【正文】 加大瓦斯綜合治理力度，為瓦斯治理創(chuàng)造良好的時間和空間條件，進一步落實瓦斯防治“十二字”方針，著力構(gòu)建瓦斯綜合治理“十六字”工作體系，嚴防重特大事故的發(fā)生?？谧螙|礦：礦井未取得《采礦許可證》，違反國務(wù)院第446號令第5條規(guī)定，下達現(xiàn)場處理決定書，限期在2009年9月30日前達到要求。下達現(xiàn)場處理決定書，責(zé)令于2009年10月10日前整改完畢。記者：在實際工作中如何更好地貫徹落實《防突規(guī)定》？趙鐵錘：《防突規(guī)定》是防治煤與瓦斯突出工作的一部重要規(guī)章，煤礦企業(yè)、各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其他相關(guān)單位必須高度重視《防突規(guī)定》的貫徹落實。一是堅持以人為本的原則，立足于安全第一。（國家安監(jiān)總局網(wǎng)站）國家煤礦安監(jiān)局專題學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神6月23日下午，國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘主持召開國家煤礦安監(jiān)局2009年第9次局長辦公會議，進一步傳達學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示精神，結(jié)合國家安全監(jiān)管總局第17次局長辦公會議要求，研究貫徹落實的具體意見及針對性措施。但經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境仍然很嚴峻，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，各類不確定性因素和各方面困難問題還較多。記者：《防突規(guī)定》的頒布實施對當(dāng)前防治煤與瓦斯突出工作有什么重要作用？趙鐵錘：《防突規(guī)定》的頒布實施，對當(dāng)前防治煤與瓦斯突出工作具有重要作用?！斗劳灰?guī)定》提出了“區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充”和“不掘突出頭、不采突出面”的理念，強調(diào)突出煤層必須采取區(qū)域綜合防突措施并達到規(guī)定標準后方可進行采掘作業(yè)，在采掘作業(yè)過程中還必須對煤層的突出危險性進行驗證，對局部仍存在突出危險的煤層，必須補充局部防突措施并達到規(guī)定標準方可繼續(xù)進行采掘作業(yè)。李嘴孜礦、新莊孜礦、丁集礦、潘一礦、張集礦：甲烷超限斷電閉鎖功能采用系統(tǒng)指令或現(xiàn)場手控試斷電測試，不符合要求。礦井開采的131煤為突出煤層，但部分采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道布置在131煤中，違反《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第十六條規(guī)定。三、突出抓好瓦斯綜合治理工作，堅決杜絕重特大事故。事故情況：7月份，轄區(qū)煤礦共發(fā)生5起事故，造成6人死亡，與去年同期相比，事故起數(shù)增加4起，死亡人數(shù)增加5人。下達現(xiàn)場處理決定書，要求立即停止老井系統(tǒng)井下一切采掘作業(yè)，嚴禁在技改區(qū)域進行生產(chǎn)和進行與技改無關(guān)的采掘活動；暫扣該礦安全生產(chǎn)許可證。 地面變電所消弧裝置不能正常運行。各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要組織對各級監(jiān)督、執(zhí)法人員和技術(shù)、管理、操作人員開展專題培訓(xùn)，所有涉及到防突工作的人員都要掌握《防突規(guī)定》的各項要求?！斗劳灰?guī)定》充分吸納了近年來科技攻關(guān)成果，將已經(jīng)成熟的經(jīng)驗和措施納入規(guī)定之中，重點強化區(qū)域防突措施，提升防突理念，同時進一步完善了局部防突措施。國家煤礦安監(jiān)局全體干部要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決執(zhí)行，充分估計當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，把煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的困難和問題看得更重一些，把對策和措施研究得更可行、更有針對性一些，按照國家安全監(jiān)管總局黨組的部署要求，繼續(xù)全力以赴、迎難而上，扎實工作、狠抓落實，堅決防范遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全監(jiān)管總局近日部署了在全國集中開展隱患排查治理和督促檢查工作，在安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期和主要時段，再次動員全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志，進一步統(tǒng)一思想、認清形勢，堅定信心、狠抓落實，采取切實有效的措施，更加有針對性地推動“三項行動”、加強“三項建設(shè)”，有效防范、堅決遏制重特大事故，努力促進全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，進而為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和慶祝新中國成立60周年，創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。14年來，該細則為我國防治煤與瓦斯突出、保障煤礦安全生產(chǎn)、保護煤礦職工人身安全發(fā)揮了重要作用。二是超前性。部分煤礦副總以上安全生產(chǎn)管理人員配備不足：丁集礦未配備機電副礦長、采煤副礦長；潘三礦采煤副礦長兼任掘進副礦長；顧橋礦未配備安監(jiān)處長（安監(jiān)處主任工程師代行安監(jiān)處長職責(zé)）；潘四（東）礦未配備采煤副礦長、掘進副礦長。違反《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第二十三條規(guī)定；礦井二