【正文】 總之，施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，對承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說，對處理索賠問題水平的高低，反映了對項(xiàng)目管理水平的高低。在提出索賠要求時，必須提供索賠證據(jù)。項(xiàng)目成本核算的管理重點(diǎn)是項(xiàng)目成本的過程控制。因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目成本還涉及到其他與施工項(xiàng)目有關(guān)的部門、單位及職工，所以要把成本指標(biāo)分解到所有部門和個人，實(shí)行全員控制。（8）加強(qiáng)合同管理項(xiàng)目施工合同管理的時間應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。再次，要堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育制度。四是加強(qiáng)對設(shè)備及配件的采購與管理，大型設(shè)備一定要采用招投標(biāo)，機(jī)械配件是機(jī)械設(shè)備的易損件，更換頻繁，對機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，保證其正常壽命，對正常機(jī)械配件的更換也應(yīng)加強(qiáng)審批與監(jiān)控，避免“水分”開支，增加成本；五是實(shí)行計劃管理和建立統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，對企業(yè)內(nèi)部或項(xiàng)目部的設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源共享；六是固定資產(chǎn)更新決策，一定要集體決策，計算現(xiàn)金流量。同時，對投標(biāo)費(fèi)用，要進(jìn)行與標(biāo)價相關(guān)聯(lián)的總額控制，規(guī)范開支范圍和數(shù)額，并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行管理。三、強(qiáng)化施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的措施及對策（一）近期對策做好成本預(yù)測，加強(qiáng)前期成本控制成本預(yù)測就是對影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用一定的科學(xué)方法，對一定時期或一個成本項(xiàng)目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測算、分析和預(yù)見。例如筆者所經(jīng)歷的某大橋由一內(nèi)部施工隊(duì)承包，由于沒有配套的管理措施，對施工鋼材、小型機(jī)具、乙炔氧氣以及工具等缺乏強(qiáng)有力的管理控制，造成巨大材料成本支出。間接費(fèi)用控制不力間接費(fèi)占施工企業(yè)項(xiàng)目總成本10%左右，間接費(fèi)是指管理人員的工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、其他費(fèi)等，其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、及業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支嚴(yán)重失控。另外當(dāng)前項(xiàng)目部在勞動力使用上，不按崗，不按實(shí)際需要配備人員，兩人能完成的工作安排三人，可使用低工費(fèi)的工種卻使用高工費(fèi)的勞力，為了照顧關(guān)系、人情，安排一些不對專業(yè)的人員上崗，對臨時工閑時也留用，職工對生產(chǎn)經(jīng)營狀況可以不聞不問，但每月的工資、津貼、獎金一樣不能少拿，從而人為的擴(kuò)大人工費(fèi)開支。施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的原則施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，項(xiàng)目部在對施工過程中進(jìn)行成本控制時應(yīng)遵循以下基本原則：（1）成本最低化原則施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。因此，如何加強(qiáng)項(xiàng)目部的成本控制，有效降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已成為企業(yè)目前非常緊迫的任務(wù)。因此，應(yīng)將一個工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)逐個細(xì)化，落實(shí)到施工班組，簽訂成本管理責(zé)任書，使成本管理自上而下形成良性循環(huán)，從而達(dá)到參與工程施工的部門、個人從第一道工序起就注重成本管理的目的。第二，設(shè)備采購選型盲目，專用性太強(qiáng)，一旦設(shè)計變更，花巨資所采購的設(shè)備就無使用價值，造成設(shè)備投資浪費(fèi)。安全事故較多項(xiàng)目的安全、健康管理，就是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對項(xiàng)目實(shí)施安全狀態(tài)的控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，以使項(xiàng)目工期、質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得以充分的保證[4]。但大多數(shù)項(xiàng)目部在施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程成本。標(biāo)價的高低，直接關(guān)系到效益的好壞，投標(biāo)是一種激烈的競爭。要徹底打破大鍋飯的分配方式，做到按勞取酬。一，思想上重視。項(xiàng)目部必須按照合同規(guī)定的工程價款結(jié)算方式，對分包單位完成的合格工程量按月進(jìn)行驗(yàn)工計價，然后結(jié)算工程款，不得為分包單位預(yù)付備料款和工程款。加強(qiáng)成本在工程結(jié)算階段的控制在竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)抓好每個單項(xiàng)工程的完工清算和整個項(xiàng)目的竣工決算，當(dāng)整個項(xiàng)目完工后，應(yīng)按合同要求，及時組織有關(guān)人員搞好竣工決算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況，加強(qiáng)工程索賠工作及工程計量工作,充分發(fā)揮爭產(chǎn)創(chuàng)效的潛能,公路施工項(xiàng)目由于其工程規(guī)模大,施工條件復(fù)雜,工程實(shí)施過程中變化因素多,因此在合同實(shí)施過程中,合同雙方必然面臨各種風(fēng)險。只有通過嚴(yán)肅認(rèn)真、切實(shí)可行的項(xiàng)目成本核算，才能驅(qū)動各方面利益。索賠是工程項(xiàng)目成本控制一個不可忽視的內(nèi)容。索賠證據(jù)必須符合特定條件。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)好幫手。索賠報告中所涉及的問題都有相應(yīng)的證據(jù)，不能零亂和支離破碎。規(guī)避客觀因素引起項(xiàng)目成本增加的對策客觀因素引起施工企業(yè)項(xiàng)目成本增加并不是企業(yè)自身的原因，因此，承包商應(yīng)合理規(guī)避風(fēng)險損失，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移。建立施工企業(yè)項(xiàng)目成本核算制是當(dāng)前工程項(xiàng)目成本控制的中心任務(wù)項(xiàng)目部用制度規(guī)定成本核算的內(nèi)容并按規(guī)定程序進(jìn)行核算，是成本控制取得良好效果的基礎(chǔ)和手段。作為企業(yè)只有不斷深化財務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，實(shí)行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場競爭的形勢，擺脫困境，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。按照此方法確定分包工程價款，其與工程正常預(yù)算價值的差額約為18%—20%。（5）安全事故的預(yù)防及措施安全工作要預(yù)防為主,；別人的事故要當(dāng)自己的事故抓，險肇事故要當(dāng)事故抓。另一方面對生產(chǎn)工人的工時利用也應(yīng)控制，使實(shí)際消耗的工時總數(shù)不超過規(guī)定工時數(shù)。做好成本預(yù)測，加強(qiáng)前期成本控制，歸結(jié)起來有：一是做好投標(biāo)工作。例如在特大橋施工項(xiàng)目里，筆者調(diào)查的某項(xiàng)目，將樁基礎(chǔ)施工分包給某一基礎(chǔ)公司，項(xiàng)目部對其監(jiān)管不力，支付工程款及代墊備料款900多萬元，實(shí)際結(jié)算才800萬元，多付的工程款很難追回，最后只能終止分包合同。巨額成本隱匿在銀行存款和現(xiàn)金余額里；三是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確，結(jié)算不及時,導(dǎo)致多付貨款,應(yīng)收款無法收回；四是收入、成本的計算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn)；五是會計基礎(chǔ)工作較差，賬物不符。機(jī)械設(shè)備完好率、利用率低，使用費(fèi)高施工機(jī)械費(fèi)占施工企業(yè)項(xiàng)目總成本20%左右，因此，對施工機(jī)械設(shè)備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。（4）目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。可以這樣認(rèn)為，企業(yè)施工工程的工期、質(zhì)量決定著企業(yè)的信譽(yù)，項(xiàng)目部的盈虧又決定著企業(yè)的盈虧。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從市場實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的措施和方案，并通過主觀努力達(dá)到合理的最低成本水平。由于材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當(dāng)重的比例，一般經(jīng)驗(yàn)值為55%65%，特別在橋梁、通涵、防護(hù)工程中更為明顯，因此它在施工企業(yè)項(xiàng)目成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗，就是工程項(xiàng)目成本管理的成敗。如筆者了解的情況看，大型國企只要新接項(xiàng)目一進(jìn)場，就是項(xiàng)目經(jīng)理購買小汽車。有的承包