這就是規(guī)格了，不是說這個(gè)室外走廊一靠就塌了，不是，因?yàn)樽呃冗€是好的，是這個(gè)高度夠不夠，一量短了5厘米。為什么呢？地皮太緊張了。所以，我說學(xué)校對低年級學(xué)生沒有盡到注意義務(wù)。為什么把這個(gè)籃球架子弄倒了呢？是高年級的下課去打籃球，一年級的小孩干嘛呢？圍繞著這個(gè)籃球架子的立柱在那像老鷹捉小雞那樣你追我我追你圍繞著那個(gè)柱子在那轉(zhuǎn)。千萬別干這事。大到房屋，小到儀器設(shè)備，半圓儀、圓規(guī)、三角板、小試管、酒精燈、電線、消防器，變壓器、倉庫等等都是設(shè)施。怎樣界定這個(gè)民事責(zé)任呢？如果學(xué)校工作當(dāng)中產(chǎn)生了過錯(cuò)，行為過錯(cuò)造成了學(xué)生傷害，那么就要承擔(dān)民事責(zé)任，這是最高人民法院司法解釋當(dāng)中明確規(guī)定的。如果你不把學(xué)校的房子出租出去，這件事情就不會(huì)發(fā)生，因?yàn)閷W(xué)校的房子不是用來出租的。他問我可不可以不支付。因出租房引起學(xué)生發(fā)生傷害事故的案例已經(jīng)有很多了。就是在這樣的一個(gè)時(shí)間段里，在學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)中，在學(xué)校組織的校外活動(dòng)中。那么，這么多的學(xué)生，我們做學(xué)校安全工作應(yīng)該如何去界定？哪些傷害事故與學(xué)校有關(guān)系？哪些傷害事故與學(xué)校無關(guān)?也就是說在這些非正常死亡當(dāng)中有一部分和我們是無關(guān)的。因?yàn)樵趥κ鹿手?，受損傷最大的不是學(xué)校，是學(xué)生。但是花這20快錢的時(shí)候，保險(xiǎn)的賠付率是40萬。在我們教育工作當(dāng)中，學(xué)校傷害事故問題是我們學(xué)校高度重視的一項(xiàng)工作，也是學(xué)校非常頭疼的一項(xiàng)工作。大家對校園安全事故這件事是非常頭疼的，特別是在前幾年，我們學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)很緊張，一發(fā)生傷害事故，如果需要學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候，賠償問題是學(xué)校非常頭疼的一個(gè)問題，學(xué)生受到傷害，這真是我們很難處理的一件事，也是我們工作非常費(fèi)心的一件事。傷害事故是一項(xiàng)民事責(zé)任，民事責(zé)任折成錢去衡量，實(shí)在是一個(gè)無奈之舉，因?yàn)闆]有別的辦法來賠。在法律上他不承認(rèn)這是意外。所以說，在教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故和我們是有關(guān)系的。但是隨著我們教育經(jīng)費(fèi)的增加，教學(xué)條件的改善，危房是越來越少了，但是除了危房以外，我們很多設(shè)施是給學(xué)生用來生活和學(xué)習(xí)的，這些設(shè)施包括許多保護(hù)性的設(shè)施，比如說消防的設(shè)施，治安的設(shè)施，還包括我們的教學(xué)儀器設(shè)備。去年的時(shí)候電視還報(bào)道過東北有一個(gè)市，把放學(xué)以后的操場租給社會(huì)做停車場，校長想的是放學(xué)以后學(xué)生老師都走了。當(dāng)時(shí)造成這個(gè)孩子粉碎性骨折。孩子的積極行為是非常高的，每天不在家吃早點(diǎn)，舉著幾毛錢去學(xué)校早點(diǎn)鋪去買早點(diǎn)。而不是說所謂意