【正文】 學(xué)校的校長跟我說，他們學(xué)校的籃球架子倒了，把一個一年級孩子的腿砸折了。這個校長當(dāng)時問我的意思是學(xué)校有多大責(zé)任。所以，學(xué)校沒有考慮到這種情況的發(fā)生，所以學(xué)校在安裝的時候就有問題。所以一定要注意安裝問題，一個是本身的質(zhì)量，一個是注意安裝。有個桌椅板凳就不錯了，你不好說這個桌椅板凳是否符合標(biāo)準(zhǔn)了，是不是適合學(xué)生了，那個談不到。是不是買不到好電梯呢，不是，什么好電梯都有，我們有進(jìn)口的，也有國產(chǎn)的。深圳曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣一個案例。你別說它再高5厘米也會折下去，因為它現(xiàn)在就是短了這5厘米。它設(shè)計的那個高度是你站的高度，不是你爬上爬下的高度。包括在食堂都要有安全制度，告訴學(xué)生食堂里不要亂跑，不要猛回身，不要打鬧，因為有的時候?qū)W生會端著熱菜熱飯，一打鬧就灑了，會燙著。我們學(xué)校無論大小事故都應(yīng)該有個安全報告記錄制度。每個學(xué)校都要非常嚴(yán)格的報告制度，拿出兩張報告單，一張粉的，一張藍(lán)的，一張綠的，里面都有學(xué)校的名字，學(xué)生的姓名，性別，年齡，然后是什么事故怎么處理的，由誰處理的，非常的詳細(xì)。還要告訴學(xué)生在路上注意些什么，過馬路要注意些什么。一定要告訴他，你違犯這些紀(jì)律的后果是什么。所以學(xué)校有必要每學(xué)期都進(jìn)行逃生演習(xí)。很多突發(fā)事件不是由于事故本身造成的，而是因為這個事故發(fā)生的踩踏，或者因為對這個事故并不了解而造成的傷亡，一個是火災(zāi)，火災(zāi)的死亡原因并不僅僅是燒死，而是逃生的時候踩踏，或者是被煙嗆死的，有的是一瞧著火了，蹬桌子上窗臺，實際上那個火災(zāi)的有毒氣體是往上跑的。他說，大學(xué)里上課是沒有固定教室的。這要對我們來講可能會說這是意外事故，可這一點都不意外，我說這玻璃渣刮下來把學(xué)生眼睛劃破了，我們不能去找氣象臺，我們也不能去找老天爺，我們只能找學(xué)校。我說怎么摔折的，跑的？他說不是。這就是一個管理不到位，他就覺得這很意外，其實這一點都不意外。但是我們安全問題可能考慮的比較少，我們?nèi)绾伟寻踩珕栴}放在第一位，把美觀放在第二位。怎么辦？把我們學(xué)校的樓房改成平房不實際，我看到我們的很多學(xué)校管理到位，責(zé)任心到位的話，把那個樓梯，劃了兩道細(xì)的線，一道是紅的一道是黃的，然后上下劃著腳印。尤其是中學(xué)的寄宿制老師校長很操心。要著火了這鐵門是打都打不開，要地震了，現(xiàn)找鑰匙，我說你這抗日不知道哪頭日。還有一個大學(xué)，要說起來，他們的那個事故出的都有點可笑。壞死了，這家長就不干了，將來是做外科醫(yī)生，是給別人做手術(shù)的，自己手指頭都是壞死的，將來怎么給別人做手術(shù)。我說照我說，我沒看你們的實驗教材，但我說你們學(xué)校負(fù)有百分之百責(zé)任。我知道以前解剖青蛙要訂在木板上，可能越小越需要固定，越大越不需要固定，如果沒有要求那你們沒錯。一定要考慮細(xì)節(jié)，考慮你這個學(xué)生的特點。比如說：學(xué)生猝死這個現(xiàn)象，以前是成年人，現(xiàn)在是越來越低齡化，中學(xué)生甚至小學(xué)生都有的，猝死這個現(xiàn)象，在發(fā)病之前他自己不知道，家長不知道，學(xué)校就更不知道了。送到醫(yī)院，醫(yī)生說早來5分鐘這孩子就有救，我跟你說，這時候你怎么辦。我們不是專業(yè)醫(yī)生，我們沒有這方面的醫(yī)療常識，我們最多能看到的就是臉色好不好，呼吸是不是急促，嘴唇是不是紫的。到醫(yī)院一拍片子一檢查是脾臟摔破了，是內(nèi)傷外面看不出來。包括傳染病，包括一些自然災(zāi)害，包括社會上的一些不法侵犯，一定要有一個預(yù)案。如果把這門堵上，萬一出點什么事或什么自然災(zāi)害，大家都跑不出去這很糟糕。一審的時候?qū)W校敗訴了，學(xué)校就覺得很窩囊，該做的我們都做了，最后卻賴學(xué)校。那怕被綁架怎么辦呢？雇保鏢，一個孩子后面跟著好幾個保鏢。這個學(xué)校不是因為電線老化引起的，也不是消防設(shè)施不合格造成的，樓道也能用，宿舍有制度，熄燈以后不能點蠟，不能亂拉電線，不能用熱得快，而且對宿舍學(xué)生定期進(jìn)行教育，學(xué)校也組織定期檢查。有的校長老師就對我說，聽你說的這幾方面我就緊張就更累的，我說如果不這樣做，你要出了事，你就更累了。所以我們的保護(hù)要跟學(xué)生的年齡特點，認(rèn)知能力相符合。家長不能站在圈外頭，家長想的是只要這孩子一走，就全交給學(xué)校了，我們負(fù)不起這樣的責(zé)任。它是保護(hù)未成年人的法律界定。前邊那個直系親屬不需要履行法律手續(xù)。比如帶領(lǐng)學(xué)生到國外去夏令營，那么家長會要求一個監(jiān)護(hù)權(quán)的委托書。即使孩子在學(xué)校里讀書，監(jiān)護(hù)權(quán)仍然在家長那里。如何簡單判定學(xué)校對學(xué)生人身安全事件有沒有責(zé)任關(guān)系呢？要按照因果關(guān)系的原則。學(xué)生雖然有錯，但是和受傷沒關(guān)系，他本人就沒責(zé)任。二是不要隨便給學(xué)生吃藥、打預(yù)防針。他在那工作了八年沒發(fā)過?。∫虼藢W(xué)校一定要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，了解一下有沒有精神疾病的歷史。不要讓學(xué)生到馬路上管交通去。比如馬拉松、舉重等等。比如某校高中生晚上熄燈后偷電，他們住在二樓，電閘在一樓而且門已鎖。第七、學(xué)生有違紀(jì)行為，老師制止學(xué)生不聽導(dǎo)致人身傷害的家長要負(fù)責(zé)任。學(xué)校的責(zé)任是管住學(xué)生，不要在車上打鬧，不要把胳膊伸到窗外等。比如上體育課，下雨了。如果侮辱學(xué)生人格導(dǎo)致學(xué)生自殺是要承擔(dān)責(zé)任的。上學(xué)放學(xué)期間學(xué)校外邊的安全責(zé)任不歸學(xué)校負(fù)責(zé)。比如放假了，學(xué)校最好貼一個警告，學(xué)生在放假期間請勿入校。但是如果老師帶某幾個關(guān)系不錯的學(xué)生私自出去玩，不是學(xué)校統(tǒng)一安排的，出現(xiàn)事故和學(xué)校無關(guān)。和刑事不一樣，刑事是不能私了的。同時也可以通過教育行政部門調(diào)解，前提是雙方都同意。其實我想說的是，我講的大家記住多少不重要，重要的是安全意識。出現(xiàn)安全事故不可怕，可怕的是犯同樣的錯誤。找熱心此事的素質(zhì)水平高的家長、學(xué)生共同組成這個委員會，出了事大家共同出點子解決問題。一是教育部命令禁止，二是出了事扯不清。共同做好學(xué)校周邊的安全工作。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時通知家長并協(xié)助找學(xué)生。只要對方不是惡意傷害是無需承擔(dān)法律責(zé)任的。比如有人突然持槍跑到學(xué)校槍擊了幾名同學(xué)。學(xué)校的職責(zé)是不要違反動物園的制度。第八，要找合法的單位合作。他們是嚴(yán)重違反學(xué)校紀(jì)律，而且知道此事有危險卻執(zhí)意去做。沒有通知到，是要負(fù)責(zé)任的。他們的任務(wù)是好好學(xué)習(xí)，養(yǎng)成好的思想品德，健康成長。學(xué)校要承擔(dān)用人失察的責(zé)任。學(xué)生不懂，老師是應(yīng)該懂基本的安全常識的。要嚴(yán)格防范投毒行為。責(zé)任人可能是一個、兩個甚至三個。如果一名學(xué)生偷著把一條蛇放在書包里帶進(jìn)學(xué)校，突然拿出來把其他女同學(xué)嚇著了，把腦袋磕破了，這就是家長的責(zé)任。學(xué)校對學(xué)生承擔(dān)的是教育、管理、保護(hù)的責(zé)任。因為民法通則在改，將來改了之后，比如寄宿制的學(xué)生或者小學(xué)生按人身安全承擔(dān)責(zé)任，你就必須承擔(dān)，沒得商量。監(jiān)護(hù)權(quán)包括代未成年管理財產(chǎn)，維護(hù)未成年人的合法權(quán)利，他被誰欺負(fù)了，有誰侵犯他合法權(quán)利了，監(jiān)護(hù)人要代他去打官司，這也是監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。我在這要說，按照目前的法律規(guī)定，我們學(xué)校沒有監(jiān)護(hù)職責(zé)。這是教育法對每個學(xué)生的要求，這是每個學(xué)生的義務(wù)。保護(hù)小學(xué)生和保護(hù)中學(xué)生也是不一樣的。按照這個思路，最后二審反過來了，學(xué)校二審上訴贏了。也沒有哪個機(jī)構(gòu)是這樣要求的。那還是好幾年前呢，判學(xué)校賠償80多萬元，當(dāng)時這個校長就說如果這個官司打不贏，我就辭職，我這個校長不干了。這些都是用生命換來的代價，所以我們一定要注意這些問題。怎樣躲避自然災(zāi)害，怎樣在不法侵害的時候逃生。所以救治要及時，不要不懂裝懂，有些病是看不出來的。老師就說你回去休息吧，找了個同學(xué)把這個同學(xué)送回家了。這樣可以避免后果加重，可能讓孩子盡早恢復(fù)健康，甚至能救他一條命。家長就說你是不是跟我及時救助了，及時打電話給我送醫(yī)院了。但是救治一定要及時。管實驗的老師在沒在場，你們到法庭上對這法官一樣一樣講，一樣一樣查，大家都上過大學(xué)，大學(xué)老師一般是課代表把實驗報告交到我辦公室，自己走人了。我們是按照教材辦的，如果那上面不是那么寫的，我說你們學(xué)校就是違犯了那個規(guī)定，你們學(xué)校就是失職。活兔子讓人伸著，給這個兔子打針，這個兔子一動，正好打手上。那天實驗解剖兔子，給兔子打針打到學(xué)生手上了。這種事千萬大意不得，我們考慮問題千萬不要單項思維。這回我叫你上不去。無論是樓梯，滾梯，扶梯，走路也好都是一種文明習(xí)慣。而且我發(fā)現(xiàn)每一排隔兩三個教室就有一個通著的通道。我們沒有那么多的地方，我去澳大利亞去的時候，發(fā)現(xiàn)他們的小學(xué)很有意思。我就明白了，我說下雨，跳高比賽在草地上比，你們學(xué)校怕把沙坑踩壞了，怕把學(xué)校的墊子淋濕了，卻不怕把學(xué)生的腿摔折了，就把本來應(yīng)該在沙坑里墊子上應(yīng)用的項目改在了草地上。還有，一個學(xué)校校長給我打電話說，我們學(xué)校有個學(xué)生把腿摔折了，我說這是干嘛呢把腿摔折了。結(jié)果我就問這是從哪刮下來的玻璃呢？這個學(xué)生處處長就跟我說，從這窗臺上，我就說你們這窗臺上怎么會有玻璃呢？他說，那天學(xué)校的玻璃窗壞了，玻璃窗壞了，學(xué)校想到可能會有危險。這個非常重要，我們的老師我們的校領(lǐng)導(dǎo)要在安全工作上以身作則，要繃緊這跟安全的弦。美國911以后，我有個朋友從美國回來，他告訴我這兩棟樓不是同時倒的。這個校長最后我見到了，這個學(xué)校一個都沒有死的，因為這個學(xué)校每年都舉行防地震的演習(xí)。學(xué)生去買吃的去上衛(wèi)生間一定要告訴老師，學(xué)生一定不要離開老師的視野范圍。第三方面，教育要經(jīng)常，學(xué)校安全教育管理制度體現(xiàn)在哪？教育要經(jīng)常，對學(xué)生的安全教育一定要經(jīng)常，們面臨的大部分的是未成年人，一個是要對學(xué)生進(jìn)行安全性的教育，一個是一般性的教育。澳大利亞的學(xué)生是兩類，一類是由宗教管理的，一類是由教育部管理的。還要有安全教育的制度。學(xué)校肯定要有制度，沒有制度學(xué)校沒有完善的教學(xué)秩序。樓梯的高度，臺階的高度，樓梯的寬度，扶手欄桿的高度，學(xué)校都有特殊標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果就有一名初一的學(xué)生站在室外走廊上，也不知道怎么回事，從室外走廊上折下去了，當(dāng)場被摔死了。什么好電梯都經(jīng)不住這么折騰，按來按去，這個電梯就失靈了。不是說花不起那蓋房子的錢而是花不起那拆遷費。你比如說下雨了，一個老師說：下雨了，校長你看我們外面的電線在冒火，是不是該換了。但是你是小學(xué)學(xué)校的校長，你應(yīng)該考慮孩子這個年齡就應(yīng)該有這個特點。如果是高年級的學(xué)生，他可能不會做這種游戲；你應(yīng)該考慮到這不是專業(yè)的籃球隊，也不都是五六年級，專業(yè)籃球隊沒人做這傻事。你要考慮他們小學(xué)一二年紀(jì)的孩子不會打籃球。北京某校的一個實驗室著火，怎么引起的呢?就是因為研究人員把天線接錯了，所以學(xué)校在安裝儀器設(shè)備包括一些鍋爐，電器的時候，凡是需要專業(yè)人員安裝的一定找專業(yè)人員安裝。有時候?qū)W校也是一分錢摔成八掰花，人家是五塊買一個，我們是五塊錢買三個。我們不敢否認(rèn)在這里面就沒有雁過拔毛的。設(shè)施安全首先要考慮設(shè)施質(zhì)量問題。而不是說所謂意外就是沒想到；我們平常講意外是沒想到，如果在法律上，應(yīng)該想到而沒想到，就是過錯，就是失職，就需要承擔(dān)法律責(zé)任。民事責(zé)任不是犯罪，只是造成的一個損失。孩子的積極行為是非常高的，每天不在家吃早點，舉著幾毛錢去學(xué)校早點鋪去買早點。我說判的應(yīng)該還是公平的，我說你這個學(xué)校不可能不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)時造成這個孩子粉碎性骨折。到他這已經(jīng)是第十年了，換了三任校長了。去年的時候電視還報道過東北有一個市，把放學(xué)以后的操場租給社會做停車場，校長想的是放學(xué)以后學(xué)生老師都走了。在此我提醒大家一方面千萬要考慮，你租出去的這個房子存在不存在安全隱患。但是隨著我們教育經(jīng)費的增加，教學(xué)條件的改善，危房是越來越少了，但是除了危房以外，我們很多設(shè)施是給學(xué)生用來生活和學(xué)習(xí)的，這些設(shè)施包括許多保護(hù)性的設(shè)施，比如說消防的設(shè)施，治安的設(shè)施，還包括我們的教學(xué)儀器設(shè)備。這些關(guān)系，可能有些事故是我們主要責(zé)任，有些事故可能是全部責(zé)任，也可能有些事故是部分責(zé)任，可能責(zé)任不大，但和我們有關(guān)。所以說，在教育教學(xué)活動中發(fā)生的傷害事故和我們是有關(guān)系的。也就是說和我們學(xué)校的安全工作是有關(guān)系的。在法律上他不承認(rèn)這是意外。如果說對于學(xué)生的傷害事故