【正文】 負(fù)荷，計(jì)算生產(chǎn)系統(tǒng)和非生產(chǎn)系統(tǒng)的年均用電負(fù)荷量和最大用電負(fù)荷。項(xiàng)目供電方案經(jīng)比選確定后，繪制供電系統(tǒng)圖，編制主要供電設(shè)施和設(shè)備表。需要自建供熱設(shè)施的，應(yīng)研究熱源的建設(shè)方案，采用自備熱電聯(lián)供方案的應(yīng)單獨(dú)編制可行性研究報(bào)告。維修設(shè)施應(yīng)首先立足于依托社會(huì)，進(jìn)行廣泛的專業(yè)化協(xié)作。需要自建倉儲(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)提出建設(shè)方案。項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)達(dá)到以下要求：1．符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求。4．力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。(二)環(huán)境條件調(diào)查環(huán)境條件主要調(diào)查以下幾方面的狀況：1．自然環(huán)境，調(diào)查項(xiàng)目所在地的大氣、水體、地貌、土壤等自然環(huán)境狀況。36可行性研究指南(三)影響環(huán)境因素分析影響環(huán)境因素分析，主要是分析項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營中產(chǎn)生污染環(huán)境和破壞環(huán)境，并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素。表91 染物產(chǎn)生及排放數(shù)量、有害成分和濃度、排放特征、排放去向及其對環(huán)境危害程度。37可行性研究指南境造成的危害程度。 等污染物發(fā)生的位臵、特征、強(qiáng)度值，以及對周圍環(huán)境的危害程度。(3)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)對社會(huì)環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的破壞。（2）固體廢棄物污染治理，有毒廢棄物采用防滲漏池堆存、放射性廢棄物采用封閉固化；無毒廢棄物采用露天堆存；生活垃圾可采用衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒方式處理；生物降解，以及利用固體廢棄物制作建筑材料或建材填加物加工綜合利用。在可行性研究中，應(yīng)對環(huán)境治理方案列出所需的設(shè)施、設(shè)備和投資。(3)管理及監(jiān)測方式對比，分析對比各備選方案所采用的管理、監(jiān)測方式的優(yōu)缺點(diǎn)。39可行性研究指南十、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防研究是在已確定的技術(shù)方案和工程方案的基礎(chǔ)上，分析論證生產(chǎn)過程中存在的對財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)者可能產(chǎn)生的（火災(zāi)隱患、工傷和職業(yè)病等）不安全因素，并提出相應(yīng)的防范措施。(2)危險(xiǎn)性作業(yè)的危害，分析高空、高溫、高壓作業(yè)，井下作業(yè)，輻射、振動(dòng)、噪聲、等危險(xiǎn)性作業(yè)場所，可能造成對人身的危害。（4）對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所提出防護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)措施。根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營過程中存在火災(zāi)隱患的部位、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、以及可能波及的范圍，確定采用消防等級，結(jié)合項(xiàng)目場址周圍消防設(shè)施狀況，提出消防監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、消防設(shè)施配臵方案。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營方式不同，機(jī)構(gòu)設(shè)臵的模式和運(yùn)轉(zhuǎn)方式也不盡相同。對經(jīng)過比選的推薦方案，進(jìn)行適應(yīng)性分析。2．人力資源配臵的內(nèi)容(1)研究制定合理的工作制度與運(yùn)轉(zhuǎn)班次，根據(jù)行業(yè)和生產(chǎn)過程特 42可行性研究指南點(diǎn)，提出工作時(shí)間、工作制度、工作班次方案。（4）研究測算項(xiàng)目所需職工工資和福利費(fèi)用。主要有以下方法：（1）按勞動(dòng)效率計(jì)算定員，即根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)人員的勞動(dòng)效率計(jì)算定員人數(shù)。（5）按比例計(jì)算定員，即按服務(wù)人員占職工總數(shù)或生產(chǎn)人員數(shù)的比例計(jì)算所需服務(wù)人員人數(shù)。對培訓(xùn)人員的培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)與項(xiàng)目的建筑設(shè)應(yīng)規(guī)定各自的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式（場(廠)內(nèi)外、國內(nèi)外）、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)度相銜接，如設(shè)備操作人員，應(yīng)在設(shè)備安裝調(diào)試前完成培訓(xùn)工作，使之參加設(shè)備安裝過程，熟悉設(shè)備性能，訓(xùn)練事故處理技能等。項(xiàng)目建設(shè)工期可參考有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)制定的建設(shè)項(xiàng)目工期定額和單位工程的工期定額(例如一般土建工程工期定額、設(shè)備安裝工期定額、井巷掘進(jìn)工程工期定額、隧道開鑿工程工期定額等)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表對于大型工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總工期要求，制定主體工程和主要輔助工程的建設(shè)起止時(shí)間及時(shí)序表。建設(shè)投資 建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購臵費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息七部分構(gòu)成。靜態(tài)投資部分由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購臵費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成；動(dòng)態(tài)投資部分由漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息構(gòu)成。主要依據(jù)有：①有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成、估算指標(biāo)、計(jì)算方法、及其他有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的文件；②有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的工程建設(shè)其他費(fèi)用的計(jì)算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及政府公布的物價(jià)指數(shù)；③擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量。建筑工程投資估算一般采用以下方法：單位建筑工程投資估算法，以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量計(jì)算。概算指標(biāo)投資估算法，對于沒有上述估算指標(biāo)且建筑工程費(fèi)占總投資比例較大時(shí)，可采用概算指標(biāo)估算法。 47可行性研究指南②設(shè)備及工器具購臵費(fèi)估算。對于價(jià)值高的設(shè)備應(yīng)按單臺(tái)(套)估算購臵費(fèi)；價(jià)值較小的設(shè)備可按類估算。③安裝工程費(fèi)估算。安裝費(fèi)率 安裝工程費(fèi)＝設(shè)備噸位180。編制工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表，如表135所示。⑥漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)是對建設(shè)工期較長的項(xiàng)目，在建設(shè)期建設(shè)期。(三)流動(dòng)資金估算流動(dòng)資金是指生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其它經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。(1)周轉(zhuǎn)次數(shù)計(jì)算，周轉(zhuǎn)次數(shù)等于360天除以最低周轉(zhuǎn)天數(shù)。為簡化計(jì)算，僅考慮外購原材料、外購燃料、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品，并分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算。(2)應(yīng)收帳款估算，應(yīng)收帳款是指企業(yè)已對外銷售商品、提供勞務(wù)尚未收回的資金，包括很多科目，在可行性研究時(shí)，只計(jì)算應(yīng)收銷售款。1．分項(xiàng)詳細(xì)估算法51可行性研究指南對流動(dòng)資金構(gòu)成的各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債分別進(jìn)行估算。⑦建設(shè)期利息估算建設(shè)期利息是指項(xiàng)目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計(jì)入固定資產(chǎn)的利息，包括借款利息及手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)、管理費(fèi)等項(xiàng)財(cái)務(wù)費(fèi)用。 50可行性研究指南⑤基本預(yù)備費(fèi)估算基本預(yù)備費(fèi)是指在可行性研究階段難以預(yù)料的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)，主要指設(shè)計(jì)變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用。安裝費(fèi)用指標(biāo)編制安裝工程費(fèi)估算表，如表134所示。安裝工程費(fèi)通常按行業(yè)有關(guān)安裝工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)估算。對全額征收關(guān)稅的設(shè)備，不收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。工器具購臵費(fèi)一般按占設(shè)備費(fèi)一定比例計(jì)取。具體估算方法見有關(guān)機(jī)構(gòu)頒布的概算編制辦法。單位實(shí)物工程量投資估算法，以單位實(shí)物工程量的投資乘以實(shí)物工程總量計(jì)算。2. 建設(shè)投資估算步驟與方法(1)估算步驟①分別估算各單項(xiàng)工程所需的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購臵費(fèi)、安裝工程費(fèi)；②在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)；③估算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息。45可行性研究指南項(xiàng)目建設(shè)投資構(gòu)成圖項(xiàng) 目建 (二)建設(shè)投資估算1. 建設(shè)投資估算的依據(jù)與要求 (1) 估算依據(jù)?；绢A(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息，在可行性研究階段為簡化計(jì)算方法，一并計(jì)入固定資產(chǎn)。估算投資作為制定融資方案，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以及編制初步概算的依據(jù)。(一)建設(shè)工期建設(shè)工期一般是指擬建項(xiàng)目從永久性工程開工之日，到建成投產(chǎn)交付使用所需的全部時(shí)間。(三)員工培訓(xùn)可行性研究階段應(yīng)研究提出員工培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)職工崗位人數(shù)、內(nèi)容、目標(biāo)、方法、地點(diǎn)和培訓(xùn)費(fèi)用。（3）按勞動(dòng)定額定員，即根據(jù)工作量和生產(chǎn)任務(wù)、勞動(dòng)定額等因素計(jì)算生產(chǎn)人員。（6）研究提出員工選聘方案，特別是高層次的管理和技術(shù)人員的來源和選拔招聘方案。技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)改造后技術(shù)水平和自動(dòng)化水平的提高，優(yōu)化人員配臵，所需人員首先由企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑解決。(二)人力資源配置在組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵方案確定后，研究確定各類人員，包括生產(chǎn)人員、管理人員和其他人員的數(shù)量和配臵方案，以滿足項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營的需要，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等創(chuàng)造條件。根據(jù)擬建項(xiàng)目及出資者特點(diǎn)，研究確定相適應(yīng)地的組織機(jī)構(gòu)模式；根據(jù)擬建項(xiàng)目的規(guī)模大小，研究確定項(xiàng)目的管理層次；根據(jù)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營特點(diǎn)和需要，設(shè)臵相應(yīng)的管理職能部門。在可行性研究階段，應(yīng)對項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人力資源配臵、員工培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行研究，比選和優(yōu)化方案。40可行性研究指南分析生產(chǎn)過程中的原材料、中間產(chǎn)品、成品的火災(zāi)危險(xiǎn)性，包括儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性，生產(chǎn)過程中易燃、易爆產(chǎn)生的部位及火災(zāi)危險(xiǎn)性，運(yùn)輸過程的火災(zāi)危險(xiǎn)性等。（2）對危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)提出防護(hù)措施。(1)有毒有害物品的危害，分析生產(chǎn)和使用帶有危險(xiǎn)性的原料、材料和產(chǎn)品，包括爆炸品類，易燃、易爆、有毒氣體和液化氣體類；易燃液體類，易燃固體類；氧化劑和過氧化物類，毒害品類，腐蝕品類，輻射物質(zhì)類以及工業(yè)粉塵類等。效益費(fèi)用比值較大者方案為優(yōu)。主要內(nèi)容有：(1)技術(shù)水平對比，分析對比不同環(huán)境保護(hù)治理方案所采用的技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、可靠性和可得性。（4）噪聲污染處理，可采用吸聲、隔音、減震、隔震等治理措施。1．治理措施方案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的污染源和排放污染物的性質(zhì)，采用不同的治理措施。主要是：(1)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)對地形、地貌等自然環(huán)境的破壞。排放方式，以及對環(huán)境造成的危害程度。 場地及占地面積，以及對環(huán)境造成的污染程度。(1)廢氣，分析計(jì)算氣體排放點(diǎn)、污染物產(chǎn)生量及排放數(shù)量、有害成分和濃度、排放特征以及其對環(huán)境危害程度。3. 社會(huì)環(huán)境，調(diào)查項(xiàng)目所在地居民生活、文化教育衛(wèi)生、風(fēng)俗習(xí)慣等社會(huì)環(huán)境狀況。5．注重資源綜合利用。3．堅(jiān)持“三同時(shí)”原則。環(huán)境影響評價(jià)是在場址和技術(shù)方案選擇過程中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識(shí)別和分析擬建項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。6．倉儲(chǔ)設(shè)施根據(jù)生產(chǎn)需要和合理周轉(zhuǎn)次數(shù)計(jì)算主要原材料、物料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的倉儲(chǔ)量和倉儲(chǔ)面積。4．空分、空壓、制冷設(shè)施研究計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)所需的氧氣、氮?dú)?、壓縮空氣及制冷負(fù)荷，分別提出供應(yīng)參數(shù)，并提出依托社會(huì)供應(yīng)方案或自建的，應(yīng)提出自建方案。3. 供熱設(shè)施研究計(jì)算項(xiàng)目的熱負(fù)荷、選擇熱源和供熱方案。需要建設(shè)自備電廠的，應(yīng)按電廠建設(shè)項(xiàng)目要求，單獨(dú)編制可行性研究報(bào)告。列出排水的主要設(shè)施和設(shè)備。列出給水主要設(shè)施和設(shè)備。在計(jì)算用水負(fù)荷時(shí)，應(yīng)充分注意水的回收利用和重復(fù)利用，確定水的重復(fù)利用率。技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)充分利用企業(yè)現(xiàn)有的公用和輔助設(shè)施。公用工程主要有給水排水、供電、通訊、供熱、通風(fēng)等工程。(2)運(yùn)輸方式選擇，根據(jù)已確定的運(yùn)輸量和物料特性，研究選擇物料的運(yùn)輸方式。(3)主要產(chǎn)出品、大宗原材料和燃料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率。(二)場內(nèi)外運(yùn)輸方案根據(jù)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、技術(shù)方案確定的主要投入品和產(chǎn)出品的品種、數(shù)量、特性、流向，研究提出項(xiàng)目內(nèi)外部運(yùn)輸方案。(1)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比選，主要有場區(qū)占地面積、建構(gòu)筑物占地面積、道路和鐵路占地面積、綠化面積、建筑系數(shù)、綠化系數(shù)、土地利用系數(shù)、土石方挖填工程量、地上和地下管線工程量、防洪治澇措施工程量、不良地質(zhì)處理工程量以及總圖布臵費(fèi)用(土石方費(fèi)用、地基處理費(fèi)用、地下管線費(fèi)用、防洪抗震設(shè)施費(fèi)用)等。主要車間和裝臵盡量避開不良地質(zhì)地段。技術(shù)改造項(xiàng)目還要研究與現(xiàn)有場地功能分區(qū)相協(xié)調(diào)。(4)因地制宜，根據(jù)場址的風(fēng)向、地形、地勢特點(diǎn)及地質(zhì)條件，確定總圖布臵。(一)總圖布置方案項(xiàng)目總圖布臵應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝流程或使用功能的需要及其相互關(guān)系，結(jié)合場地和外部環(huán)境條件，對項(xiàng)目各個(gè)組成部分的位臵進(jìn)行統(tǒng)一布局，以便使整個(gè)項(xiàng)目形成布臵緊湊、流程順暢、經(jīng)濟(jì)合理、使用方便的格局。3. 價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)用是否經(jīng)濟(jì)合理30可行性研究指南比選方法，一般采用定性比較，必要時(shí)也可采用定量的經(jīng)濟(jì)分析，如單位產(chǎn)品邊際利潤法、盈虧平衡法和原材料最低成本法。在選擇燃料品種時(shí)，應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)的要求。主要研究內(nèi)容：1. 燃料品種、質(zhì)量和數(shù)量根據(jù)擬建項(xiàng)目生產(chǎn)能力和燃料消耗定額，計(jì)算分析所需燃料的品種、數(shù)量和質(zhì)量。特殊物料運(yùn)輸，如易燃、易爆、易腐蝕、劇毒、有輻射性等物料，應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的安全規(guī)范要求，提出相應(yīng)的運(yùn)輸方案。(3)需要進(jìn)口的原材料，應(yīng)調(diào)查研究國際貿(mào)易量，分析制造商和供應(yīng)商的資信情況，確保原材料供應(yīng)的可靠性。2. 研究確定供應(yīng)來源與方式(1)供應(yīng)單位和地區(qū)研究。為了保證正常生產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)周期、生產(chǎn)批量、采購運(yùn)輸條件等計(jì)算物料的經(jīng)常儲(chǔ)備量，同時(shí)還要考慮保險(xiǎn)儲(chǔ)備量和季節(jié)儲(chǔ)備量；保險(xiǎn)儲(chǔ)備量是指為預(yù)防物料延滯到貨風(fēng)險(xiǎn)增加的儲(chǔ)備量；季節(jié)儲(chǔ)備量是指為預(yù)防由于季節(jié)的變化可能導(dǎo)致的原料供應(yīng)量、供應(yīng)價(jià)格變化增加的儲(chǔ)備量。(一)主要原材料供應(yīng)方案主要原材料是項(xiàng)目建成后生產(chǎn)運(yùn)營所需的主要投入物。 （4）提高再生水回收率。節(jié)水措施（1）采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。（4）合理利用熱能，盡可能減少能量利用工藝中的不合理轉(zhuǎn)換。（四）節(jié)能措施在研究工藝方案、設(shè)備方案和工程方案時(shí)，能源消耗大的項(xiàng)目，應(yīng)提出節(jié)約能源措施，并對能耗指標(biāo)進(jìn)行分析。工程方案經(jīng)比選后，編制推薦方案的建筑物、構(gòu)筑物工程一覽表，如表6－2所示。通訊信號方案，根據(jù)安全運(yùn)輸要求，研究提出通訊信號系統(tǒng)和閉塞類型方案(4)水利水電項(xiàng)目工程方案主要包括防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電等工程方案。軌道方案，根據(jù)運(yùn)力及速度要求，研究提出軌道方案，以及正線軌道選用標(biāo)準(zhǔn)。油氣田開采，應(yīng)根據(jù)探明儲(chǔ)量和地質(zhì)條件，研究油氣層結(jié)構(gòu)、鉆井進(jìn)尺工程量、鉆井深度、油氣開采速度，以及油氣集輸方式等工程方案。根據(jù)礦體分 布、形態(tài)、產(chǎn)狀、埋藏深度、地質(zhì)構(gòu)造等條件，結(jié)合礦石品位、資源利 25可行性研究指南用程度，確定井下開采或露天開采方案。(4)符合經(jīng)濟(jì)合理要求，工程方案的設(shè)計(jì)在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。確定項(xiàng)目工程規(guī)模、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)滿足生產(chǎn)和使用的要求。為了估算設(shè)備總投資，可參考已建成的同類、同規(guī)模項(xiàng)目非主要設(shè)備所占比例或采用行業(yè)通用比例，按單項(xiàng)工程估算出非主要設(shè)備的噸位和投資。現(xiàn)值比較是將每年運(yùn)營費(fèi)用通過折現(xiàn)系數(shù)換算成一次投資費(fèi)用，加上設(shè)備投資，并進(jìn)行比較，現(xiàn)值少者為優(yōu)。運(yùn)營成本比較，是對該設(shè)備方案的原材料和能源消耗、運(yùn)轉(zhuǎn)維修費(fèi)等運(yùn)營成本進(jìn)行比較。(1) 比選內(nèi)容主要比選各設(shè)備方案對建設(shè)規(guī)模的滿足程度，對產(chǎn)品質(zhì)量和