【正文】 會議初步定在8月份，邀請各市(州)煤礦安全監(jiān)管部門、重點產(chǎn)煤縣(區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門以及煤礦代表參加，探討搞好煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管的措施和辦法，以利于更好的改進(jìn)和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管，促進(jìn)煤礦安全向更好的方向發(fā)展。要嚴(yán)格發(fā)證程序，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好安全生產(chǎn)許可關(guān)。認(rèn)真貫徹落實了國家局、省局關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定我處嚴(yán)格按照《甘肅煤礦安全監(jiān)察局 XX年黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的要求開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行“九條紀(jì)律”、“十不準(zhǔn)”，把廉政建設(shè)貫穿到監(jiān)察執(zhí)法等各項工作之中，每辦理一件事，都召開處務(wù)會議研究決定，做到了事事有根據(jù)，件件有著落，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)、雙匯報”制度，切實做到了廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。繼續(xù)以身作則，改進(jìn)工作作風(fēng)。我們把監(jiān)督作為班子健康成長和不斷進(jìn)步的重要保證，建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作，采取定期召開廉潔自律民主生活會，限期對暴露出的問題自查自糾，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報等措施，班子成員主動接受監(jiān)督，積極地對待監(jiān)督，認(rèn)真開展批評與自我批評，保證了廉政建設(shè)順利進(jìn)行。這些同志進(jìn)入崗位后，工作兢兢業(yè)業(yè)，成績有目共睹，為部內(nèi)工作和安全監(jiān)察工作作出了突出貢獻(xiàn)，得到了員工群眾的進(jìn)一步認(rèn)可。二、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)部門建設(shè)，促進(jìn)了各項工作順利開展安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，隨著形勢的發(fā)展，安全工作的艱巨性進(jìn)一步增加，安全監(jiān)察工作的難度也相應(yīng)增加。我們認(rèn)為，沒有馬克思主義這個政治的靈魂，就會迷失方向，就不可能成為一個合格的領(lǐng)導(dǎo)班子。配合紀(jì)檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。(五)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作一是強(qiáng)化三項監(jiān)察職能。三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。加強(qiáng)與省經(jīng)委的溝通和配合，督促有關(guān)核定和等級鑒定資質(zhì)單位對煤礦企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的核定工作。嚴(yán)格年終考核和“一票否決”制度，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實施過程中出現(xiàn)的問題。特別是進(jìn)入5月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是煤礦基礎(chǔ)條件差，事故總量居高不下。xx市xx煤業(yè)集團(tuán)公司豎井罐道已經(jīng)完成設(shè)計和準(zhǔn)備工作。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處，在建礦井164處。整頓關(guān)閉方面，嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān)，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現(xiàn)狀評價必須達(dá)到b級以上。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展。四、下一步煤礦安全工作重點針對此次煤礦安全生產(chǎn)專項檢查中存在的問題，為有效防范和遏制煤礦重特大安全事故發(fā)生，進(jìn)一步筑牢煤礦安全生產(chǎn)防線，保證我縣煤礦安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行和健康發(fā)展，下一步將加強(qiáng)以下工作。，礦井巷道來壓較大，而維修工作未跟上，造成巷道變形嚴(yán)重，文明生產(chǎn)較差。一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院“兩個重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。xx個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數(shù)的8%。今年以來，在前期工作基礎(chǔ)上，各地進(jìn)一步加大工作力度，新增關(guān)閉礦井23處。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探。及時將國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個煤礦，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。按照xx局長的要求，結(jié)合xx實際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個攻堅戰(zhàn)”為重點，從“源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保xx煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是進(jìn)一步落實瓦斯整治各項措施。盡快啟動省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)項目。建立煤礦防治水技術(shù)支撐體系，開展技術(shù)攻關(guān)，推廣煤礦探治水先進(jìn)技術(shù)。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實施細(xì)則》，加強(qiáng)對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。因此，我部一直高度重視班子建設(shè)，全力提高班子的素質(zhì)和發(fā)揮班子的作用。班子成員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)基層意識，堅持深入一線，深入基層的工作方法，加大監(jiān)察力度，做到安全監(jiān)察工作重心下移，關(guān)口前移，成為安全生產(chǎn)的堅強(qiáng)衛(wèi)士。由于做到了公平、公正，使受獎人員滿意，受罰人員心服，營造了積極向上的工作氛圍。加強(qiáng)了廉政建設(shè)。要繼續(xù)開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互支持，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定，認(rèn)真做好建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)及竣工驗收工作今年以來，我處組織有關(guān)處室和監(jiān)察分局的專業(yè)技術(shù)人員，對肅北縣亨通吐露公司吐露煤礦改建項目等3戶煤礦的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，經(jīng)審查符合規(guī)定要求，都及時進(jìn)行了批復(fù)。把安全監(jiān)察工作的重點，放到督促地方各級政府落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任上來，放到監(jiān)督煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上來。到今年底，全部煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng)，沒有完成的不能換發(fā)、延期安全生產(chǎn)許可證。配合有關(guān)部門做好煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作。尤其是要把煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”作為一項必備條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，使“六大系統(tǒng)”與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，保證質(zhì)量，一次達(dá)標(biāo)。1繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動我處高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，及時召開了處務(wù)會議，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了安排部署，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，納入各項工作的議事日程之中。三是繼續(xù)心系群眾，關(guān)心群眾，傾心為員工群眾排憂解愁，多辦實事，使他們能安心工作。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們班子的工作還存在著不足之處，與上級和組織的要求還有一定的差距，如政治理論素質(zhì)還不夠高，安全監(jiān)管方式與當(dāng)前的安全形勢有不適應(yīng)的地方，還有待于創(chuàng)新，工作作風(fēng)還不夠扎實，需進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)基層意識還不夠濃厚，需進(jìn)一步改善等。我們把增強(qiáng)部門團(tuán)結(jié)和凝聚力作為班子的一項重要工作。通過安全理念的滲透，強(qiáng)化各級人員的安全意識，增強(qiáng)抓好安全工作的主動性和積極性。要搞好此項工作，安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動建黨八十五周年紀(jì)念活動，教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。進(jìn)一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動。進(jìn)一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，到今年年底，全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。加快瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年年底前，全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)等各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，增加管理難度。另一方面，組建了省礦山安全培訓(xùn)中心，向省財政申請專項資金xx萬元，用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。4月2日至3日，組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式，對全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的xx處建設(shè)礦井進(jìn)行專項監(jiān)察，共查出各類安全隱患118條，責(zé)令停止施工礦井69處，處罰礦井57處，罰款xx萬元。四是專家組對評價報告審查。一季度，針對天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來臨的實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，努力提升礦井的技術(shù)安全管理水平。我縣5個生產(chǎn)礦井中，煤礦、煤礦、煤礦、煤礦、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)均具備基本安全生產(chǎn)條件，采掘部署合理，頭面核定符合規(guī)定，無超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的情況發(fā)生。二是協(xié)調(diào)并會同縣安監(jiān)局、國土局、公安局、工商局、鳳儀鄉(xiāng)政府、龍池鄉(xiāng)政府組成煤礦安全生產(chǎn)專項檢查工作組，聯(lián)合開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查行動，做到不留死角。主要表現(xiàn)在隱患處理不是很及時，對隱患的調(diào)查、跟蹤、落實、整改、復(fù)查、問責(zé)抓得不實、不嚴(yán)。，堅持“一工程一措施”，嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程的管理，做到措施、規(guī)程完備、周密，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹。四是進(jìn)一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)?，F(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單，并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。16月，共查出煤礦重大安全隱患18個。在過程監(jiān)管上，對評價工作從合同的簽訂、評價過程、評價報告內(nèi)審制度的執(zhí)行、評價報告的評審等進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評價秩序。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中，一些監(jiān)管部門沒有認(rèn)真核實煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大，給工作造成被動。提取的費用由煤礦自提自用、專戶存儲、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)督，主要用于瓦斯防治、完善安全設(shè)施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護(hù)建設(shè)等。用好省政府專項培訓(xùn)資金，加強(qiáng)對基層政府分管負(fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。在煤礦安全評價評估工作的基礎(chǔ)上，對有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點工作。加大對無證非法煤礦的