【正文】 市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和企業(yè)家溝通交流，通報(bào)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，幫助企業(yè)家解決發(fā)展中的困難。縣域投資3000萬元以上重大項(xiàng)目開（復(fù)）工1253個(gè)。做法九一是2014年4月和10月分別召開了重點(diǎn)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)資金對接會(huì)，為111家重點(diǎn)項(xiàng)目單位解決了建設(shè)資金不足的問題。突出反映重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)交流成功經(jīng)驗(yàn)和做法，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，提供信息支持，以便更加有效的指導(dǎo)和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。加強(qiáng)與中山市委、市府督辦部門的溝通協(xié)調(diào)，對有關(guān)單位工作措施落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)完成等情況進(jìn)行督促檢查。在建項(xiàng)目要突出“快”，在保證質(zhì)量和安全的前提下，搶時(shí)間、爭速度，加快建設(shè)進(jìn)度；簽約項(xiàng)目要突出“實(shí)”，提高簽約項(xiàng)目履約率、外資到位率，推進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目落實(shí)；前期項(xiàng)目要突出“早”，抓緊完善項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、環(huán)境評價(jià)等各項(xiàng)手續(xù)，認(rèn)真做好項(xiàng)目選址、用地、資金等配套條件的落實(shí)；謀劃項(xiàng)目要突出“優(yōu)”，謀劃一批對推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的重大項(xiàng)目，優(yōu)化重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。今年以來，共組織項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、項(xiàng)目觀摩會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)20余次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決大小問題30多項(xiàng)，大大加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。大力發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)品市場競爭力。三是成立了區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室，從機(jī)構(gòu)到人員為重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作創(chuàng)造條件?？傊?，要舉全市之力，既快又好地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，努力形成大合唱、大推進(jìn)的氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)工作要與市重點(diǎn)工程的推進(jìn)結(jié)合起來，與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來，著力解決好影響重點(diǎn)工程建設(shè)順利實(shí)施的突出問題。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。今年重點(diǎn)建設(shè)的前期工作任務(wù)很重，必須做實(shí)做透項(xiàng)目前期。對工作任務(wù)完成好的單位和個(gè)人,由區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。一是落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“一把手”責(zé)任制，全區(qū)所有項(xiàng)目由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)；二是區(qū)委副書記、政協(xié)主席分片負(fù)責(zé)，做到全力抓、主動(dòng)抓；三是其它四套班子成員和鎮(zhèn)（街）區(qū)直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系一個(gè)以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做到一掛到底，一包到底。資金方面，高安2011年可用財(cái)力不足3億元，但XX、2011兩年用于建陶基地基礎(chǔ)設(shè)施投入就達(dá)２億元，光提前建設(shè)四個(gè)變電站就貼息5000多萬元，建設(shè)中國建筑陶瓷實(shí)訓(xùn)中心投入3000多萬元，可以說是勒緊褲帶建基地?！　《⒏吲e龍頭，系統(tǒng)配套，搶抓重大項(xiàng)目招商機(jī)遇　　建陶基地既是一個(gè)單獨(dú)的重大項(xiàng)目，也是一個(gè)由多個(gè)重大項(xiàng)目組成的母項(xiàng)目，其快速建設(shè)和成型，得益于做最具吸引力的基地品牌，招最有影響力的知名企業(yè)，搞最強(qiáng)服務(wù)能力的配套系統(tǒng)，并使三方面相互強(qiáng)化。在打造基地品牌方面，通過扎實(shí)有效的工作，獲得了省發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)和省經(jīng)貿(mào)委的授牌，中國建材聯(lián)合會(huì)的中國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地授牌，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)和《陶城報(bào)》的陶瓷行業(yè)新銳榜2012011兩個(gè)年度產(chǎn)區(qū)第一名。物質(zhì)方面，通過土地入股鐵路專用線49%的股份，基地天然氣公司30%的股份，高安水務(wù)40%的股份。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系機(jī)制，確保了全區(qū)所有重點(diǎn)工程項(xiàng)目層層有責(zé)任、人人有指標(biāo)、事事有人干，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位而沒有完成年度考核指標(biāo)的給予通報(bào)批評，并由掛鉤的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人向區(qū)委、區(qū)政府說明原因、提出項(xiàng)目建設(shè)的整改措施。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期還要考慮好三個(gè)問題：首先，要依法依規(guī)。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量?！　《獜?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)抓保障。四是充分發(fā)揮威海市區(qū)行政服務(wù)中心的職能作用，定期到基層走訪，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、規(guī)范、快速申報(bào)立項(xiàng)材料，幫助企業(yè)提高項(xiàng)目立項(xiàng)級別，爭取使盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目擠進(jìn)省計(jì)劃盤子，為項(xiàng)目用地和爭取資金奠定基礎(chǔ)。二、搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開放，鉚足項(xiàng)目建設(shè)后勁堅(jiān)持把擴(kuò)大開放，招商引資作為聚攏項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要途徑，通過招商引資，借助外力引進(jìn)項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。三是突出解難攻堅(jiān)。第二，抓要素，強(qiáng)支撐。做法八為充分調(diào)動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門服務(wù)重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目的積極性，切實(shí)推進(jìn)全市重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)，汝州市重點(diǎn)項(xiàng)目辦以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為指導(dǎo)，多策并舉，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。四是會(huì)議紀(jì)要強(qiáng)力推進(jìn)。我們會(huì)同人行武漢分行，對2014年兩次銀企對接會(huì)已簽約項(xiàng)目貸款落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查匯總分析，全年簽約貸款到位率近6成。其中，一市三縣投資3000萬元以上重大項(xiàng)目開（復(fù)）工373個(gè)，；投資10億元以上重大項(xiàng)目開（復(fù)）工294個(gè)，；新建項(xiàng)目85個(gè)，；續(xù)建項(xiàng)目149個(gè)。同時(shí)，著力在細(xì)節(jié)上提升服務(wù)質(zhì)量。三是落實(shí)服務(wù)舉措。截止目前，縣域172個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目開（復(fù)）工率100%。通過落實(shí)考評通報(bào)制度，調(diào)動(dòng)各領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)項(xiàng)目的積極性，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)高潮。三是《動(dòng)態(tài)》信息適時(shí)通報(bào)。同時(shí)，修改完善重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法，從項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量、前期工作、落地情況等方面進(jìn)行綜合考核。做法六第一，抓進(jìn)度，比干勁。同時(shí)，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、急事急辦，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如期投產(chǎn)達(dá)效。三是圍繞“高”字做文章，著力解決競爭力不強(qiáng)的問題。二是區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)化服務(wù)，多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)和現(xiàn)場辦公會(huì)，通過現(xiàn)場觀摩、聽取匯報(bào)等形勢，及時(shí)了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，查擺問題，分析原因，最大限度減少阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。針對這些問題，我們一定要適應(yīng)新形勢，探索新機(jī)制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局。要大力宣傳今年重點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來；要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力；要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅(jiān)定加快發(fā)展，率先崛起的信心?！　∷氖蔷媲缶瑖?yán)把嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量。前期工作做不好，項(xiàng)目根本無法推進(jìn)。其中，工程（項(xiàng)目）完成年度考核指標(biāo)100%的，則得基準(zhǔn)分，沒有完成年度考核指標(biāo)的不給分；按照工程（項(xiàng)目）年度計(jì)劃投資額大小分檔次計(jì)算，工程（項(xiàng)目）年度計(jì)劃投資額越大，則權(quán)重越大，得分越高；項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額越小，則權(quán)重越小，得分越低；此外，對全部完成年度考核指標(biāo)，且超額完成年度投資計(jì)劃的工程（項(xiàng)目）還實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)分。為抓好市落戶我區(qū)的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年初，區(qū)委、區(qū)政府制訂了《重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）建設(shè)工作手冊》，實(shí)施重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制和層級責(zé)任制，明確了每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，以及項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，確保每個(gè)項(xiàng)目有人抓、有人管、有督促、有落實(shí)?！　∷摹A囊投入，爭取支持，增加重大項(xiàng)目受助力度　　重點(diǎn)項(xiàng)目要得到上級的大力支持，不僅要做好材料的“表面文章”，更要做好人財(cái)物的前期投入或配套投入等內(nèi)在功夫，用真實(shí)的投入表明我們的誠懇和決心。新明珠集團(tuán)總裁葉德林原有在別處落戶的意向，但最終為高安領(lǐng)導(dǎo)干部凌晨為其項(xiàng)目選地的精神和35天平整XX畝土地的速度所折服，先后做出簽約投資12億元和增資12億元的決策。在招商方面，通過派出專門力量服務(wù)其資源和生產(chǎn)要素調(diào)查論證，順利引進(jìn)最具影響力的建陶航母新中源，帶來了新明珠、歐雅、恒達(dá)、偉達(dá)、英皇衛(wèi)浴潔具等一大批著名品牌陶瓷企業(yè)。人力方面，對口岸作業(yè)區(qū)、海關(guān)、商檢、檢驗(yàn)檢測等入駐機(jī)構(gòu)除提供土地等支持外，有的還承諾給予人力資源支持。同時(shí)，落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)的征地和房屋征收專門責(zé)任人，充實(shí)征地和房屋征收攻堅(jiān)力量，千方百計(jì)確保項(xiàng)目建設(shè)用地。對工程（項(xiàng)目）建設(shè)期間出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故、有重大管理或服務(wù)失誤、發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)等問題的，將參照有關(guān)規(guī)定對掛鉤的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、督查組成員進(jìn)行問責(zé)。項(xiàng)目不能憑空想象，要考慮項(xiàng)目必須合法合規(guī)。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化；二要按照國務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建