【正文】 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。江蘇農(nóng)村經(jīng)濟。統(tǒng)計與決策。2010年08期 [17]楊建海。2006年 [12]李浩。對于我們國家的建設非常重要。通過全文的討論，本人認為我們國家的南北方的養(yǎng)老保險存在很大的差異性并且需要解決，這種差異性說明了我們國家經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。企業(yè)愿意為農(nóng)民工繳納這100元養(yǎng)老保險，本身的成本不是很高，換來的卻是農(nóng)民工朋友更大的付出和更高的企業(yè)利潤。而我們國家的農(nóng)民是我們國家的人中最重要的組成部分，堅持以人為本的發(fā)展原則，有利于促進我們國家農(nóng)村的經(jīng)濟建設，更好地促進南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險的統(tǒng)一性，協(xié)調性。這樣才能更好地解決南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險的差異性問題。老百姓最信任的就是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部也是踐行中央及各級地方政府各項政策的一線尖兵，他們的一言一行都會對當?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)生非常大的影響。而對于貧困地區(qū)來說，農(nóng)民收入受到限制，地方上財政資金也是很少，并且貧困地區(qū)的經(jīng)濟建設也是決定我們國家經(jīng)濟建設的關鍵，我們國家的貧富差距非常明顯，很大一部分是貧困者，解決好這部分貧困者的養(yǎng)老問題，同新型合作醫(yī)療制度相結合，節(jié)省農(nóng)村的巨大醫(yī)療開支和養(yǎng)老開支，再加上免費的農(nóng)村義務教育，必會大大減輕貧困地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。”這是勞動和社會保障部做出的規(guī)定，其目的是為了統(tǒng)一的完善的對養(yǎng)老保險進行管理。南北方農(nóng)村自身發(fā)展情況的不同使得南北方養(yǎng)老保險出現(xiàn)了差異只有經(jīng)濟的發(fā)展才是解決問題的根本辦法。我們中華民族一直有養(yǎng)兒為防老這樣的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，我們是偉大的炎黃子孫，孝順一直是第一位的，百善以孝為先就是說的這個。我們國家自古就是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的問題解決了我們國家才能更好地發(fā)展。調查顯示大部分參加過社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民認為農(nóng)村養(yǎng)老保險不能夠滿足日常生活需要?？墒谴嬖谝恍﹩栴}，比如說社會養(yǎng)老保險制度是每個人可以享受的養(yǎng)老保險待遇，缺少了對于個體的激勵機制，片面的強調了公平卻忽視了效率。北京市市勞保局相關負責人介紹，1995年和2005年，北京市先后出臺了農(nóng)村養(yǎng)老保險相關政策，建立了政府引導、農(nóng)民自愿參加、以個人賬戶為主的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度?；A養(yǎng)老金標準全市統(tǒng)一，為每人每月280元。但是也明確提出了由于地區(qū)間物價差異較大，國家在試點地方統(tǒng)一制度的55元養(yǎng)老保險金存在明顯缺陷。而且這些差異性對于我們國家建設社會主義新農(nóng)村具有很大的阻力，我們國家必須解決好這個問題才能沒有后顧之憂的發(fā)展經(jīng)濟。為應對不久后的養(yǎng)老難題，國家近日提出了放寬夫妻雙方獨生子女二胎的政策，目的是通過放開二胎政策提高我國人口出生率，有效應對未來面臨的養(yǎng)老難題。但是，我們也清醒的看到，由于受到自然經(jīng)濟發(fā)展水平、國家政策扶持力度不均、南北方經(jīng)濟區(qū)域差異及農(nóng)民認知差異等諸多因素的影響，我國也呈現(xiàn)出南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險的較大差異。 finally, from the point of view put forward the countermeasure to solve the differences between North and South China.The article includes the concept of innovation adhere to the peopleoriented, discussed the importance to adhere to the peopleoriented principle. Finally the differences problem to the economic construction of the North South differences caused by the rural endowment insurance, to eliminate the differences between the north and South have oldage insurance to solve the problem of unbalanced economic development, the solution to a series of conclusions about the problem of rural oldage insurance differences, has certain practical significance and reference value for us to solve the problem of rural endowment insurance.Keywords: The north and South。但是，由于我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域不均衡等諸多原因，導致我國南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險差距越來越大。國家應當根據(jù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的成功經(jīng)驗，適時推出城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險試點工作。這樣做既打破了二元障礙，又能一定程度上解決一部分勞動年齡內沒有固定收入的大齡城鎮(zhèn)居民（包括農(nóng)轉居人員）的社保問題。按照分稅制的財政體制，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由區(qū)縣納入財政專戶并進行核算管理，同時確保養(yǎng)老金的按時發(fā)放。（3）目前農(nóng)村養(yǎng)老保險實行的是農(nóng)民自愿原則，其主要是原則上鼓勵所有的農(nóng)民參保，先鼓動有投保條件的農(nóng)民參保。政府對符合領取條件人員全額支付基礎養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金。這其中最主要的是由于沒有充分考慮到我國農(nóng)村的實際情況，我國農(nóng)村實際情況是各個地方的經(jīng)濟情況有很大的不同,農(nóng)村勞動力具有很強的流動性。三是可能會滋養(yǎng)腐敗的土壤。二是文化差異造成南北方農(nóng)民的參保觀念差異較大。同時政府還承擔著社會組織參與養(yǎng)老保險工作的管理職能，是養(yǎng)老保險的中堅力量。學習西方國家的成功做法，我們要有先立法、后實施的過程，明確規(guī)定社會保險稅費比率，農(nóng)民、地方政府和中央政府負擔比例和相關的出資標準，農(nóng)民得到實惠的標準，參保人范圍，享受養(yǎng)老保險的條件，對養(yǎng)老保險金運營，管理過程中相關單位主體的責任、義務等。雖然兒女養(yǎng)老人是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。但是從全球來看，我國財政資金支出中的社會保障支出比例仍然低于發(fā)達國家很多?！皥猿忠匀藶楸尽笔窃邳h的十六屆三中全會上提出的。而在北方這些現(xiàn)象非常少見。三是要積極參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。使更多農(nóng)民了解農(nóng)村養(yǎng)老保險。雖然本人在文中提出的解決辦法不能百分百的解決問題，但是對于解決我們國家的南北方農(nóng)村的養(yǎng)老保險的差異性問題還是有很大幫助的，但是重中之重還是要均衡的發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟才是解決差異性問題的根本。求實。張亦明。制度公正與城鄉(xiāng)融合[J]。理論探討。謝謝！第38頁 共16頁。2003年08期 [28]李丹。2006年03期 [23]陳華東。2007年12期 [19]趙京華。汪柱旺。所以必須加大對這方面的投入。發(fā)展經(jīng)濟是我們國家工作中的重中之重，而且我們國家的經(jīng)濟要平衡發(fā)展，盡量擺脫現(xiàn)在這種經(jīng)濟發(fā)展極不平衡的局面。通過國家的政策宣傳，“生男生女”都一樣的計生政策已經(jīng)基本取代了過去“生女不如生男”的傳統(tǒng)思想。（二）社會組織要積極投身到養(yǎng)老保險的建設工作當中社會組織的積極參與也是促進農(nóng)村養(yǎng)老保險健康發(fā)展的有效方式。建立起以人為本的養(yǎng)老保險良好環(huán)境人是社會建設的主體，如若丟棄了以人為本的原則，那么社會主義經(jīng)濟的建設也就毫無意義。而且從1998年以來，我國社會保障支出增長速度明顯超過財政總的支出的增長速度。一是要積極地向農(nóng)民宣傳養(yǎng)老保險的知識和重要性。舊的農(nóng)民保險制度沒有給農(nóng)民帶來福利也就造成了農(nóng)民對新農(nóng)保參保的積極性不高。（一） 政府層面應當充分發(fā)揮指揮官的作用 在我國政府高度集權的政治體制里，政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險中占有不可替代的作用。而且北方地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是主要的收入來源。二是會影響農(nóng)民的參保積極性。所以，保險公司就要把工作做好，建立完善的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，讓農(nóng)民對這種養(yǎng)老保險制度得到認識，同時也要有政府的宣傳和支持，使其更好地為農(nóng)民謀福利。南京市行政區(qū)域內，年滿60周歲及以上，本市戶籍滿5年，未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險以及國家規(guī)定的其他社會養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)老年居民，不用繳費即可享受城鄉(xiāng)老年居民基礎養(yǎng)老金。（2）目前在農(nóng)村實行的是“個人繳費為主、集體補助為輔、政府予以政策扶持”的政策，在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村，集體經(jīng)濟情況一直就不好，一般農(nóng)民不能得到集體補助，雖然有一些地方的經(jīng)濟情況較為良好，但是在農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅和稅費改革后，集體經(jīng)濟的狀況也越來越不行，也不能再為農(nóng)民提供養(yǎng)老保險補助。區(qū)(縣)財政部門、勞動保障部門應設立專門賬戶，對本區(qū)(縣)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金進行管理，?？顚Ｓ?。北方農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀下邊我們以做的比較成功的，首都北京的農(nóng)村養(yǎng)老保險以例進行分析：北京實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。林義在《農(nóng)村社會保障的國際比較及啟示研究》一書中提出，解決我國農(nóng)村養(yǎng)老保險需要政府、社會和農(nóng)民三方共同努力，才能真正達到實現(xiàn)農(nóng)村社會保險的最終目的?？墒牵S時國民收入的不斷提高，物價指數(shù)也年年創(chuàng)出新高，50元的養(yǎng)老保險金根本起不到最基本的生活保障作用。s north and south of rural endowment insurance, rural endowment insurance, deep North South differences with reason, and put forward the specific countermeasure analysis to narrow the North South differences for oldage insurance, prehensive and indepth to provide theoretical reference to solve the rural endowment insurance in china.This paper expounds the present situation in the north and south of China endowment insurance, summarizes and analyzes the differences between the north and south of endowment insurance。本文首先闡述了我國南北方養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀，并分析總結了南北方養(yǎng)老保險的差異性；其次從農(nóng)村自身發(fā)展和政策兩方面分析了南北方養(yǎng)老保險存在差異的原