【正文】 公司、分公司、項目部應建立相應的“三類人員”及特種作業(yè)人員管理臺賬。項目部結合公司下發(fā)的年度安全質(zhì)量管理目標、項目管理目標、工程項目特點等，與分包單位、班組簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，工程技術部對落實情況進行檢查。 工程管理部于年初編制技術創(chuàng)新項目年度完成指標，并分解落實到各分公司及項目部。 ： （一）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認可的變更設計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設程序報批后方可施工。 ，項目技術負責人負責在會議后15日之內(nèi)完善文件簽批流程，在項目檢查過程中將重點檢查圖紙會審記錄，對于簽批手續(xù)不全、專業(yè)類別缺失的項目處于500元/次的罰款，并責令改正，逾期未改的，加倍處罰。對于已審批簽章后的方案由項目部負責建檔歸整，形成方案審批匯總表。 獎懲規(guī)定　　。非訴協(xié)商不能解決法律糾紛的，應及時提起或積極應對訴訟或仲裁。 （二）無法達成和解或簽訂協(xié)議后反悔的，當事人一方應提交用工方所在地勞動仲裁委員會仲裁；勞動者屬勞務派遣工，且勞務派遣單位未作為仲裁當事人的，應申請追加勞務派遣單位為當事人。 。 第三章 法律糾紛處理辦法 總則　　，規(guī)范公司訴訟、仲裁與非訴法律糾紛處理工作，維護公司的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合公司實際，制定本辦法。合同專業(yè)管理機構應當定期或不定期對其管理的合同的執(zhí)行部門（單位）進行監(jiān)督檢查。 合同基礎資料及檔案管理 合同基礎資料是指合同管理過程中形成的文件材料。合同執(zhí)行部門（單位）根據(jù)法律規(guī)定和合同約定行使解除權利。相關業(yè)務部門應將公司下發(fā)的作業(yè)指導書作為交底內(nèi)容之一。 嚴禁將僅有我方簽字、蓋章卻無合同條款的合同末頁交、寄對方簽字蓋章。 合同評審會由合同專業(yè)管理機構組織，合同評審會工作聯(lián)系單列明的部門（單位）參與會議。 在合同調(diào)查的基礎上，合同專業(yè)管理機構根據(jù)實際情況制定正確談判策略，在授權范圍內(nèi)與合同相對方進行合同談判，按照自愿、公平原則，磋商合同內(nèi)容和條款，明確雙方的權利義務和違約責任。 （二）市場部管理建設工程施工總承包等相關合同。 合同綜合管理機構的主要工作職責： （一）宣傳、貫徹國家有關合同及合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章； （二）針對各類合同涉及的共性或法律問題建立健全合同管理制度。第二章 合同管理辦法 。工程項目開標結束后7個工作日內(nèi)，進行全面總結，形成書面總結資料，并報市場部備案。 公司對項目投標評審管理執(zhí)行情況實行抽檢、互檢制度。（三） 被評為B類的隊伍，投標保證金或借款利息在現(xiàn)有基礎上打八折。（三）公司年度經(jīng)營開發(fā)計劃編制依據(jù)： ①.國家宏觀經(jīng)濟政策、基建市場及行業(yè)市場分析； ②.集團公司下達的年度預算指標； ③.公司董事會或總經(jīng)理辦公會決定； ④.上年度經(jīng)營開發(fā)計劃、施工生產(chǎn)計劃實際完成情況； ⑤.其他因素。經(jīng)營總責任人是本單位的總經(jīng)理，負責經(jīng)營團隊和制度建設，制定戰(zhàn)略規(guī)劃部署，領導、督促、檢查經(jīng)營開發(fā)工作，對完成年度經(jīng)營開發(fā)計劃負總責；經(jīng)營責任人是各分公司，二級單位單位的負責人，負責策劃、實施項目經(jīng)營開發(fā)工作。希望各位員工認真學習《手冊》內(nèi)容，對《手冊》內(nèi)容做到稔熟于心，尤其是新進員工，要把《手冊》當作入職培訓的教科書，用最快的時間了解、熟悉企業(yè)的管理模式。合同糾紛管理 28 合同基礎資料及檔案管理 28 （五）配合市場部完成有關經(jīng)營開發(fā)的各項臨時性工作。 對合作對象實行準入制度，新合作對象需進行考察。施工項目投標評審一般應在投標文件遞交截止前3～5日內(nèi)完成。若項目中標，公司扣除投標過程中的費用（封標費、項目經(jīng)理出差費、招標文件費等等）后無息將剩余費用退還；若項目未中標，保證金全部扣留，作為公司投標服務費。 在合同簽訂過程中，二級單位協(xié)助合作伙伴按公司要求提供擔保（擔保不限于單位、現(xiàn)金、不動產(chǎn)等）和簽訂單位（建筑類），與公司簽訂《項目管理目標責任書》。 ，應及時將項目資料上報給市場部，經(jīng)公司領導審批后，市場部安排專人進行。 合同管理采用綜合管理與專業(yè)管理相結合的合同管理體制。 公司及所屬各單位的法律事務機構是本單位合同綜合管理機構。 （四）參與處理本部門業(yè)務范圍內(nèi)的合同糾紛。合同必須經(jīng)評審后方可正式簽訂。 合同必須由公司統(tǒng)一簽訂。合同專業(yè)管理機構一般應在合同簽訂之日起10日內(nèi)向合同執(zhí)行部門進行合同交底。 對合同履行過程中出現(xiàn)的違約情況或履約障礙，合同執(zhí)行部門（單位）應進行完整的書面記錄，保存相關證據(jù)，按照本辦法第七章執(zhí)行。 合同的權利義務終止后，仍應根據(jù)交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務。合同糾紛的處理 各單位合同綜合管理機構應按照各自的管理職責建立合同管理臺賬，填寫《合同管理臺賬表》（附件三） 各單位在收到司法部門、行政機關等送達的法律文書時（包括但不限于傳票、應訴通知書、起訴狀副本、裁定書、判決書、處罰決定書、律師函等），收件部門應當及時轉(zhuǎn)送法律事務機構。 （二）當事人之間事前明確約定了仲裁機構的，或糾紛發(fā)生后當事人之間達成仲裁書面協(xié)議的，應按約定提交仲裁；仲裁機構的選擇必須是明確的、具體的、真實存在的?！　?、直屬單位、項目部在法律糾紛發(fā)生后，應采取書面文件形式并隨附相關文件資料報送公司法務部?！　?。第四章 技術管理 施工組織設計、方案類管理 本節(jié)中施工組織設計、方案類文件（以下簡稱為方案）包含施工組織設計總設計、單位工程施工組織設計、臨時用電施工組織設計、安全文明施工管理策劃書、危險性較大分部分項工程施工方案、安全技術專項施工方案等。如： ； 、修訂、廢止的時候； ； ； 。對需要定期檢驗校正的設備，及時獲得檢驗合格證明文件。，完善所有簽章手續(xù)，不得有漏簽、代簽現(xiàn)象。 安全會議上討論決定的事項由相關負責人按分工范圍督促落實，并及時匯報落實情況，對會議研究決定事項的過程和內(nèi)容不得隨意向外透露。班組負責人針對當天生產(chǎn)活動進行交底并填寫班前作業(yè)活動記錄。安全緊急會議或臨時會議，依據(jù)具體情況另行通知。引文確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。，新增設備、新增成果及時入賬，實行動態(tài)管理。 （二） 在方案實施過程中的關鍵工序轉(zhuǎn)換前或項目出現(xiàn)技術難題時，向公司科技部反饋，科技部應及時組織技術研討，做好技術服務工作?！　。贫▽嵤┘殑t?！　?，依據(jù)人民法院的生效裁判或仲裁機構的生效裁決，案件承辦人應繼續(xù)作好執(zhí)行階段的工作，對方當事人逾期不履行生效協(xié)議、裁決、判決時，案件承辦人應及時向公司領導匯報，由案件承辦人在法定申請執(zhí)行期限內(nèi)，向人民法院申請強制執(zhí)行?！　。舅鶎俑鞣止緫斣诮Y案后15日內(nèi)向公司報告有關情況。 ，一般包括公司經(jīng)營生產(chǎn)活動產(chǎn)生的合同糾紛和與企業(yè)經(jīng)濟活動相關的其他糾紛。 公司所屬各單位，應加強對法律糾紛案件的管理，建立健全有關規(guī)章制度、工作流程和有效防范法律風險的機制。合同綜合管理機構可以根據(jù)檢查情況，制定通報表揚或批評相關合同執(zhí)行部門（單位）。對于以公司名義簽訂的合同，除內(nèi)部承包合同、勞動合同外，都應向公司辦公室報送一份副本備案。 合同執(zhí)行部門（單位）如發(fā)現(xiàn)對方當事人有下列情形之一，及時向合同專業(yè)管理機構反應，合同專業(yè)管理機構匯同合同專業(yè)管理機構向分管領導匯報后決定是否中止履行合同： （一）經(jīng)營狀況、財務狀況嚴重惡化； （二）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務； （三）喪失商業(yè)信譽； （四）有喪失或者可能喪失履行債務能力的其它情形。對于已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的損失和應收債權可能得不到實現(xiàn)的情況，應立即向本單位分管領導和合同專業(yè)管理機構匯報并提出初步的止損和風險處置方案。對在交底過程中存在的質(zhì)疑應及時提出并向執(zhí)行人員作出解答，形成交底紀要。杜絕合同履行在先，簽訂在后的現(xiàn)象發(fā)生。 合同示范文本的修訂和優(yōu)化應由各專業(yè)管理機構牽頭負責，合同綜合管理機構參加，必要時應邀請技術、財會等專業(yè)部門（單位）派員參與。 合同專業(yè)管理機構應當設置合同管理人員，合同管理人員應當具有一定的法律知識和具有合同管理工作經(jīng)驗。 （二）牽頭負責屬于本部門業(yè)務范圍內(nèi)合同的盡職調(diào)查、合同談判、合同文本的起草、合同評審、合同簽訂、合同交底等工作。符合下列情形之一的，屬于重大合同： （一）標的額在300萬以上的合同； （二）建設施工合同； （三）融資擔保類合同； （四）大型物資設備采購、租賃合同； （五）涉及法人設立、合并、分立、解散、破產(chǎn)等行為的合同； （六）涉及資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、公司增加或減少注冊資本、發(fā)行債券的合同； （七）符合證監(jiān)會、銀監(jiān)會對重大合同界定的合同。 ，應盡快辦理證件歸還手續(xù)，并作書面匯報。 施工合同簽訂必須確保合同簽訂程序合規(guī)、簽字蓋章齊全、合法有效。（2）投標階段： 投標階段評審時應填寫《項目投標審批表（投標階段）》，審批表中除注明項目基礎信息外，還應列明本項目在遞交投標文件時所需開具的委托人姓名和委托事項、投標保證金信息、所需原件，作為前往辦公室封標、委托書蓋章、借用原件及財務打保證金或開具投標保函的依據(jù)，并在遞交投標文件前3日完成《資格預審、投標書復查表》。（二）工程質(zhì)量驗收不合格并對公司造成重大經(jīng)濟損失和不良影響；（三）與我公司發(fā)生訴訟案件的；（四）因惡意拖欠農(nóng)民工工資造成上訪或新聞媒體曝光后果的；（五）項目資金不進公司賬戶的或未經(jīng)公司書面同意擅自設立公司賬戶的；（六）私刻公司公章、項目章的；（七）擅自將承包的工程再次進行違法轉(zhuǎn)包和分包的；（八）具有其他情形給公司造成重大經(jīng)濟損失或重大負面影響的。正規(guī)招投標項目附件附件3無需填寫。完善、更新各種與經(jīng)營開發(fā)相關的基礎資料（含開標記錄、評標辦法、中標情況等），研究、分析責任區(qū)域內(nèi)市場特點，制定針對性經(jīng)營開發(fā)策略。合同的訂立 21 合同的履行 24 《手冊》是公司在企業(yè)改革改制的大背景下，以“精細化管理”為著力點，經(jīng)過長時間的調(diào)研、編撰、修改，現(xiàn)初步完成了刊印工作，但由于編者水平有限，紕漏之處在所難免，請全體員工在使用過程中，多提寶貴意見，讓《手冊》更加成熟完善，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮最大效力。 市場營銷部（一）貫徹和執(zhí)行國家及地方政府、行業(yè)主管部門有關招投標方面的政策、法律和規(guī)定，結合公司實際，制定公司市場開發(fā)各項規(guī)章制度；（二）根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和決議，結合集團公司指標情況，制定年度開發(fā)計劃；（三）研究、分析各地區(qū)市場特點，制定針對性市場開發(fā)策略；（四）負責引進、建立、維護、協(xié)調(diào)市場關系，做好市場開拓工作；（五）負責項目前期的接待、考察、評估、風險把控等工作；（六）負責合作單位及項目經(jīng)理的市場準入和審核；（七）負責市場開發(fā)信息管理，及時收集、整理、分析、處理市場開發(fā)信息；（八）協(xié)調(diào)、指導各二級單位及分公司市場開發(fā)工作，審批各二級單位及分公司投標申請；（九）做好項目文件及投標資料管理歸檔；（十）負責各地區(qū)交易平臺的維護、更新；（十一）負責辦理公司在各個區(qū)域內(nèi)的注冊登記、備案年檢；（十二）負責相關證照的保管、使用、協(xié)調(diào)、年檢等工作；（十三）負責投標評審、標書編制、總結、歸檔等全過程工作。 區(qū)域市場管理 除市場部直接主持、主辦的項目外，有兩個以上二級單位及分公司都想?yún)⒓油稑藭r，由市場部負責組織和協(xié)調(diào)工作，市場部按以下原則進行評估。 合作伙伴初次入庫的應提交以下相關資料，合約管理部在收到合作伙伴資料后3日內(nèi)組織相關部門成員進行評審及評定信譽等級，詳見《合作伙伴信譽評價表》（附件13）,評審結果報導批準后在內(nèi)網(wǎng)公示，公示期為三天,公示期滿后無異議的,列入公司《合作對象信譽檔案名錄》。 項目投標評審實行分階段評審。對同一地區(qū)、同類工程等基礎數(shù)據(jù)和資料進行統(tǒng)計分析，對中落標原因進行分析，對存在的問題要及時進行整改并制訂有針對性的措施，指導、幫助以后的投標。 ，市場部安排專人負責辦理變更事宜?？倓t ，提高合同質(zhì)量，降低經(jīng)營風險，維護合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合公司及所屬各單位生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，制定本辦法。 （四）負責合同范本的發(fā)布和修訂工作。 （四）審計部管理審計咨詢等相關合同。 參與談判的人員應運用自身專業(yè)知識結合對合同背景的了解，對合同核心內(nèi)容、條款和關鍵細節(jié)，具體包括合同標的的數(shù)量、質(zhì)量或技術標準，合同價格的確定方式與支付方式，履約期限和方式，違約責任和爭議的解決方法、合同變更或解除條件等條款提出意見。參與合同評審的人員應當運用專業(yè)知識對合同的相關條款進行審核，獨立發(fā)表或出具合同評審意見。 未經(jīng)公司批準，項目部不得為任何人或單位提供任何形式的擔保。 合同履行 合同履行以合同執(zhí)行部門（單位）為主，其它有關部門（單位）予以配合。如有異議，應當以書面形式提出。合同糾紛管理 合同之債的管理 合同執(zhí)行部門（單位）保管履行合同過程中形成的基礎資料；合同履行完畢后，合同執(zhí)行部門（單位）將保管的所有基礎資料全部交給合同專業(yè)管理部門。 合同綜合管理機構和專業(yè)管理機構建立合同監(jiān)督檢查臺賬，主要考核以下內(nèi)容： （一）合同臺帳的建議及基礎資料保管及歸檔情況； （二）合同管理信息的收集和分析工作； （三）合同管理制度的制定和落實情況； （四）合同糾紛的處理情況； （五）合同管理人員的教育培訓情況； （六）其它合同綜合管理機構和專業(yè)管理機構認為應該檢查的事項?！　。裱韵戮唧w工作原則： （一）依據(jù)性原則，即以事實為依據(jù)，以法律為準繩；