【正文】 調(diào)查取證 八、打擊非法行醫(yī)調(diào)查取證應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 ： 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案基本要求：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。 未經(jīng)注冊(cè)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的不得執(zhí)業(yè)。 非法行醫(yī)罪－－案例分析 根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的人包括以下幾種： ①未參加或者沒(méi)有通過(guò)根據(jù)醫(yī)師資格考試，不具備注冊(cè)資格的人 ② 不準(zhǔn)備從事醫(yī)師業(yè)務(wù)的人 ③雖然通過(guò)了國(guó)家醫(yī)師資格考試，但是具有法定的情形不予注冊(cè)的人 ④雖然取得了醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，但因考核不合格或在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列法定違法行為，正出于被責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人。1998年 1月 21日，患者羅某前去診所看病，王某診斷為支氣管哮喘，經(jīng)青霉素皮試，認(rèn)為能夠使用青霉素。 涉嫌制售假藥牟取暴利。因王沒(méi)有如期繳納合同約定首期交付款事項(xiàng)，王并不能按該協(xié)議約定承包該病區(qū)，但雙方也沒(méi)有約定終止協(xié)議。 二、醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法 目前我國(guó)管理醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的法律法規(guī)和規(guī)章主要有五個(gè)部分 概述 （一）人員管理 《 中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 《 鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例 》 《 外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》 《醫(yī)師資格考試暫行辦法》 《 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》 《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》 《關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》 《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》 概述 （二）機(jī)構(gòu)管理 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》 （三） 設(shè)備管理 《大型醫(yī)用設(shè)備配置與應(yīng)用管理暫行辦法》 《 X－ 射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置（ CT） 應(yīng)用質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)審規(guī)范》 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷和治療儀器應(yīng)用規(guī)范》 概述 （ 四）專項(xiàng)技術(shù)管理 中華人民共和國(guó)母嬰保健法 中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法 人類精子庫(kù)管理辦法 人類輔助生殖技術(shù)工作管理辦法 醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法 （五）其他 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 醫(yī)療廣告管理辦法 概述 三、依法加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的作用 依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，保證醫(yī)療質(zhì)量，保障公民的健康，促進(jìn)衛(wèi)生改革和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。 1997年 4月 18日雙方簽訂了承包協(xié)議。 將醫(yī)療場(chǎng)所以承包方式交由他人從事診療活動(dòng)。在理解 “ 非法行醫(yī) ” 時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題： （ 1）非法行醫(yī)，是指行為人長(zhǎng)期反復(fù)實(shí)施或意圖長(zhǎng)期反復(fù)實(shí)施的非法業(yè)務(wù)行為。 第五種：本罪的主體是特殊主體，即未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的 人員 第六種：本罪的主體是一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人。 醫(yī)生以外的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的其他衛(wèi)生技術(shù)人員，能否成為本罪的主體；共分四大類： （ 1）衛(wèi)生防疫人員； （ 2）藥劑人員； （ 3）護(hù)理人員； （ 4）其他技術(shù)人員； 非法行醫(yī)罪－－案例分析 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。 母嬰保健法 （二）依法監(jiān)督處罰的對(duì)象及重點(diǎn) 主要監(jiān)督處罰對(duì)象是未按法律法規(guī)規(guī)定從事母嬰保健工作的單位和個(gè)人； 未經(jīng)衛(wèi)生行政部門的許可和考核、未取得合格證從事本法規(guī)定的母嬰保健工作的單位和個(gè)人； 對(duì)出具假證明的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員也要處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要取消執(zhí)業(yè)資格； 什么是破壞節(jié)育手術(shù)罪 七、什么是破壞節(jié)育手術(shù)罪 所謂破壞節(jié)育手術(shù)罪，我國(guó)《刑法》規(guī)定，是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 二防拖拉。 在主官方面需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：該罪之構(gòu)成無(wú)須以行為人是否具有牟利目的為必要 。 （ 一 ） 死亡或者被宣告失蹤的； （ 二 ） 受刑事處罰的； （ 三 ） 受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的； （ 四 ） 依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿 ， 再次考核仍不合格的； （ 五 ） 中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的； （六） 有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。王某查看了一下液體的速度并不快，判斷是青霉素過(guò)敏反映，就立即給患者注射腎上腺素一只，并停止靜脈輸液，這時(shí)羅某昏了過(guò)去，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。該院在《南國(guó)早報(bào)》等媒體發(fā)布醫(yī)療廣告時(shí)，擅自對(duì)