【正文】 要建立每個(gè)縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)抓重大項(xiàng)目、每個(gè)部門幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目、每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目的制度，要加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目管理力度，不斷提高項(xiàng)目管理水平。第三，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。 當(dāng)前國家在宏觀調(diào)控方面，針對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，鋼材、水泥、電解鋁等部分行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，煤、電、油、運(yùn)供求緊張的實(shí)際情況，出臺(tái)了一系列調(diào)控措施，目的是控制低水平的重復(fù)建設(shè)，控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)，避免經(jīng)濟(jì)過熱，保持合理的投資結(jié)構(gòu)與規(guī)模，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要緊盯國家、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，依托“一區(qū)一園”和重點(diǎn)企業(yè)，著力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目引進(jìn)上，在引進(jìn)、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上，在創(chuàng)新招商機(jī)制和方式上狠下功夫，不斷提高招商工作實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測分析，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障力度，確保企業(yè)生產(chǎn)所需。各地、各部門要搶時(shí)間、爭主動(dòng)，大力推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)項(xiàng)目，確?！?01”、“210”國省道改建、縣醫(yī)院遷建、II、III號(hào)南北干道一期等22個(gè)竣工項(xiàng)目如期投產(chǎn)。（二）從全市發(fā)展看，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是實(shí)現(xiàn)奮力趕超的重要載體。發(fā)改、工信等部門要及時(shí)掌握工作進(jìn)度，做到定期調(diào)度，經(jīng)常分析，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告信息、提出建議。堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，重點(diǎn)加大對(duì)資源稅、房地產(chǎn)開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點(diǎn)納稅行業(yè)的稅收征管，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。要強(qiáng)化用工保障。我們要加強(qiáng)園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻(xiàn)率考核。目前，全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目已經(jīng)梳理出來了，這些項(xiàng)目前期工作一定要早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)、早動(dòng)手。要堅(jiān)持“一把手”招商。這一點(diǎn)，各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認(rèn)識(shí)，千萬不能今天搞這個(gè)，明天搞那個(gè)，左思右想，搖擺不定，那樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搞不起來的。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商，我從來就沒有不批準(zhǔn)過。一是工業(yè)排名全市靠后。二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度快。二要齊用心齊努力。三是全力保障能源供給。各級(jí)各部門要堅(jiān)持民生發(fā)展導(dǎo)向，多方籌資、全面出擊、強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)抓好農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運(yùn)站遷建、龍虎鳳升水庫、三江口水利樞紐、小型水利設(shè)施和三甲醫(yī)院、校安工程、保障性住房等社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高基本公共服務(wù)水平。在我縣的項(xiàng)目計(jì)劃盤子中，確有部分項(xiàng)目前期工作還不到位，部分項(xiàng)目要擠入 — 2 —上級(jí)投資計(jì)劃面臨其他區(qū)縣的激烈角逐，部分開工或者即將開工項(xiàng)目存在著資金、土地、勞動(dòng)力等要素制約，等等。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一、以反思自警的態(tài)度解決認(rèn)識(shí)問題我們要改變開會(huì)必通報(bào)情況、匯報(bào)必介紹成績的習(xí)慣，形成一種對(duì)內(nèi)只談問題、只找原因、只添措施的意識(shí)。據(jù)了解，有的項(xiàng)目從開工到現(xiàn)在沒有什么進(jìn)展，這里就有個(gè)誠信問題。我認(rèn)為，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓的好不好，反映的不僅僅是我們這方面指標(biāo)在全省的位次，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)干部、各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路、知識(shí)、能力和水平的綜合考驗(yàn)和檢驗(yàn)。盡管我們的發(fā)展勢頭也比較強(qiáng)勁，但我們的經(jīng)濟(jì)總量比較小，發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。第一篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話在當(dāng)前中央加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)宏觀調(diào)控的大背景下召開這個(gè)會(huì)，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確理解和把握中央宏觀調(diào)控政策的精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨中央部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府確定的既定目標(biāo)上來，繼續(xù)強(qiáng)力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是項(xiàng)目建設(shè)。所以這次會(huì)議就是要幫助大家正確分析形勢，統(tǒng)一思想，抓住這一輪不可多得的發(fā)展機(jī)遇，全力以赴地把以項(xiàng)目建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好，鞏固和發(fā)展當(dāng)前這種大發(fā)展、快發(fā)展的良好勢頭。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在政府職能轉(zhuǎn)變的背景下，看一個(gè)干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)抓那些高技術(shù)含量、高成長性的大項(xiàng)目建設(shè)。政府要講誠信，企業(yè)也要講誠信。因此，盡管我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成績，但依然存在規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不合理、效益不很好、環(huán)境不優(yōu)化等問題，究其根源，有歷史的、自然的原因，但主要是人的因素，少數(shù)干部總是滿足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，我們要運(yùn)用智慧、發(fā)散思維、拓寬思路，努力尋求破解難題的途徑和辦法，尤其要化解好資金、土地、勞動(dòng)力、手續(xù)辦理等方面的困擾。（三）要在項(xiàng)目管理上見實(shí)效。加快實(shí)施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)，提高重點(diǎn)工程用電的保證率。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣、涉及面廣的系統(tǒng)工程。今年一季度，我區(qū)確定的X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已開工項(xiàng)目X個(gè)，開工率X%，其中X個(gè)項(xiàng)目參加全市春季重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，總體來看，項(xiàng)目推進(jìn)的都比較順利。X年，我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入X億元，在全市僅高于山亭、臺(tái)兒莊，與排名第X的X市相比，相差近X億元；與排名第X的薛城區(qū)比，相差近X億元，差距還是相當(dāng)大的?！皟?yōu)”是方向、是追求，在對(duì)待優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上要防止兩種傾向，一種是防止弄虛作假，對(duì)內(nèi)必須實(shí)打?qū)?，一種是防止“自以為力薄而不為”，項(xiàng)目招引一定要志存高遠(yuǎn)，緊盯“高大上”“高精尖”，加強(qiáng)招商選資，以優(yōu)質(zhì)增量來促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要推“陳”出“新”。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時(shí)間用在招商上。特別是新開工的項(xiàng)目，要及時(shí)組織投資項(xiàng)目入統(tǒng)，提前準(zhǔn)備好項(xiàng)目入統(tǒng)材料。要嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”，對(duì)入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行測算，取一個(gè)合理數(shù)值，作為企業(yè)入園門檻，選擇性地引進(jìn)項(xiàng)目。要像重視“項(xiàng)目招引”一樣重視“企業(yè)招工”，整合資源力量，完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力與企業(yè)用工有效對(duì)接。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機(jī)制，進(jìn)一步完善綜合治稅體系，加強(qiáng)稅源分類管理與重點(diǎn)稅源監(jiān)控，提高稅收征管質(zhì)量。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際、細(xì)化分解，層層傳遞壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按責(zé)任落實(shí)，努力把各方面積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把各條線的主動(dòng)性充分激發(fā)出來。當(dāng)前，全市正處在鞏固回升、加快發(fā)展的重要接點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)期，各縣（市、區(qū)）你追我趕、爭先跨越，競爭發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。對(duì)九節(jié)灘電站、甕福磷硫化工、II、III級(jí)截污干管等22個(gè)在建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，要列出計(jì)劃、倒排工期、加快進(jìn)度，確保形成更多實(shí)物工作量。要堅(jiān)決落實(shí)《加快工業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，幫助指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮達(dá)縣駐蓉、駐渝辦事處作用，讓更多投資者了解達(dá)縣、走進(jìn)達(dá)縣、投資達(dá)縣?？h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)工作積極、進(jìn)步較快、完成任務(wù)較好、有示范帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)工作進(jìn)度緩慢、推進(jìn)不力，致使目標(biāo)考核在全市降等排位的相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要堅(jiān)決問責(zé)、嚴(yán)肅處理、絕不姑息。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析，正確把握。交通建設(shè)要以構(gòu)建高速公路骨架、干線公路改造升級(jí)和通達(dá)工程為重點(diǎn)，建設(shè)科學(xué)合理的公路網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目管理是項(xiàng)目工作中的重要一環(huán)。各經(jīng)濟(jì)綜合部門要把主要精力放在爭取資金、項(xiàng)目和政策的落實(shí)上。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要不斷健全和完善對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程要成立專門機(jī)構(gòu)，委派專職人員具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、儲(chǔ)備和建設(shè)?！?61”行動(dòng)計(jì)劃池州工程已編制開展前期工作的重大項(xiàng)目48項(xiàng)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)抓好這批重大項(xiàng)目的前期工作，尤其要加大海螺水泥、林紙一體化、九華山旅游機(jī)場、銅九鐵路、電廠二期、吉陽核電、池州長江大橋、平天湖開發(fā)等重大項(xiàng)目前期工作力度，確保這些項(xiàng)目能在“十五”后期或“十一五”前期順利開工。目前我市在旅游資源、非金屬礦資源、生態(tài)資源和沿江岸線資源方面具有一定的優(yōu)勢，要在有序開發(fā)、保護(hù)生態(tài)的前提下，促進(jìn)資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。為此，必須處理好與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作息息相關(guān)的三個(gè)關(guān)系：一是正確處理好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與招商引資的關(guān)系，進(jìn)一步加大招商引資力度；二是必須切實(shí)轉(zhuǎn)變部門的工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；三是必須認(rèn)真做好群眾工作，改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持保護(hù)力度，對(duì)骨干企業(yè)項(xiàng)目要掛牌保護(hù)，實(shí)行舉報(bào)必查制度，加大對(duì)吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象，為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。一要用好招商平臺(tái)。三要抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。二要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)此，我們必須順應(yīng)發(fā)展大勢，樹立戰(zhàn)略眼光和全局思維，毫不動(dòng)搖地把項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平、高效益運(yùn)行。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題，督促工作落實(shí)。堅(jiān)持大小齊抓不放松，在做好納稅大戶、重點(diǎn)企業(yè)征管的同時(shí)，要加大對(duì)中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度，做到“既抱西瓜，也撿芝麻”，顆粒歸倉，應(yīng)收盡收。同時(shí)，要完善風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制，重點(diǎn)推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù)，依法化解重點(diǎn)國有企業(yè)流動(dòng)性資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。土地是最稀缺的資源。項(xiàng)目開工晚、建得慢，很大程度上是因?yàn)榍捌诠ぷ鳑]有到位，結(jié)果在項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題，影響了項(xiàng)目進(jìn)度。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作，以大招商推動(dòng)工業(yè)大發(fā)展。所以，在抓產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題上，我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力，區(qū)里明確了重點(diǎn)發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”，只要我們堅(jiān)定不移推進(jìn)，精心培育、精心呵護(hù)，總有一天會(huì)收獲豐碩“果實(shí)”?！坝小笔乔疤帷⑹腔A(chǔ)，在“有”的問題上，要堅(jiān)決杜絕“坐等”思想，只有走出去，才可能引進(jìn)來，只有到企業(yè)去，才能有思想的碰撞、項(xiàng)目的考量。X發(fā)展最大的短板還在工業(yè)、最大的潛力也在工業(yè)，這是不爭的事實(shí)。其中，省重大項(xiàng)目X個(gè)、省優(yōu)選項(xiàng)目X個(gè)、省雙招雙引簽約項(xiàng)目X個(gè)、省補(bǔ)短板項(xiàng)目X個(gè)，僅低于X市X個(gè)、高新區(qū)X個(gè)，全市第三。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于正視矛盾和問題，— 6 —樂于破解難題、服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真當(dāng)好“四個(gè)角色”：要當(dāng)好指揮員，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、完善機(jī)制、細(xì)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo)，組織打好局域戰(zhàn)，為全縣發(fā)展做貢獻(xiàn)；要當(dāng)好教導(dǎo)員，給下級(jí)單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)水平；要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項(xiàng)目，帶頭完成自己的責(zé)任目標(biāo)，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率；要當(dāng)好服務(wù)員，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，為企業(yè)解決好困難和問題。加大用地指標(biāo)爭取力度，特別是要大力爭取更多的項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)工程，“帶帽”解決用地指標(biāo)，同時(shí)抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，擴(kuò)大地票交易，盤活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強(qiáng)度。三是緊扣民生抓項(xiàng)目。）手項(xiàng)目”而