【正文】 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用新能源和可再生能源。本法總計(jì)8章33條。重點(diǎn)理解條款如下：本法規(guī)定了國(guó)家耕地保護(hù)政策本法第三十一條規(guī)定國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。第三十九條規(guī)定穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路，因鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行造成環(huán)境噪聲污染的，當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織鐵路部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，制定減輕環(huán)境噪聲的污染的規(guī)劃。(3)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法本法于1996年10月29日通過(guò)，并于1997年3月1日起正式實(shí)施。第三十五條規(guī)定運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì)，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。本法計(jì)6章47條。③自然保護(hù)法如：水土保持法、野生動(dòng)物保護(hù)法等。兩大法+環(huán)保法規(guī)體系一、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系 我國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)體系由以下三個(gè)層次組成： l 環(huán)境保護(hù)法律l 環(huán)境保護(hù)法規(guī)l 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定：國(guó)家環(huán)境法的權(quán)限高于地方環(huán)境法規(guī)的權(quán)限；法律權(quán)限高于行政法規(guī)；行政法規(guī)權(quán)限高于行政規(guī)章。現(xiàn)在，我國(guó)基本建立了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律法規(guī)體系。生態(tài)環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)鐵路建設(shè)期在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持和污染控制方面的工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求?！吨袊?guó)21世紀(jì)議程》的實(shí)施需要群眾的廣泛參與，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著組織實(shí)施的重任。它包括把可持續(xù)發(fā)展原則納入經(jīng)濟(jì)立法，完善環(huán)境與資源法律；加強(qiáng)與我國(guó)環(huán)境公約相配套的國(guó)內(nèi)立法。鐵路部門(mén)通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完善的環(huán)境保護(hù)管理，建立起政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工全過(guò)程管理與全員參與的環(huán)保新機(jī)制，將有效控制鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，推進(jìn)鐵路建設(shè)與社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理要求執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與“三同時(shí)”制度，國(guó)家以法律形式規(guī)定將環(huán)境保護(hù)納入建設(shè)項(xiàng)目工作程序之中。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的分類(lèi)除以上所述各種類(lèi)型外，在實(shí)際工作中，考慮項(xiàng)目性質(zhì)時(shí)還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)受納污染影響的環(huán)境條件去確定。例如，建筑施工時(shí)產(chǎn)生的噪聲，可能比周?chē)h(huán)境的噪聲強(qiáng)度高出10dB(A)，如果產(chǎn)生噪聲的施工活動(dòng)一旦停止，噪聲級(jí)就可恢復(fù)到原來(lái)的水平。 環(huán)境破壞類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目中，還有資源開(kāi)發(fā)性的其他工程，如某些礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、灘涂資源的開(kāi)發(fā)等。我國(guó)的土壤類(lèi)型自北向南呈現(xiàn)出明顯的分帶、其順序?yàn)椋撼嗳?、棕壤、褐壤、黃壤、紅壤、磚壤。還有橋涵工程，隧道工程、站場(chǎng)工程等由于工程性質(zhì)與采取工程措施的不同而對(duì)環(huán)境的影響因素與程度也各不相同，需結(jié)合工程特點(diǎn)，逐一進(jìn)行識(shí)別，篩選出主要環(huán)境要素以及影響程度、范圍，有針對(duì)性地采取保護(hù)措施。因此，在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始就應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確地識(shí)別預(yù)測(cè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響問(wèn)題。目前，我國(guó)草地退化面積占可利用草地面積的1/3至1/2。電磁輻射污染 電磁輻射污染定義是指天然的和人為的各種電磁波干擾，以及對(duì)人體的電磁輻射。被列入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的污染物主要有可吸入顆粒物、碳氧化物、硫氧化合物、氮氧化物、碳氧化合物、臭氧等。(2)生物化學(xué)需氧量（簡(jiǎn)稱(chēng)：BOD）指在有氧條件下，微生物分解水體中有機(jī)物質(zhì)的過(guò)程中所消耗溶解氧的量，是反映水體中能被微生物分解的有機(jī)物含量的指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)特殊生態(tài)區(qū)域的保護(hù)特殊生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)是特殊的生態(tài)系統(tǒng)，上述區(qū)域一旦被破壞，會(huì)引起嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。生態(tài)資源按用途可分為土地資源、礦產(chǎn)資源、淡水資源、生物資源、新能源等。人類(lèi)在對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行利用的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)和保護(hù)。人類(lèi)環(huán)境包括自然環(huán)境和人工社會(huì)環(huán)境。資源性與價(jià)值性環(huán)境為人類(lèi)生存和發(fā)展提供了必需的物質(zhì)能量資源和環(huán)境資源。當(dāng)系統(tǒng)中的某一環(huán)節(jié)被打破。保護(hù)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)脆弱帶指受到外力作用后恢復(fù)十分艱難的生態(tài)系統(tǒng)。主要有物理、化學(xué)、生物指標(biāo)、懸浮物、有機(jī)物、酸堿廢物、細(xì)菌和有毒物質(zhì)等共44項(xiàng)109項(xiàng)指標(biāo)。大氣污染物大氣污染物以分子狀態(tài)和粒子狀態(tài)污染物的形式存在大氣污染物存在形式。鐵路運(yùn)營(yíng)、施工過(guò)程中鐵路行業(yè)產(chǎn)生污染的主要特征不可避免地產(chǎn)生噪聲輻射與振動(dòng)影響。黑龍江省大興安嶺南部森林被砍伐破壞后，年降雨量由過(guò)去的600mm減少到380mm，過(guò)去罕見(jiàn)的春旱、伏旱、近年來(lái)常有發(fā)生。第三節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響問(wèn)題一、工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境問(wèn)題特點(diǎn)從事建設(shè)項(xiàng)目不管是興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)和交通，還是發(fā)展工業(yè)都會(huì)不可避免對(duì)環(huán)境造成影響和破壞。一方面是工程引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或自然災(zāi)害影響主體工程走向、安全，如崩塌、滑坡、泥石流、凍土災(zāi)害。由于城市建筑物多，容易形成性質(zhì)特殊的下墊面，再加上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，生活集中，“人為熱”、“人為水汽”進(jìn)入大氣，使城市上空形成了熱中心，郊區(qū)氣溫明顯低于市區(qū)氣溫，結(jié)果是郊區(qū)廠礦向低空排放的污染物受熱對(duì)流影響而進(jìn)入市區(qū)，加重環(huán)境污染。按影響結(jié)果劃分，一般可分為污染影響、環(huán)境破壞兩大類(lèi)型：（1）污染影響類(lèi)：是指建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)和投產(chǎn)使用過(guò)程中，或項(xiàng)目服務(wù)期滿(mǎn)后常排出和殘留有害污染物，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生化學(xué)性污染和物理性污染危害。所以從管理角度而言，直接影響和間接影響同等重要，切忌重環(huán)境保護(hù)無(wú)輕重之分，均重視之。（2）使用期間的環(huán)境影響指的是建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行和使用期間產(chǎn)生的影響，這個(gè)時(shí)段的影響，作用時(shí)間長(zhǎng)，所以是環(huán)境管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)公眾參與與監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的公眾特別是直接受影響人群的調(diào)查，有利于發(fā)現(xiàn)漏識(shí)的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境措施可行性的確認(rèn)，通過(guò)發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，建立起民主化、科學(xué)化決策機(jī)制，減少建設(shè)項(xiàng)目失誤。1995年鐵道部轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》（計(jì)環(huán)?！?995〕19號(hào)）在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目京九線第一次環(huán)境保護(hù)組織全面驗(yàn)收工作；寶蘭線，寧西線建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)施工期的培訓(xùn)和監(jiān)控工作；“十五”期間，對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)的青藏鐵路，渝懷鐵路開(kāi)始對(duì)施工期全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。國(guó)家還將重點(diǎn)進(jìn)行“三河”（淮河、海河和遼河），“三湖”（太湖、巢湖和滇池）、“兩區(qū)”（酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)）、“一市”（北京市）、“一?！保ú澈＃┑奈廴究刂乒ぷ鳎ê?jiǎn)稱(chēng)“33211”工程）。各級(jí)教育部站逐步將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于從初等到高等教育全過(guò)程中。主要規(guī)劃建設(shè)“四縱四橫”“鐵路快速客運(yùn)通道。第二章 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)組成與作用體系是我國(guó)法律法規(guī)體系的重要組成部分，是依法行政、依法保護(hù)環(huán)境的依據(jù)。l 鐵道部頒布的行政規(guī)章。它以憲法和基本法為依據(jù)，又是憲法和基本法的具體化。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源”。國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的脫硫、除塵技術(shù)。第四十二條規(guī)定在無(wú)良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存儲(chǔ)含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。第四十六條對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置，不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。占用、征用土地面積2000畝以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。本法總計(jì)6章50條。 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。② 關(guān)于建設(shè)工程文物保護(hù)的法律規(guī)定第十三條規(guī)定建設(shè)單位在進(jìn)行選址和工程設(shè)計(jì)的時(shí)倏，因建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市或者縣、自治縣、市文化行政管理部門(mén)確定保護(hù)措施，列入設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。(2)中華人民共和國(guó)草原法本法于1985年6月18通過(guò)，經(jīng)2002年12月28日修訂通過(guò)后，于2003年3月1日起施行。本法總計(jì)6章77條。第二十三條規(guī)定在城市范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)?？傆?jì)7章62條。國(guó)家海洋行政主管部門(mén)、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和各級(jí)公安、交通、鐵道、民航管理部門(mén)，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院各部委發(fā)布的環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章。特別法的效力高于普通法的效力，新法的效力高于舊法的效力。我國(guó)的法律體系分為三個(gè)層次：第一層：憲法憲法是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定者制定、規(guī)定國(guó)家根本制度的具有最高法律效力的國(guó)家根本大法，是建立國(guó)家法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)和核心。因此，未來(lái)鐵路建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常繁重，水土保持、植樹(shù)造林、防風(fēng)固沙、保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物資源和水資源、節(jié)約土地、妥善處理城鎮(zhèn)規(guī)劃等將是鐵路生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)管理是鐵路環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。尤其是在城市化快速發(fā)展的今天，規(guī)劃建設(shè)科學(xué)合理、安全便捷、舒適高效和低消耗低污染的綠色交通體系是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。(2)利用市場(chǎng)機(jī)制保護(hù)環(huán)境同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，有效利用市場(chǎng)機(jī)制保護(hù)環(huán)境。發(fā)展的原則指在人類(lèi)提高物質(zhì)文化生活水平的同時(shí)還要承擔(dān)消除貧困的責(zé)任和義務(wù)；公平的原則是指人類(lèi)社會(huì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源利用和環(huán)境保護(hù)兩方面的負(fù)擔(dān)和分配在時(shí)空的平等；持續(xù)性原則要求人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展必須限制在生物圈的承載力（即自然生態(tài)環(huán)境和人工生態(tài)環(huán)境）容受范圍之內(nèi)。明確開(kāi)發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任，規(guī)定應(yīng)采取的行動(dòng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)環(huán)保要求，管理者以此為依據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施有效環(huán)境管理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度體現(xiàn)了預(yù)防為主的原則。如果把本來(lái)屬于輕污染型的建設(shè)項(xiàng)目安排到環(huán)境影響敏感度大的地區(qū)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，又會(huì)因該地區(qū)承載污染沖擊的能力小，排污量即便是很少也會(huì)造成該地區(qū)出現(xiàn)超標(biāo)或嚴(yán)重污染。這種影響雖屬局部，但是就其影響性質(zhì)而言確是不可逆的。如冶金、有色金屬冶煉、化工、石油化工、火電、漿粕、印染等大中型以上的工業(yè)項(xiàng)目均屬此類(lèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于過(guò)度墾植，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大、森林資源破壞嚴(yán)重，使原生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等條件均發(fā)生了變化，從而導(dǎo)致了生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)，降低了大自然的自?xún)裟芰?。我?guó)的自然環(huán)境主要的有以下特點(diǎn)：（1） 季風(fēng)氣候表現(xiàn)突出，氣象條件的地區(qū)差異很大。 影響因素多元化；建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題種類(lèi)大至區(qū)域性自然生態(tài)退化與破壞，河流污染，水源枯竭，占用農(nóng)田，破壞文物古跡與風(fēng)景景觀等，小至施工揚(yáng)塵，以及個(gè)人非法捕殺珍稀動(dòng)物等，影響因素是多方面的。其次是南方亞熱帶和熱帶山地丘陵地區(qū)。電磁輻射污染對(duì)人體健康有很大危害，在高頻電磁場(chǎng)的作用下，對(duì)人體的主要作用是引起神經(jīng)衰弱癥候群和植物神經(jīng)功能失調(diào)，而微波的危害主要是引起眼睛的白內(nèi)障和角膜損害以及破壞腦細(xì)胞和血細(xì)胞等。施工建設(shè)排放塵土造成局部地區(qū)污染。(3)化學(xué)需氧量（簡(jiǎn)稱(chēng)：COD）它表示用化學(xué)氧化劑氧化水中有機(jī)物時(shí)所消耗的氧總量，其中包含了生物化學(xué)需氧量。鐵路工程建設(shè)十分注意生態(tài)敏感目標(biāo)的保護(hù)，修建寶蘭二線工程項(xiàng)目中對(duì)明代古槐樹(shù)進(jìn)保護(hù)，漳泉湄鐵路線時(shí)對(duì)于清源山風(fēng)景區(qū)采取保護(hù)措施等。人均水資源僅占2330m3，屬缺水國(guó)家，保護(hù)水資源是我國(guó)一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。目前人類(lèi)所生活的生物圈包含無(wú)數(shù)的生態(tài)系統(tǒng)。例如環(huán)境空氣清新、水量充沛、氣候穩(wěn)定、生物資源豐富，人類(lèi)活動(dòng)適宜人與自然和諧平衡則環(huán)境質(zhì)量較好。例如生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，水體的自?xún)糇饔玫取＃?）海洋生態(tài)系統(tǒng)，包括海岸、河口、淺海、大洋、海底等。五、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)重要生境重要生境指生物物種特別豐富或有瀕危野生生物生存的環(huán)境。放射性污染應(yīng)屬有害物質(zhì)污染？No，專(zhuān)家以人類(lèi)感覺(jué)的污染形式來(lái)界定。 無(wú)機(jī)有毒物具有強(qiáng)烈的生物毒性，它們排入天然水體，常會(huì)影響水中生物，特別是重金屬，并可以通過(guò)食物鏈的富集進(jìn)入人體而危害健康。噪聲輻射與振動(dòng)從物理現(xiàn)象看，一切無(wú)規(guī)律的或隨機(jī)的聲信號(hào)謂之噪聲；但從人們主觀感覺(jué)和心理因素看，一切不希望存在的干擾聲都稱(chēng)為噪聲。由此可見(jiàn)，植被破壞是導(dǎo)致水土流失并最終形成土壤荒漠化的重要根源。104km2。鐵路建設(shè)項(xiàng)目中過(guò)早地提出鐵路工程概念？產(chǎn)生環(huán)境影響的工程內(nèi)容，主要有以下各項(xiàng)：（1） 建設(shè)項(xiàng)目的主要技術(shù)條件（或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）；如牽引類(lèi)型、牽引重量重量產(chǎn)生震動(dòng)？？；列車(chē)運(yùn)行速度、對(duì)數(shù)；正線數(shù)目；到發(fā)線有效長(zhǎng)等。（3）逆溫及“熱島效應(yīng)”明顯。（8）所謂環(huán)境敏感地區(qū)是環(huán)境敏感點(diǎn)的三類(lèi)特征：功能敏感、本底敏感、環(huán)境動(dòng)力敏感針對(duì)下列情況而說(shuō)的：從環(huán)境功能要求來(lái)說(shuō)，是指城鎮(zhèn)集中生活的居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；從環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，是指環(huán)境污染負(fù)荷大、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀已接近或超過(guò)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)；從環(huán)境的稀釋、擴(kuò)散和自?xún)裟芰?lái)說(shuō)，是指水文條件復(fù)雜（包括水量少、水質(zhì)差、“頂托”現(xiàn)象嚴(yán)重、水體交換緩慢、各水期水量相差懸殊等）；或氣象條件不利（包括風(fēng)速小、靜風(fēng)頻率大、逆溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)不利于煙氣擴(kuò)散）；以及處于地形復(fù)雜的山谷、海湖陸風(fēng)交換頻率大的沿海、?？凇⒑涌诘鹊貐^(qū)。屬于這一類(lèi)的影響，事例很多，如工業(yè)排放酸性氣體形成的酸雨，對(duì)生物的影響途徑是首先進(jìn)入土壤或水體，使土壤的物化性質(zhì)或水體水質(zhì)發(fā)生變化，然后才影響到作物、植物或水生生物的生長(zhǎng)。例如，若單獨(dú)對(duì)煙葉污染作用兩小時(shí)，并不會(huì)造成危害，但是把兩種氣體混合后，對(duì)煙草施加污染作用時(shí)，即會(huì)發(fā)現(xiàn)約有38%的煙葉受害。主要措施有：制定行業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策提出符合可持續(xù)發(fā)展要求的投資方向、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)或允許的工藝、產(chǎn)品等；合理規(guī)劃布局、選線選址項(xiàng)目建設(shè)選線、選址應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃以及存在的環(huán)境問(wèn)題和制約因素進(jìn)行全面調(diào)查了解，合理規(guī)劃并進(jìn)行替代方案比選；對(duì)可能產(chǎn)生的污染與破壞采取防治保護(hù)措施按照環(huán)境要素分別確定環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲、輻射等污染排放采取防治、回收、利用措施，確保達(dá)標(biāo)排放。1995年鐵道部發(fā)布了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià)管理辦法》和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理辦法》（鐵計(jì)〔1995〕84號(hào)），正式以法規(guī)形式將環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理納入了鐵路基本建設(shè)程序中。建立中國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的工作正在進(jìn)行，將生態(tài)資源納入指標(biāo)體系，建立綠色“GDP”，倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展趨