【正文】 從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度，加強(qiáng)小煤礦淘汰，提高大型煤企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)9各地要抓緊制定和實(shí)施煤炭資源整合方案，對(duì)大型礦區(qū)內(nèi)的小煤礦不再配置資源；對(duì)影響大型煤礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采、且能與大型煤礦進(jìn)行資源整合的小煤礦，由大型煤礦采取整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合改造；對(duì)影響大型煤礦安全生產(chǎn)的小煤礦，依法予以關(guān)閉。具體運(yùn)量完成情況如下表所示。青島、日照港和連云港主要通過(guò)侯月線中轉(zhuǎn)山東兗州及河南、晉東南地區(qū)煤炭。兩淮地區(qū)：華東二通道擴(kuò)能改造?！笆晃濉逼陂g我國(guó)將繼續(xù)強(qiáng)化鐵路煤炭運(yùn)輸通道，2020年我國(guó)將建成大能力煤炭運(yùn)輸網(wǎng)。安徽省的鐵路煤炭交流量主要分布在華東地區(qū)，大致占總發(fā)送量的 99%。間接液化對(duì)煤質(zhì)的基本要求煤的間接液化是將煤氣化，生成H2/CO的原料氣，再在一定壓力和溫度下加催化劑，合成液體油，因此對(duì)煤質(zhì)的要求相對(duì)低些。水泥生產(chǎn)用煤的要求如下：煤的發(fā)熱量高。配煤干燥無(wú)灰基揮發(fā)分一般在25%30%，既能滿足鋼鐵工業(yè)對(duì)冶金焦的需要，又能盡量多生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品。水分——水分是燃燒過(guò)程中的有害物質(zhì)之一，它在燃燒過(guò)程中吸收大量的熱，對(duì)燃燒的影響比灰分大得多?；鹆Πl(fā)電原理火電用煤主要應(yīng)用煤炭的燃燒發(fā)熱特性。氣煤：氣煤是煉焦煤種之一，粘結(jié)性偏下。而焦油和焦?fàn)t氣可作為燃料，還能提煉數(shù)十種化工產(chǎn)品。加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)資源、環(huán)境、安全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。表5. 2005年煤礦查明資源儲(chǔ)量——煉焦用煤?jiǎn)挝唬喝f(wàn)噸保有儲(chǔ)量基礎(chǔ)儲(chǔ)量資源量查明資源量占比保有儲(chǔ)量基礎(chǔ)儲(chǔ)量資源量查明資源量全國(guó)7103 10430 %%%%晉陜蒙4555 6651 %%%%新甘寧青1194 1454 %%%%西南區(qū)612 903 %%%%東北區(qū)176 324 %%%%華東區(qū) 305 594 %%%%中南區(qū)167 329 %%%%京津冀94 174 %%%%資料來(lái)源：國(guó)家安監(jiān)局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司五、我國(guó)煤炭行業(yè)存在的問(wèn)題、面臨的挑戰(zhàn)及未來(lái)發(fā)展方向我國(guó)煤炭工業(yè)基本上走的是一條低層次、粗放式發(fā)展的道路，前進(jìn)中存在著許多突出問(wèn)題。同時(shí)，%。新疆和云南。中國(guó)煤炭資源的種類(lèi)較多，在現(xiàn)有探明儲(chǔ)量中，煙煤占74%、無(wú)煙煤占12%、褐煤占14%。2007年我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提升，CR%、%，、。同時(shí)，秦皇島動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)進(jìn)入上行通道。2007年我國(guó)煤炭行業(yè)集中度繼續(xù)提高，企業(yè)資本運(yùn)作行為顯著增加，跨域區(qū)、跨行業(yè)的戰(zhàn)略合作增強(qiáng)，同時(shí)有實(shí)力的大型煤炭企業(yè)加快海外投資的步伐，并獲得一定成果。截至2006年我國(guó)煤炭資源的儲(chǔ)采比僅為48年，遠(yuǎn)低于世界平均水平147年，與1996年的儲(chǔ)采比85年相比，下降速度驚人。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2007年全年累計(jì)進(jìn)口煤炭5102萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)34%，全年累計(jì)出口煤炭5317萬(wàn)噸，全年凈出口煤炭約215萬(wàn)噸，進(jìn)出口總量基本平衡。全年原中央財(cái)政煤炭企業(yè)補(bǔ)貼前盈利238億元，同比增加60億元，%。值得注意的是，盡管我國(guó)的一次能源稟賦結(jié)構(gòu)被稱(chēng)為是“富煤，貧油、少氣”，但既有的能源稟賦結(jié)構(gòu)造成煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的絕對(duì)比重達(dá)到約70%，“以煤為主”的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與歐美國(guó)家“石油為主，煤炭、天然氣為輔，水電、核能為補(bǔ)充”的情況差別顯著。中國(guó)煤炭資源雖豐富，但勘探程度較低，經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量較少，可持續(xù)使用年限隨著煤碳的加速開(kāi)采而快速下降。超過(guò)了本地區(qū)的消費(fèi)量，可以給別的地區(qū)提供大量的煤炭外運(yùn)。四種主要的煉焦煤中，作為重要煉焦配煤的主焦煤、瘦煤和肥煤的一半儲(chǔ)量集中在山西省，而擁有大型鋼鐵企業(yè)的華東、中南、東北地區(qū)，煉焦煤很少。處于新的歷史發(fā)展時(shí)期，展望煤炭工業(yè)的發(fā)展前景，既有國(guó)家政策扶持、能源需求、市場(chǎng)拉動(dòng)的重大機(jī)遇，同時(shí)更面臨自身經(jīng)濟(jì)發(fā)汗方式不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)資源的有效開(kāi)發(fā)利用的任務(wù)艱巨。瘦煤焦炭塊度大、裂紋少，但熔融性和 耐磨性差，其用途除作煉焦配煤外，還可用與造氣、發(fā)電和其它動(dòng)力用煤煉焦煤焦煤5060煉焦用煤中之主焦煤，變質(zhì)程度中等，結(jié)焦性和粘結(jié)性最佳煉焦煤肥煤65a煉焦用煤的一種，用肥煤煉出的焦炭橫裂紋多，焦根部蜂焦多，易碎，但肥煤的粘結(jié)力很強(qiáng)，能與粘結(jié)力較弱的煤搭配后煉出優(yōu)質(zhì)煤煉焦煤1/3焦煤(85a)煉焦煤氣肥煤65a煉焦煤氣煤(85)煤氣產(chǎn)率和焦化產(chǎn)品回收率高，而缺點(diǎn)是縱紋多，細(xì)長(zhǎng)易碎，氣煤?jiǎn)为?dú)煉焦可供化工工業(yè)使用動(dòng)力煤1/2中粘煤5065動(dòng)力煤弱粘煤35煉焦煤與非煉焦煤之間的過(guò)度煤種。晉城、陽(yáng)城一帶的無(wú)煙煤被稱(chēng)為蘭花炭聞名中外。燃燒時(shí)火焰短，延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)主要用作動(dòng)力煤，也可造氣用作合成氨原料和氣體燃料。但對(duì)一臺(tái)已安裝使用的鍋爐來(lái)講，不可能燃用各種揮發(fā)分的煤炭，因?yàn)樗艿絿娙计餍褪胶蜖t膛結(jié)構(gòu)的限制。其中焦炭在高爐煉鐵中提供熱量，發(fā)揮還原作用和骨架作用。膠質(zhì)層厚度越小越好，一般要求Y10mm。（五）新型煤化工煤化工主要應(yīng)用煤作為原料，生產(chǎn)化工產(chǎn)品，主要應(yīng)用煤炭液化技術(shù)。圖6. 我國(guó)主要煤運(yùn)通道一、鐵路運(yùn)輸鐵路是我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)闹饕绞?。大秦鐵路是我國(guó)北煤南運(yùn)最重要的通道，該線路連接全國(guó)4大電網(wǎng)、10大鋼鐵公司和6000多家工礦企業(yè)的生產(chǎn)用煤和出口煤炭運(yùn)輸任務(wù)，煤運(yùn)量占全國(guó)鐵路總量近1/7，用戶(hù)群輻射到15個(gè)國(guó)家和地區(qū)，26個(gè)省、市和自治區(qū)。神府地區(qū)：神朔朔黃體鐵路擴(kuò)能改造，使貨運(yùn)能力達(dá)到2億噸左右。京唐港目前煤炭年中轉(zhuǎn)能力為2500萬(wàn)噸，2005年開(kāi)工建設(shè)的煤炭專(zhuān)業(yè)碼頭_34號(hào)泊位于2007年7月建成投產(chǎn)，可增加煤炭中轉(zhuǎn)能力3000萬(wàn)噸。未來(lái)我國(guó)將加快南方煤炭接卸港的建設(shè)，特別是加快建設(shè)上海、寧波舟山和廣州港的煤炭公用碼頭建設(shè)，著力于沿海煤炭中轉(zhuǎn)基地的研究、規(guī)劃和建設(shè)，緩解煤炭接卸壓力。以現(xiàn)有國(guó)有大型煤炭企業(yè)為戰(zhàn)略重組的主體，在煤炭礦區(qū)逐步形成多元投資、一個(gè)主體開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的格局。促進(jìn)國(guó)有煤企減負(fù)資料來(lái)源：世經(jīng)未來(lái)整理影響：鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)發(fā)展這是我國(guó)首份專(zhuān)為培育大煤企而出臺(tái)的文件，主要從資源、競(jìng)爭(zhēng)、資金投入、融資等方面提出具體措施，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展大型煤炭集團(tuán)公司與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)煤炭資源富集地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。煤炭接卸能力存在明顯缺口。目前大秦線煤炭經(jīng)由秦皇島下海的比例約為2億噸，占大秦線運(yùn)量的2/3左右，接卸能力日益飽和，2008年起，大秦線新增運(yùn)量將有較大比例改由曹妃甸下海。到2020年十大基地煤炭外運(yùn)能力達(dá)到20億噸以上，滿足煤炭運(yùn)輸需求。中路外運(yùn)鐵路目前包括石太線、邯長(zhǎng)線和太焦線，主要運(yùn)輸西山、陽(yáng)泉、晉中和呂梁地區(qū)的煉焦煤和無(wú)煙煤，以及潞安、晉城和陽(yáng)泉等礦區(qū)的煤炭。第四節(jié) 中國(guó)煤炭運(yùn)輸格局由于鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、運(yùn)量大、不受季節(jié)限制等特點(diǎn)，中國(guó)煤炭運(yùn)輸主要采用鐵路運(yùn)輸為主、公路運(yùn)輸為輔，鐵路水運(yùn)結(jié)合的方式。合成氨生產(chǎn)的用煤要求、依采用原料氣生產(chǎn)的爐型而定。高爐噴吹煤對(duì)煤質(zhì)的要求：灰分越低越好，一般要求Ad%。同時(shí)，煤矸石還可用于生產(chǎn)建筑材料。貧煤、1/2中粘煤、弱粘煤、不粘煤、長(zhǎng)焰煤和褐煤通常被用來(lái)發(fā)電。經(jīng)低溫干流可制半焦、煤氣、焦油，造氣后可制合成氨等。無(wú)煙煤主要用于化肥、化工生產(chǎn)。動(dòng)力煤煙煤貧煤=5變質(zhì)程度最高的煙煤，無(wú)粘結(jié)性。針對(duì)目前我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，未來(lái)我國(guó)將在資源開(kāi)采和綜合利用、節(jié)能減排、企業(yè)兼并重組、煤礦安全生產(chǎn)等方面加大整頓力度，有關(guān)煤炭成本的增支預(yù)計(jì)將放慢速度，我國(guó)煤炭行業(yè)將逐步走上穩(wěn)定健康發(fā)展的道路。表4. 2005年煤礦查明資源儲(chǔ)量——?jiǎng)恿γ捍髤^(qū)名稱(chēng)華北東北華東中南西南 西北占本區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量 %%%%%%占全國(guó)動(dòng)力煤儲(chǔ)量%%%%%%占全國(guó)煤炭總儲(chǔ)量%%%%%%資料來(lái)源：國(guó)家安監(jiān)局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司雖然我國(guó)煤炭資源比較豐富，但煉焦煤資源還相對(duì)較少，主焦煤資源不足，強(qiáng)粘結(jié)性煤稀缺，而且分布不均勻。我國(guó)煤炭的消費(fèi)市場(chǎng)的分布與資源分布不一致。但是中國(guó)煤礦開(kāi)采條件較差，適于露天開(kāi)采的煤炭?jī)?chǔ)量少，僅占總儲(chǔ)量的7%左右，其中70%是褐煤，主要分布在內(nèi)蒙。我國(guó)能源資源的基本特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣，將我國(guó)煤炭資源與石油、天然氣、水能和核能等一次能源資源相比，探明的資源儲(chǔ)量折算為標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭占85％以上。2007年112月，%。市場(chǎng)供需基本平衡。煤炭是我國(guó)中長(zhǎng)期最可靠的一次能源。新的產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)結(jié)果顯示，2008年我國(guó)合同煤價(jià)格大幅上漲10%以上，預(yù)計(jì)我國(guó)煤炭市場(chǎng)繼續(xù)保持高度景氣行情，產(chǎn)能集中釋放，需求增速將穩(wěn)步減緩，供需基本平衡的格局不會(huì)變，煤價(jià)也將穩(wěn)步提升，行業(yè)盈利能力繼續(xù)增強(qiáng)。在國(guó)內(nèi)煤價(jià)強(qiáng)勁上漲的情況下，國(guó)際煤價(jià)也一路飚升，漲勢(shì)更勝一籌。七、煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻據(jù)調(diào)度快報(bào)，2007年全國(guó)煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)降到3770人，%%，%，特別重大事故減少3起。動(dòng)力煤儲(chǔ)量主要分布在華北和西北，分別占全國(guó)的46%和38%，煉焦煤主要集中在華北，無(wú)煙煤主要集中在山西和貴州兩省。%，其中太行山－賀蘭山之間地區(qū)占北方地區(qū)的65%；%，%又集中在川、貴、云、渝等省市。%，原煤產(chǎn)量也僅占全國(guó)的4%。生產(chǎn)力總體水平低，平均規(guī)模只有12萬(wàn)噸。建設(shè)大型煤炭基地，發(fā)展大集團(tuán)，是我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的必由之路。所產(chǎn)焦炭為特優(yōu)焦炭，列為全國(guó)之重點(diǎn)。氣煤焦易推焦，煤氣產(chǎn)率和焦化產(chǎn)品回收率高，而缺點(diǎn)是縱紋多，細(xì)長(zhǎng)易碎,氣煤?jiǎn)为?dú)煉焦可供化工工業(yè)使用。在汽輪機(jī)中做完功的蒸汽排入冷汽器中并凝結(jié)成水，然后被凝結(jié)水泵送入除氧器。由于電廠煤粉對(duì)煤種適應(yīng)性較強(qiáng)，因此只要煤的發(fā)熱量與鍋爐設(shè)計(jì)要求大體相符即可。配煤的膠質(zhì)層厚度要求達(dá)到1520mm。當(dāng)使用回轉(zhuǎn)窯時(shí)，為保證煤粉的順利著火和足夠的燃燒強(qiáng)度，一般要求Vd=18～30%之間；當(dāng)采用立窯生產(chǎn)水泥時(shí)，需燃用低揮發(fā)分的煤，以Vd10%為宜。煤的可磨性要好，水分要低。 黑龍江省煤炭的鐵路運(yùn)輸主要在東北地區(qū)內(nèi)部，占總發(fā)送量的99%強(qiáng)，除自身交流一半以上外，主要發(fā)往遼寧省和吉林省。我國(guó)將重點(diǎn)圍繞大同及蒙西、神府、太原、晉東南、陜西、兗州、兩淮、河南、貴州、黑龍江地區(qū)等十大煤炭外運(yùn)地區(qū)運(yùn)輸需求，結(jié)合客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)和既有干線擴(kuò)能改造，形成運(yùn)力強(qiáng)大、組織先進(jìn)、功能完善的煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)，2010年煤炭通道總能力達(dá)到15億噸以上，比目前增長(zhǎng)60%以上。二、水路運(yùn)輸“三西”地區(qū)及中南內(nèi)陸地區(qū)煤炭通過(guò)鐵路運(yùn)輸至沿海、沿江港口，下水煤再轉(zhuǎn)運(yùn)至華東、華南地區(qū)，因此，在我國(guó)北方和南方地區(qū)分別形成了煤炭發(fā)運(yùn)和接卸港口群。表9. 北方七港煤炭中轉(zhuǎn)能力情況港口名稱(chēng)2006吞吐能力（萬(wàn)噸）2007吞吐能力（萬(wàn)噸）2008吞吐能力（萬(wàn)噸）2007堆存能力（萬(wàn)噸）鐵路連接備注秦皇島港193001000大秦線十一五期間運(yùn)能將達(dá)到4億噸天津港9000800080001000黃萬(wàn)鐵路京唐港2500550055006002007年7月煤炭專(zhuān)業(yè)碼頭24號(hào)泊位建成投產(chǎn)，增加中專(zhuān)能力3000萬(wàn)噸至2800萬(wàn)噸曹妃甸港5000曹遷鐵路未來(lái)將建成5萬(wàn)10萬(wàn)噸級(jí)的煤碼頭16座，最終使其輸出能力達(dá)到2億噸黃驊港85001000010000350黃萬(wàn)鐵路青島港20001502006年中轉(zhuǎn)量可能不足800萬(wàn)噸,并且可能逐年下降。表13. 2007年我國(guó)煤炭行業(yè)及相關(guān)行業(yè)政策一覽時(shí)間政府部門(mén)政策導(dǎo)向全國(guó)行業(yè)政策2月7日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知鼓勵(lì)煤層氣行業(yè)發(fā)展2月27日國(guó)土資源部關(guān)于暫停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)的通知防止煤炭產(chǎn)能過(guò)剩3月煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議2007年煤礦整頓關(guān)閉工作目標(biāo)淘汰落后產(chǎn)能 資源整合4月10日 發(fā)改委能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃改善能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保、科技進(jìn)步5月發(fā)改委各地自定的高耗能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策一律廢止節(jié)能減排5月21日財(cái)政部調(diào)整煤炭、焦炭、煤焦油產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅抑制煤炭出口，促進(jìn)進(jìn)口6月3日 國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案節(jié)能減排7月3日 發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩置禾抗I(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)節(jié)能減排8月發(fā)改委關(guān)于20072020年煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知資源綜合利用8月24日 國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)環(huán)境保護(hù)8月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)資委、國(guó)家安全生產(chǎn)總局關(guān)于促進(jìn)煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)培育大煤企8月9日 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于所有煤礦必須立即安裝和完善井下通訊、壓風(fēng)、防塵供水系統(tǒng)的緊急通知煤礦安全8月31日 發(fā)改委可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃節(jié)能減排 可持續(xù)發(fā)展10月17日 商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大煤層氣開(kāi)采對(duì)外合作有關(guān)事項(xiàng)的通知擴(kuò)大煤層氣項(xiàng)目對(duì)外合作區(qū)域政策3月10日 《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排使用管理實(shí)施細(xì)則試行》、《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》可持續(xù)發(fā)展5月8日 山西省環(huán)保局、省物價(jià)局和省財(cái)政廳關(guān)于我省焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)暫行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知環(huán)保、提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻7月15日 煤泥、煤矸石、洗中煤通過(guò)公路出省銷(xiāo)售有關(guān)問(wèn)題的通知煤炭綜合利用8月7日