【正文】 流動(dòng)資金估算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，個(gè)別情況或小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)法。應(yīng)估算需要安裝的設(shè)備包括安裝工程費(fèi)各種機(jī)電設(shè)備裝配、安裝工程，與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子及其裝設(shè)工程費(fèi)用，附屬于被安裝設(shè)備的管線及其敷設(shè)工程費(fèi)用；被安裝設(shè)備的絕緣、保溫、防腐工程費(fèi)用等；以及單體試運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)動(dòng)無負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。例如，一般工業(yè)與民用建筑以單位房屋建筑面積(平方米)的投資，工業(yè)窯爐砌筑以單位容積(立方米)的投資，水庫以水壩單位長度(米)的投資，鐵路路基以單位長度(公里)的投資，礦山掘進(jìn)以單位長度(米)的投資，乘以相應(yīng)的建筑工程總量得出建筑工程費(fèi)。44可行性研究指南十三、投資估算投資估算是對(duì)在項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算和分年資金需要額，項(xiàng)目投入總資金。（5）研究測算項(xiàng)目的勞動(dòng)生產(chǎn)率。41可行性研究指南十一、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置合理確定項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)配臵人力資源是項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營順利進(jìn)行，提高勞動(dòng)效率的重要條件。(4)環(huán)境效益對(duì)比，將治理和保護(hù)環(huán)境所需投資和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用與所獲得的收益相比較。2 破壞環(huán)境因素分析主要分析項(xiàng)目建設(shè)施工和生產(chǎn)過程中，對(duì)環(huán)境可能造成的破壞因素，預(yù)測其破壞程度。2. 生態(tài)環(huán)境，調(diào)查項(xiàng)目所在地的森林草地植被、濕地、動(dòng)物棲息、水土保持等生態(tài)環(huán)境狀況。一般項(xiàng)目應(yīng)只配備小修設(shè)備，需要自建大、中型維修設(shè)施的，應(yīng)提出建設(shè)方案。排出污水超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，提出水處理方案。根據(jù)物料性質(zhì)、流向及數(shù)量、裝卸位臵等，確定項(xiàng)目 場外部運(yùn)輸量一覽表 單位:噸/年表82單位:噸/年 (三)公用工程與輔助工程方案公用工程與輔助工程是為項(xiàng)目主體工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)的配套工程。32可行性研究指南3．總圖布臵方案比選對(duì)總圖布臵方案從技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和功能方面進(jìn)行比選，擇優(yōu)確定推薦方案。表7－2 主要燃料年需要量表31可行性研究指南八、總圖運(yùn)輸與公用輔助工程總圖運(yùn)輸與公用輔助工程是在已選定的場址范圍內(nèi)，研究生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程、輔助工程及運(yùn)輸設(shè)施的平面和豎向布臵，以及工程建設(shè)方案。物料運(yùn)輸所需的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)充分依靠社會(huì)運(yùn)輸解決。計(jì)算單位產(chǎn)品的耗水量，對(duì)水耗指標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比，一般應(yīng)達(dá)到國 單位產(chǎn)品的水耗表 單位：噸28可行性研究指南七、原材料燃料供應(yīng)在研究確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、技術(shù)方案和工程方案的同時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所需的原材料、輔助材料和燃料的品種、規(guī)格、成分、數(shù)量、價(jià)格、來源及供應(yīng)方式，進(jìn)行研究論證，以確保項(xiàng)目建成后正常生產(chǎn)運(yùn)營，并為核算生產(chǎn)成本和提供依據(jù)。為估算投資，可參考已建成的同類項(xiàng)目類似工程，估算工程量。露天開采，應(yīng)根據(jù)露天礦開采邊坡角參數(shù)和采剝比，研究提出開采礦段，擴(kuò)幫開采，分期建設(shè)的采剝工藝。 24可行性研究指南表61 非主要設(shè)備在可行性研究階段可不列出設(shè)備清單。（2）通過對(duì)國內(nèi)外有關(guān)制造廠商的調(diào)查和初步詢價(jià)，研究提出項(xiàng)目所需主要設(shè)備的來源與價(jià)格。④研究擬采用生產(chǎn)方法是否符合節(jié)能和清潔生產(chǎn)要求，做到能耗、物耗低，廢棄物少。21可行性研究指南六、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案確定后，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案的具體研究論證工作。根據(jù)擬選場址所在地的水、電、等供應(yīng)（數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格）的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，研究其對(duì)項(xiàng)目的滿足程度。，有利于保護(hù)風(fēng)景區(qū)和文物古跡。確定產(chǎn)品方案一般應(yīng)研究以下主要因素和內(nèi)容。森林采伐項(xiàng)目，應(yīng)分析每立方米原木生產(chǎn)能力投資。12可行性研究指南1．資源可利用量。以上各種預(yù)測方法見附件1“市場預(yù)測方法”和附件2“交通需求預(yù)測方法”。，引起市場激烈震蕩，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品銷售銳減，或項(xiàng)目主要投入品供應(yīng)中斷。(5)產(chǎn)品質(zhì)量性能的優(yōu)勢、劣勢。(4)新技術(shù)、新材料的采用和替代產(chǎn)品的出現(xiàn)對(duì)價(jià)格的影響。2. 產(chǎn)品供需預(yù)測的內(nèi)容(1) 供應(yīng)預(yù)測。交通運(yùn)輸項(xiàng)目，主要調(diào)查擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)各類用戶對(duì)各種交通運(yùn)輸方式的客貨運(yùn)輸需求現(xiàn)狀，及其滿足程度。(二)市場現(xiàn)狀調(diào)查市場現(xiàn)狀調(diào)查是進(jìn)行市場預(yù)測的基礎(chǔ)。國民經(jīng)濟(jì)層次分析有些項(xiàng)目興建的理由從項(xiàng)目層次看可能是合理的、可行的，但從國民經(jīng)濟(jì)全局看就不一定合理、可行。因此對(duì)那些受宏觀經(jīng)濟(jì)條件制約較大的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)分析。主要是調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品的市場容量現(xiàn)狀，價(jià)格現(xiàn)狀以及市場競爭力現(xiàn)狀。水利水電項(xiàng)目，主要調(diào)查流域范圍內(nèi)各類用戶對(duì)水利電力的需求現(xiàn)狀及其滿足程度。預(yù)測擬建項(xiàng)目產(chǎn)品在生產(chǎn)運(yùn)營期內(nèi)全社會(huì)或目標(biāo)市場的可供量，包括國內(nèi)外現(xiàn)有供應(yīng)量、新增供應(yīng)量。(5)國內(nèi)外稅費(fèi)、利率、匯率等政策變化，及非貿(mào)易壁壘對(duì)價(jià)格的影響。(6)價(jià)格的優(yōu)勢、劣勢。上述情況的出現(xiàn)，均影響項(xiàng)目的預(yù)期效益。11可行性研究指南三、資源條件評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源、水利水能資源和森林資源等，是資源開發(fā)項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的開發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模的確定。主要是研究礦產(chǎn)資源的可采儲(chǔ)量，水利水能資源的蘊(yùn)藏量和森林資源的蓄積量。水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析每噸供水能力投資、每千瓦電力裝機(jī)容量投資以及防洪、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖等的綜合利用效益。1. 市場需求項(xiàng)目產(chǎn)品方案應(yīng)以市場需求確定產(chǎn)品品種 、數(shù)量、質(zhì)量，應(yīng)能適應(yīng)市場多變的要求。在缺水地區(qū)選擇項(xiàng)目的場址，應(yīng)對(duì)水源地的合理性和可靠性進(jìn)行充分論證。技術(shù)、設(shè)備與工程方案構(gòu)成項(xiàng)目的主體，體現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)和生產(chǎn)力水平，也是項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)合理的重要條件。(2)工藝流程方案選擇①研究工藝流程方案對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度。（3）從國外引進(jìn)設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)提出設(shè)備供應(yīng)方式，如合作設(shè)計(jì)合作制造、合作設(shè)計(jì)國內(nèi)制造、引進(jìn)單機(jī)或成套引進(jìn)等。為了估算設(shè)備總投資，可參考已建成的同類、同規(guī)模項(xiàng)目非主要設(shè)備所占比例或采用行業(yè)通用比例，按單項(xiàng)工程估算出非主要設(shè)備的噸位和投資。油氣田開采，應(yīng)根據(jù)探明儲(chǔ)量和地質(zhì)條件，研究油氣層結(jié)構(gòu)、鉆井進(jìn)尺工程量、鉆井深度、油氣開采速度，以及油氣集輸方式等工程方案。（四）節(jié)能措施在研究工藝方案、設(shè)備方案和工程方案時(shí)，能源消耗大的項(xiàng)目，應(yīng)提出節(jié)約能源措施，并對(duì)能耗指標(biāo)進(jìn)行分析。(一)主要原材料供應(yīng)方案主要原材料是項(xiàng)目建成后生產(chǎn)運(yùn)營所需的主要投入物。特殊物料運(yùn)輸，如易燃、易爆、易腐蝕、劇毒、有輻射性等物料，應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的安全規(guī)范要求，提出相應(yīng)的運(yùn)輸方案。(一)總圖布置方案項(xiàng)目總圖布臵應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝流程或使用功能的需要及其相互關(guān)系，結(jié)合場地和外部環(huán)境條件，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)組成部分的位臵進(jìn)行統(tǒng)一布局，以便使整個(gè)項(xiàng)目形成布臵緊湊、流程順暢、經(jīng)濟(jì)合理、使用方便的格局。(1)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比選，主要有場區(qū)占地面積、建構(gòu)筑物占地面積、道路和鐵路占地面積、綠化面積、建筑系數(shù)、綠化系數(shù)、土地利用系數(shù)、土石方挖填工程量、地上和地下管線工程量、防洪治澇措施工程量、不良地質(zhì)處理工程量以及總圖布臵費(fèi)用(土石方費(fèi)用、地基處理費(fèi)用、地下管線費(fèi)用、防洪抗震設(shè)施費(fèi)用)等。公用工程主要有給水排水、供電、通訊、供熱、通風(fēng)等工程。列出排水的主要設(shè)施和設(shè)備。6．倉儲(chǔ)設(shè)施根據(jù)生產(chǎn)需要和合理周轉(zhuǎn)次數(shù)計(jì)算主要原材料、物料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的倉儲(chǔ)量和倉儲(chǔ)面積。3. 社會(huì)環(huán)境，調(diào)查項(xiàng)目所在地居民生活、文化教育衛(wèi)生、風(fēng)俗習(xí)慣等社會(huì)環(huán)境狀況。主要是：(1)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)地形、地貌等自然環(huán)境的破壞。效益費(fèi)用比值較大者方案為優(yōu)。在可行性研究階段，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人力資源配臵、員工培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行研究，比選和優(yōu)化方案。（6）研究提出員工選聘方案，特別是高層次的管理和技術(shù)人員的來源和選拔招聘方案。估算投資作為制定融資方案，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以及編制初步概算的依據(jù)。單位實(shí)物工程量投資估算法，以單位實(shí)物工程量的投資乘以實(shí)物工程總量計(jì)算。安裝工程費(fèi)通常按行業(yè)有關(guān)安裝工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)估算。1．分項(xiàng)詳細(xì)估算法51可行性研究指南對(duì)流動(dòng)資金構(gòu)成的各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債分別進(jìn)行估算。(三)流動(dòng)資金估算流動(dòng)資金是指生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其它經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。③安裝工程費(fèi)估算。建筑工程投資估算一般采用以下方法：單位建筑工程投資估算法，以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量計(jì)算。項(xiàng)目建設(shè)工期可參考有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)制定的建設(shè)項(xiàng)目工期定額和單位工程的工期定額(例如一般土建工程工期定額、設(shè)備安裝工期定額、井巷掘進(jìn)工程工期定額、隧道開鑿工程工期定額等)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表對(duì)于大型工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總工期要求，制定主體工程和主要輔助工程的建設(shè)起止時(shí)間及時(shí)序表。（4）研究測算項(xiàng)目所需職工工資和福利費(fèi)用。根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營過程中存在火災(zāi)隱患的部位、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、以及可能波及的范圍，確定采用消防等級(jí)，結(jié)合項(xiàng)目場址周圍消防設(shè)施狀況，提出消防監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、消防設(shè)施配臵方案。(3)管理及監(jiān)測方式對(duì)比，分析對(duì)比各備選方案所采用的管理、監(jiān)測方式的優(yōu)缺點(diǎn)。 等污染物發(fā)生的位臵、特征、強(qiáng)度值，以及對(duì)周圍環(huán)境的危害程度。(二)環(huán)境條件調(diào)查環(huán)境條件主要調(diào)查以下幾方面的狀況：1．自然環(huán)境，調(diào)查項(xiàng)目所在地的大氣、水體、地貌、土壤等自然環(huán)境狀況。維修設(shè)施應(yīng)首先立足于依托社會(huì)，進(jìn)行廣泛的專業(yè)化協(xié)作。根據(jù)排水量和污染程度提出排水的去向。依托社會(huì)運(yùn)輸力量解決的，應(yīng)研究提出與外部運(yùn)輸方式接、卸設(shè)施的協(xié)調(diào)方案。(5)合理確定土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)和綠化系數(shù)。分別編制主要原材料年需要量表和主要燃料年需要量表，如表7－1和表7－2所示。3. 研究確定運(yùn)輸方式應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所需物料形態(tài)（固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)）、運(yùn)輸距離、包裝方式、倉儲(chǔ)要求、運(yùn)輸費(fèi)用等因素研究確定物料運(yùn)輸方式。 水耗指標(biāo)分析采用節(jié)水措施后，對(duì)擬建項(xiàng)目的水資源消耗量進(jìn)行分析。26可行性研究指南表6－2單位:平方米,立方米,噸表。根據(jù)礦體的產(chǎn)狀厚度和頂?shù)装鍘r層的穩(wěn)固性，礦床水文地質(zhì)條件，礦石品位高低等，研究確定開采方法，如采用綜合采掘、機(jī)械化或半機(jī)械化開采）。設(shè)備方案經(jīng)比選后，編制推薦方案的主要設(shè)備表，如表6－1所示。 ２．主要設(shè)備選擇內(nèi)容（1）根據(jù)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案，研究提出所需主要設(shè) 23可行性研究指南備的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量。若采用的是引進(jìn)技術(shù)和專利，應(yīng)研究計(jì)算比較購買技術(shù)專利所需費(fèi)用。在地形圖上，標(biāo)明場址的四周界址、場址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、場外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場、運(yùn)輸線等位臵，以及與周邊居民或其他單位的相互位臵。場址位臵與鐵路車站、碼頭、公路的距離是否適當(dāng)；鐵路、公路、水路的運(yùn)輸能力、裝卸能力能否滿足大宗物資的運(yùn)輸需要；鐵路、公路的路基載重能力，橋隧凈空高度能否滿足超大、超高、超重設(shè)備的運(yùn)輸要求。，場址選擇應(yīng)滿足生產(chǎn)工藝要求，場區(qū)布臵合理，有利于安全生產(chǎn)運(yùn)行。(二)產(chǎn)品方案選擇產(chǎn)品方案是研究擬建項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品品種及其組合的方案，對(duì)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的擬建項(xiàng)目，應(yīng)研究其主導(dǎo)產(chǎn)品與副產(chǎn)品及其生產(chǎn)能力的合理組合，為下一步研究工藝技術(shù)設(shè)備，原材料燃料供應(yīng)等方案提供依據(jù)。礦產(chǎn)開采項(xiàng)目，應(yīng)分析計(jì)算每噸礦產(chǎn)品生產(chǎn)能力投資、每噸礦產(chǎn)品的開采成本、露天礦的采剝比、地下礦井的采掘比等指標(biāo)。(二)資源評(píng)價(jià)資源評(píng)價(jià)主要是對(duì)擬開發(fā)利用的資源的可利用量，自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外，還有專門用于價(jià)格預(yù)測的比價(jià)法，用于市場占有率預(yù)測的馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣法和用于交通運(yùn)量需求預(yù)測的四階段模型法(即出行生成模型、交通分布模型、方式分擔(dān)模型、交通量分配模型)。 10可行性研究指南出現(xiàn)產(chǎn)出品市場買方壟斷，以壓低于項(xiàng)目產(chǎn)出品的價(jià)格收購；出現(xiàn)投入品市場賣方壟斷，抬高項(xiàng)目所需的投入品原材料價(jià)格。(4)新產(chǎn)品開發(fā)能力的優(yōu)勢、劣勢。(3)產(chǎn)品的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離、各種費(fèi)用對(duì)價(jià)格的影響。(6)涉及進(jìn)出口的項(xiàng)目產(chǎn)品，應(yīng)考慮國際政治經(jīng)濟(jì)條件、貿(mào)易政策的變化對(duì)供需的影響。項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場的消費(fèi)總量、地區(qū)分布，不同消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求，消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況，產(chǎn)品市場需求滿足程度等。市場預(yù)測深度應(yīng)滿足確定擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的要求。項(xiàng)目層次分析，應(yīng)側(cè)重從項(xiàng)目本身看興建理由是否充分合理。例如分析擬建項(xiàng)目是否符合合理配臵和有效利用資源的需求；是否符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃，城市規(guī)劃、水利流域治理規(guī)劃、交通路網(wǎng)規(guī)劃等發(fā)展的需求等；是否符合國家技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策的需求；是否符合保護(hù)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的需求等，通過上述兩個(gè)層次的分析，判別項(xiàng)目建設(shè)的理由是否充分、合理，確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性。3 出口現(xiàn)狀。(2) 需求預(yù)測。(6)項(xiàng)目產(chǎn)品的成本構(gòu)成對(duì)價(jià)格的影響。(7)商標(biāo)、品牌、商譽(yù)的優(yōu)勢、劣勢。在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，確定項(xiàng)目可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)并分析風(fēng)險(xiǎn)程度。資源開發(fā)項(xiàng)目包括：金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學(xué)礦及水利水電、森林采伐等項(xiàng)目。礦產(chǎn)開采項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量委員會(huì)批準(zhǔn)的儲(chǔ)量報(bào)告，在進(jìn)一步勘探核查的基礎(chǔ)上，提出項(xiàng)目的礦產(chǎn)可采儲(chǔ)量；水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)流域開發(fā)總體規(guī)劃，分析研究擬建項(xiàng)目河段內(nèi)的年徑流量、水位落差，并提出水利水能資源合理開發(fā)利用量；森林采伐項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)森林蓄積量調(diào)查資料，以及有關(guān)部門批準(zhǔn)的采伐與遠(yuǎn)地恢復(fù)計(jì)劃，研究提出項(xiàng)目的原木可采伐量。13可行性研究指南四、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案研究，是在市場預(yù)測和資源評(píng)價(jià)(資源開發(fā)項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上，論證比選擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模以及主導(dǎo)產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品的組合方案，作為確定項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料供應(yīng)方案及資金投入方案等的依據(jù)。2. 國家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目產(chǎn)品方案應(yīng)符合國家發(fā)布的產(chǎn)品發(fā)展目錄，使產(chǎn)品具有先進(jìn)性和市