【正文】 對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守造成企業(yè)和群眾損失的直接責(zé)任人，更要依法從嚴(yán)查處。擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，綜合運(yùn)用行政監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，對(duì)能力作風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位實(shí)施全方位監(jiān)督。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要按照活動(dòng)《實(shí)施意見》的要求，在市優(yōu)化—13—經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好活動(dòng)的組織開展。全市經(jīng)濟(jì)管理部門、執(zhí)法部門和金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快招商引資、化解要素矛盾、加快審批手續(xù)辦事、爭取上級(jí)支持、支持企業(yè)上市融資、減少各類收費(fèi)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，幫助、指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)。要嚴(yán)控行政收費(fèi)。（二)要大力構(gòu)建干部教育培訓(xùn)平臺(tái)。少數(shù)單位死摳條文，特別是遇到手續(xù)不規(guī)范或不完全符合規(guī)定的，要么一口回絕說不行，要么讓服務(wù)對(duì)象疲于奔命來回跑，嚴(yán)重挫傷了基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。但是，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、提升能力作風(fēng)是一個(gè)長期艱苦的過程，我們必須找準(zhǔn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)方面的深層次問題，下狠招、用猛藥，動(dòng)真格、來實(shí)的，使全市干部能力素質(zhì)有一個(gè)大的飛躍，以干事創(chuàng)業(yè)—4—的激情、士氣高昂的斗志、百折不撓的韌勁，為全市的發(fā)展大局再創(chuàng)佳績、再立新功。從這種意義上講，抓干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，就是抓生產(chǎn)力和競爭力，就是抓“第一要?jiǎng)?wù)”。我省從—1—2004提升能力強(qiáng)素質(zhì)年開始連續(xù)在每年年初召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，溫州2003客觀地講，與蘇錫等先進(jìn)縣（市）相比，我們不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在著較大差距，而且在干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)上，也存在著明顯落差。應(yīng)該說，從總體上來看，我市能力作風(fēng)建設(shè)抓得緊、抓得牢、抓得實(shí)，有經(jīng)驗(yàn)、有成效、有亮點(diǎn)，也得到了人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)，但用新的形勢來評(píng)判，用新的任務(wù)來衡量，用基層和群眾新的期望來對(duì)照，結(jié)合前一階段市優(yōu)化辦明查暗訪的情況來看，我市干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)尤其是機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面還存在一些群眾不滿意、企業(yè)有意見、基層有看法的問題。極少數(shù)干部只有唱功，沒有做功，遇事喜歡挑顯眼的、輕巧的干，不愿意做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，有的甚至玩數(shù)字游戲，畫餅充饑，自欺欺人。堅(jiān)持學(xué)以致用、急用先訓(xùn)，突出科學(xué)發(fā)展觀、新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化和機(jī)關(guān)服務(wù)效能建設(shè)等內(nèi)容，充分依托黨校主陣地、高校大課堂等平臺(tái)，采—7—取調(diào)訓(xùn)式、覆蓋式、自主式“三位一體”的方法，加大干部培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好各類干部教育培訓(xùn)主班次，繼續(xù)辦好公務(wù)員“周末課堂”，做到“重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)”。突出高效快捷，提升服務(wù)效率。繼續(xù)執(zhí)行好去年出臺(tái)的停征、緩繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助社會(huì)性開支等7要加強(qiáng)“環(huán)節(jié)服務(wù)”，從信息接收、項(xiàng)目洽談、簽訂協(xié)議、履行約定直到開工建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)“掛鉤服務(wù)”，大力推行市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掛鉤推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目（工程）制度，對(duì)各類在談、在手項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，做到盯緊盯牢，緊逼推進(jìn)；加強(qiáng)“協(xié)調(diào)服務(wù)”，全力化解項(xiàng)目落戶過程中的審批難、融資難、用地難等瓶頸制約，力促簽約項(xiàng)目早落戶、落戶項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)，確保全市項(xiàng)目建設(shè)速度保持強(qiáng)勁態(tài)勢。各級(jí)各部門各單位一把手是能力作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓具體；班子全體成員要配合抓，并結(jié)合分管工作，履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風(fēng)一肩挑。發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)作用，擴(kuò)容“行政效能監(jiān)察系統(tǒng)”，將規(guī)模企業(yè)納入其中，并將其作為效能建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般工作人員“捆綁式”考核，對(duì)因作風(fēng)不正造成嚴(yán)重后果或較大影響的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)乃至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)群眾意見較多、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作沒有起色的單位，要下達(dá)整改通知單，限期整改。要拓展督查渠道。要健全組織，明確責(zé)任。要服務(wù)企業(yè)促轉(zhuǎn)型。要大力推進(jìn)執(zhí)行力強(qiáng)化工程，牢固樹立“工作就是支持、保護(hù)就是責(zé)任、服務(wù)就是義務(wù)”的意識(shí)，正確把握好“為”與“不為”的尺度、放”與“管”的限度，多開綠色通道，保證政令暢通，規(guī)范行政行為，著力解決亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款等頑癥。個(gè)重點(diǎn)科室開展“星級(jí)科室”創(chuàng)建活動(dòng)，形成“一室一品”的服務(wù)特色和創(chuàng)新品牌。我們要大力推進(jìn)干部素質(zhì)優(yōu)化工程，圍繞切實(shí)提高干部隊(duì)伍“服務(wù)發(fā)展、依法行政、改革創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)”等五種能力，加快形成一套全方位、多層次、廣覆蓋的提升干部能力新體系，建設(shè)一支“重實(shí)干、勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍，為金壇跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位打造強(qiáng)大的引擎。有的部門“中梗阻”現(xiàn)象仍然比較突出，“上頭著急，下面著急，就是中間不急”。去年以來，通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全市各級(jí)各部門圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)金壇新跨越”主題，廣泛開展“萬民黨員惠民行”活動(dòng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力有了一定的提高。可以說，干部能力強(qiáng)、作風(fēng)好，必然思想觀念新，精神面貌好，工作干勁足，凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用就大。