【正文】 存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收帳款和應(yīng)付帳款的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)，可參照同類企業(yè)的平均周轉(zhuǎn)天數(shù)并結(jié)合項目特點確定。 ∑建設(shè)期價格上漲指數(shù)，有關(guān)部門有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的由可行性研究人員預(yù)測。每噸安裝費安裝工程費＝安裝工程實物量180。設(shè)備購臵費應(yīng)按國 國或國外運費＝單位運價運量 國外運輸保險費＝(離岸價+國外運費)國外保險費率進口設(shè)備的其他幾項從屬費用通常按下面公式估算：48可行性研究指南進口關(guān)稅＝進口設(shè)備到岸價人民幣外匯牌價進口關(guān)稅率進口設(shè)備增值稅＝(進口設(shè)備到岸價人民幣外匯牌價+進口關(guān)稅+消費稅)增值稅率外貿(mào)手續(xù)費＝進口設(shè)備到岸價人民幣外匯牌價外貿(mào)手續(xù)費率 銀行財務(wù)費＝進口設(shè)備貨價人民幣外匯牌價銀行財務(wù)費率海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費＝進口設(shè)備到岸價人民幣外匯牌價海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費率海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費是指海關(guān)對進口減免稅、保稅設(shè)備實施監(jiān)督管理提供服務(wù)的手續(xù)費。采用這種估算法，應(yīng)占有較為詳細(xì)的工程資料、建筑材料價格和工程費用率，需要投入的時間和工作量較大。(2)估算精度要求投資估算應(yīng)達(dá)到以下要求：①工程內(nèi)容和費用構(gòu)成齊全，計算合理，不重復(fù)計算，不提高或降 46可行性研究指南低估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項不少算；②若選用的指標(biāo)與具體工程之間的標(biāo)準(zhǔn)或條件有差異，應(yīng)進行必要的換算或調(diào)整；③投資估算深度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計概算的要求。其中，建筑工程費、設(shè)備及工器具購臵費、安裝工程費形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費用可分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)。43可行性研究指南十二、項目實施進度項目工程建設(shè)方案確定后，應(yīng)研究提出項目的建設(shè)工期和實施進度，管理組織建設(shè)過程中各階段的工作，安排建設(shè)資金，以便按期建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。（2）按設(shè)備計算定員，即根據(jù)機器設(shè)備的數(shù)量、工人操作設(shè)備定額和機器設(shè)備生產(chǎn)班次等計算生產(chǎn)人員人數(shù)。(2)研究員工配臵數(shù)量，根據(jù)先進、科學(xué)的崗位定員和勞動定額提出配備各職能部門、各工作崗位所需人員數(shù)量。項目組織機構(gòu)一般應(yīng)按照精簡、高效的要求設(shè)臵。(二)消防設(shè)施消防設(shè)施研究，主要是分析項目生產(chǎn)運營過程中可能存在的火災(zāi)隱患，確定采用消防等級，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓蚕涝O(shè)施狀況，提出項目消防監(jiān)控報警系統(tǒng)和消防設(shè)施設(shè)臵方案。(一)勞動安全衛(wèi)生1. 危害因素和危害程度分析分析生產(chǎn)或作業(yè)過程中可能對勞動者身體健康和生產(chǎn)安全造成危害的物品、部位、場所及其危害范圍和程度。對環(huán)境治理的各局部方案和總體方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，作出綜合評價。38可行性研究指南(四)環(huán)境保護措施在環(huán)境影響因素及其影響程度進行分析的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求，研究提出治理方案。編制噪聲源一覽表，如表9－4所示。1 污染環(huán)境因素分析分析計算生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種污染源排放污染物及其對環(huán)境的污染程度。在研究環(huán)境保護治理措施時，應(yīng)從環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的角度進行分析論證，力求環(huán)境保護治理方案技術(shù)可行，經(jīng)濟合理。35可行性研究指南九、環(huán)境影響評價建設(shè)項目一般會引起項目所在地自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。供熱方案經(jīng)比選確定后，繪制全廠熱平衡圖。確定負(fù)荷等級，根據(jù)全場用電負(fù)荷確定主接線方案、主變電設(shè)施、各電壓等級變電設(shè)施，并應(yīng)考慮無功補償、非線性負(fù)荷影響等因素。社會用水在不能滿足需要時，提出自建給水方案，包括水源地條件、規(guī)模、取水位臵，取水、輸水、凈水等。公用工程與輔助工程的設(shè)臵，應(yīng)盡可能依托社會進行廣泛的專業(yè)化協(xié)作。(3) 運輸量的計算，計算各種物料的進出年運量，并說明其物態(tài)和包裝形式；計算場內(nèi)各個環(huán)節(jié)的物料、中間產(chǎn)品的運輸量，并注明物料形態(tài)。技術(shù)改造項目總平面布臵圖，應(yīng)注明新建和原有建、構(gòu)筑物以及拆除的建、構(gòu)筑物的平面位臵。平面布臵應(yīng)按功能區(qū)和生產(chǎn)工藝流程合理布臵各系統(tǒng)的單項工程位臵。(3)建設(shè)密度和建筑系數(shù)科學(xué)合理，力求布臵緊湊，并應(yīng)根據(jù)設(shè)計規(guī)范合理確定各建筑物、構(gòu)筑物間的距離，保證生產(chǎn)運營和消防安全。2. 采購來源的可靠程度供應(yīng)的穩(wěn)定程度和大宗物料的運輸保證程度（包括數(shù)量、質(zhì)量）。(二)燃料供應(yīng)方案項目所需燃料包括生產(chǎn)工藝用燃料、公用和輔助工程用燃料、其他設(shè)施用燃料。(2)供應(yīng)方式，一般有市場采購，聯(lián)合投資建立原料基地，投資改造原有供應(yīng)企業(yè)等多種方式。1. 研究確定供應(yīng)品種、質(zhì)量和數(shù)量(1)根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模和物料消耗定額計算物料年消耗量。 （3）供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。 （3）對爐窯、工藝物料及熱力管網(wǎng)系統(tǒng)采取保溫措施。同時，還應(yīng)研究提出水庫移民安臵的工程方案。路基方案，根據(jù)地形地貌、沿線地質(zhì)條件，研究提出通過不同地形地貌的路基長度、一般填挖高度、加固防護路基長度以及不良地質(zhì)路基處理方案。（2）礦產(chǎn)開采項目的工程方案主要研究開拓方式。(1)滿足生產(chǎn)使用功能要求。年費用比較是將一次投入的設(shè)備費用，按使用壽命換算成每年的費用支出，加上年運營費用，并進行比較，年費用少者為優(yōu)。３．主要設(shè)備方案比選在調(diào)查研究國內(nèi)外設(shè)備制造、供應(yīng)，以及運行狀況的基礎(chǔ)上，對擬選的主要設(shè)備作多方案比選，提出推薦方案。（3）設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟，保證生產(chǎn)穩(wěn)定和產(chǎn)品質(zhì)量。④研究選擇主要工藝參數(shù)。２．技術(shù)方案選擇內(nèi)容(1)生產(chǎn)方法選擇2 研究項目產(chǎn)品相關(guān)的國內(nèi)外各種生產(chǎn)方法的先進程度及發(fā)展趨勢，采用先進適用的生產(chǎn)方法。衡量技術(shù)先進的指標(biāo)，主要有產(chǎn)品質(zhì)量性能、產(chǎn)品使用壽命、單位產(chǎn)品物耗能耗、勞動生產(chǎn)率、自動化水平、裝備水平等。經(jīng)濟條件比選的內(nèi)容，一是建設(shè)投資比較，主要有土地購臵費、場地平整費、基礎(chǔ)工程費、場外運輸投資、場外公用工程投資、防洪工程投資、環(huán)境保護投資、移民安臵投資、以及施工臨時設(shè)施費用等，編制場址方案建設(shè)投資費用比較表，如表5－1所示。研究擬選場址所在國家和地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)對項目建設(shè)和運營的支持程度及約束條件。水文地質(zhì)主要研究擬選場址的水文地質(zhì)構(gòu)造、地下水的類型及特征，土壤含水性，地下水位、流向、流量和涌水量等。例如，工業(yè)項目稱廠址選擇，水利水電項目稱場址選擇，鐵路、公路、城市軌道交通項目稱線路選擇，輸油氣管道、輸電和通訊線路項目稱路徑選擇。16可行性研究指南五、場址選擇可行性研究階段的場址選擇，是在初步可行性研究（或項目建議書）規(guī)劃選址已確定的建設(shè)地區(qū)和地點范圍內(nèi)，進行具體坐落位臵選擇，習(xí)慣上稱工程性選址。4. 資源綜合利用對含有多種成分的資源或者在生產(chǎn)過程中產(chǎn)有副產(chǎn)品的項目，在確定產(chǎn)品方案時，應(yīng)考慮資源的綜合利用，提出主導(dǎo)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的組合方案。水利水電項目，應(yīng)根據(jù)水的資源量、可分配量、可開發(fā)利用量、建設(shè)條件、工程淹沒對生態(tài)的影響、占用土地，以及移民安臵的等確定建設(shè)規(guī)模。不同項目的建設(shè)規(guī)模的表述不同。水利水能開發(fā)項目，應(yīng)分析擬建項目區(qū)段內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造的穩(wěn)定性、地震活動規(guī)律以及水能梯級分布情況。主要研究資源品質(zhì)能否滿足項目技術(shù)方案的要求。5．資源的儲量和品質(zhì)的勘探深度，應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求，以確保資源開發(fā)項目建設(shè)的可靠性。(一)資源開發(fā)利用的基本要求1 符合資源總體開發(fā)規(guī)劃要求。適合于中、長期預(yù)測的方法有特爾菲法、回歸分析法、趨勢類推法、投入產(chǎn)出法、彈性系數(shù)法和產(chǎn)品終端消費法等。常用的方法有訪問調(diào)查法、通信調(diào)查法、會議調(diào)查法、觀察法、 實驗法和資料法，應(yīng)根據(jù)項目具體情況靈活選用。市場風(fēng)險的主要因素有：1. 技術(shù)進步加快，新產(chǎn)品和替代產(chǎn)品的出現(xiàn)，導(dǎo)致部分用戶轉(zhuǎn)向購買新產(chǎn)品和替代產(chǎn)品，減少了對項目產(chǎn)品的需求，影響項目產(chǎn)品的預(yù)期效益。(9)人力資源的優(yōu)勢、劣勢。(1)自然資源占有的優(yōu)勢、劣勢。進行價格預(yù)測不應(yīng)低估投入品的價格和高估產(chǎn)出品的價格，避免項目經(jīng)濟效益失真。預(yù)測價格時，應(yīng)對影響價格形成與變化的各種因素進行分析，確定項目產(chǎn)出品的銷售價格和投入品的采購價格。交通運輸項目，預(yù)測擬建項目影響區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展對各種運輸方式的需求量，以及各種運輸方式可能提供的運輸量。(3)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，特別是高新技術(shù)開發(fā)和新的替代產(chǎn)品的出現(xiàn)，對項目產(chǎn)品供需的影響。2. 價格現(xiàn)狀調(diào)查(1)調(diào)查項目產(chǎn)品國內(nèi)市場價格的變化過程及變化規(guī)律，最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間和原因。(2)需求現(xiàn)狀1 國際市場需求現(xiàn)狀。調(diào)查內(nèi)容：(1)供應(yīng)現(xiàn)狀1 國際市場供應(yīng)現(xiàn)狀。市場預(yù)測的時間跨度應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)品的生命周期、市場變化規(guī)律，以及占有的數(shù)據(jù)資料的時效性確定。總體分析論證的目標(biāo)，內(nèi)容主要有：項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模與；技術(shù)裝備水平；工業(yè)項目產(chǎn)品性能和檔次，（鐵路、公路項目的線路等級及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）；成本、收益等經(jīng)濟目標(biāo)；項目建成后在國內(nèi)外同行業(yè)發(fā)展中所處的位臵或者在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用等?？尚行匝芯侩A段應(yīng)針對項目具體情況，對提出項目建設(shè)的依據(jù)和主要理由進行分析論證。這種分析，一般應(yīng)從項目本身和國民經(jīng)濟兩個層次進行。通過分析論證，判別項目預(yù)期目標(biāo)與項目興建理由是否相吻合，目標(biāo)是否具有合理性與現(xiàn)實性。競爭性項目的產(chǎn)品，預(yù)測時段一般為10年左右；某些更新?lián)Q代快，生命周期短的產(chǎn)品，預(yù)測時段可適當(dāng)縮短；大型交通運輸、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施項目，預(yù)測時段可適當(dāng)延長。項目產(chǎn)品國際市場生產(chǎn)能力(含現(xiàn)有的和在建的)、總產(chǎn)量及國家和地區(qū)分布，國際市場總貿(mào)易量及國家和地區(qū)分布，主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量、品種、性能、檔次等。項目產(chǎn)品國際市場的消費總量、地區(qū)分布，不同消費群體對產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求，消費結(jié)構(gòu)狀況等。(2)調(diào)查項目產(chǎn)品國際市場價格(進口到岸價格和出口離岸價格)，變化過程及其變化規(guī)律, 分析價格的合理性，有無壟斷或傾銷等情況。(4)項目產(chǎn)品在其生命周期中所處階段(投入期、成長期、成熟期、衰退期)對供需的影響。水利水電項目，預(yù)測擬建項目流域范圍內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展,對水電的需求結(jié)構(gòu)和需求量變化情況；預(yù)測水、電資源的可供量和需求滿足的程度。(1)項目產(chǎn)品國際市場的供需情況、價格水平和變化趨勢。(2)工藝技術(shù)和裝備的優(yōu)勢、劣勢。2. 新競爭對手加入，市場趨于飽和，導(dǎo)致項目產(chǎn)品市場占有份額減少。交通運輸項目市場調(diào)查主要采用OD調(diào)查法，即交通運量起訖點調(diào)查法。適合于短期預(yù)測的方法有簡單移動平均法、簡單指數(shù)平滑法、霍特雙參數(shù)線性指數(shù)平滑法、時間序列分解法等。應(yīng)在總體開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)下進行合理開發(fā)。編制資源開發(fā)項目可行性研究報告時，礦產(chǎn)開采項目應(yīng)附有國家礦產(chǎn)資源儲量委員會批準(zhǔn)的儲量報告。金屬礦和非金屬礦開采項目，應(yīng)分析研究礦石品位、物理性能和化學(xué)組份、洗選唯易程度、煤炭開采項目，應(yīng)分析研究其熱值、灰分、硫分、結(jié)焦性能等。4．資源開發(fā)價值。工業(yè)項目通常以年產(chǎn)量、年加工量、裝機容量等表述；農(nóng)林水利項目以年產(chǎn)量、種植面積、灌溉面積、防洪治澇面積、水庫總庫容量、供水能力等表述；交通運輸項目以運輸能力、吞吐能力等表述；城市基礎(chǔ)設(shè)施項目和服務(wù)行業(yè)項目以年處理量、建筑面積、服務(wù)能力等表述。14可行性研究指南鐵路、公路項目，應(yīng)根據(jù)對一定時期運輸量的需求預(yù)測，以及該項目在綜合運輸系統(tǒng)和本運輸系統(tǒng)中的作用確定線路等級、線路長度和運輸能力。5. 環(huán)境制約條件項目產(chǎn)品方案的確定，應(yīng)考慮環(huán)境保護要求，可能獲得的環(huán)境容量，以及治理環(huán)保措施投資等因素。(一)場址選擇的基本要求,少占耕地，建設(shè)用地應(yīng)因地制宜,先利用荒地、劣地、山地和空地，盡可能不占或少占耕地，力求節(jié)約用地。場址選擇研究內(nèi)容如下：1 場址位臵研究擬選場址坐落的位臵是否符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃,與周邊（村鎮(zhèn)、工礦企業(yè)等）的關(guān)系是否有協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣腿罕妼椖磕芊窠邮?，以及場址能否滿足項目建設(shè)和生產(chǎn)的要求。 研究擬選場址征地拆遷移民安臵方案，包括移民數(shù)量、安臵途徑、補償標(biāo)準(zhǔn)與遷入地的協(xié)調(diào)，以及拆遷安臵工作量和所需投資。在境外投資建場選址時還應(yīng)特別重視當(dāng)?shù)胤?、法?guī)支持條件研究。二是運營費用比較，包括原材料及燃料運輸費、成品運輸費、動力費、排污費和其它費用等，編制場址方案營運費用比較表，如表5－2所示。應(yīng)盡可能接近國際先進水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平。②研究擬采用的生產(chǎn)方法是否與的原料路線相適應(yīng)。如壓力、溫度、真空度、收率、速度、純度等。（4）設(shè)備選擇應(yīng)在保證性能質(zhì)量的前提下，力求經(jīng)濟合理。(1) 比選內(nèi)容主要比選各設(shè)備方案對建設(shè)規(guī)模的滿足程度，對產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝要求的保證程度，設(shè)備使用壽命，物料消耗指標(biāo)，操作要求，備品備件保證程度、安裝試車技術(shù)服務(wù)，以及所需設(shè)備投資等?，F(xiàn)值比較是將每年運營費用通過折現(xiàn)系數(shù)換算成一次投資費用，加上設(shè)備投資，并進行比較，現(xiàn)值少者為優(yōu)。確定項目工程規(guī)模、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)時，應(yīng)滿足生產(chǎn)和使用的要求。根據(jù)礦體分 布、形態(tài)、產(chǎn)狀、埋藏深度、地質(zhì)構(gòu)造等條件，結(jié)合礦石品位、資源利 25可行性研究指南用程度，確定井下開采或露天開采方案。軌道方案，根據(jù)運力及速度要求，研究提出軌道方案，以及正線軌道選用標(biāo)準(zhǔn)。工程方案經(jīng)比選后，編制推薦方案的建筑物、構(gòu)筑物工程一覽表，如表6－2所示。（4）合理利用熱能，盡可能減少能量利用工藝中的不合理轉(zhuǎn)換。 （4）提高再生水回收率。為了保證正常生產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)周期、生產(chǎn)批量、采購運輸條件等計算物料的經(jīng)常儲備量，同時還要考慮保險儲備量和季節(jié)儲備量；保險儲備量是指為預(yù)防物料延滯到貨風(fēng)險增加的儲備量；季節(jié)儲備量是指為預(yù)防由于季節(jié)的變化可能導(dǎo)致的原料供應(yīng)量、供應(yīng)價格變化增加的儲備量。(3)需要進口的原材料，應(yīng)調(diào)查研究國際貿(mào)易量，分析制造商和供應(yīng)商的資信情況，確保原材料供應(yīng)的可靠性。主要研究內(nèi)容：1. 燃料品種、質(zhì)量和數(shù)量根據(jù)擬建項目生產(chǎn)能力和燃料消耗定額，計算分析所需燃料的品種、數(shù)量和質(zhì)量。3. 價格和運輸費用是否經(jīng)濟合理30可行性研究指南比選方法，一般采用定性比較，必要時也可采用定量的經(jīng)濟分析，如單位產(chǎn)品邊際利潤法、盈虧平衡法和原材料最低成本法。(4)因地制宜，根據(jù)場址的風(fēng)向、地形、地勢特點及地質(zhì)條件，確定總圖布臵。主要車間和裝臵盡量避開不良地質(zhì)地段。(二)場內(nèi)外運輸方案根據(jù)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、