【正文】 教育經(jīng)費分配過分傾向于高等教育，基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育投入比例過低；學(xué)校之間教育資源分配不公，重點學(xué)校和非重點學(xué)校差距過大，優(yōu)質(zhì)教育資源過于集中，導(dǎo)致惡性的入學(xué)競爭；教育資源分配的地區(qū)性差異、城鄉(xiāng)差異；教學(xué)過程中的差別待遇，一些初、高中根據(jù)學(xué)生升學(xué)的可能性分層次教學(xué)，人為剝奪了“后進(jìn)生”的發(fā)展機會，等等。主要從工作實際需要出發(fā)，從崗位管理入手，淡化公辦或代課這種身份上的區(qū)分，在同樣教師崗位的工作人員不應(yīng)該有身份歧視?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)教師資源配置受制于教師編制，不利于素質(zhì)教育開展。、農(nóng)村教師隊伍的壯大在說過了國家對農(nóng)村教育的扶持之后，我們調(diào)查了一下影響教育質(zhì)量的另一方面因素，農(nóng)村教師隊伍的質(zhì)量。中央和地方惠及的困難學(xué)生數(shù)量要一致。小學(xué)的教育質(zhì)量會直接影響到初中，那我們的初中的狀況又是如何呢?周河鄉(xiāng)唯一的中學(xué)周河鄉(xiāng)初級中學(xué)位于周河鄉(xiāng)街上，共有6個班，初一，初二，初三各年級各兩個班，每個班約60人，該校有教師共16人。因此，新縣青壯勞動力外出務(wù)工很普遍，有數(shù)量多、流動性大、分散面大等特點。由于農(nóng)民工父母與子女兩地分隔,從而導(dǎo)致了留守兒童的產(chǎn)生，留守兒童的教育問題比較突出。教育資金不充足，教學(xué)條件得不到改善，教育質(zhì)量自然也跟不上時代的腳步。信陽是農(nóng)業(yè)大市，全市776萬人口，農(nóng)村人口占80﹪，農(nóng)民外出務(wù)工起步早，務(wù)工人數(shù)逐年增多，特別是1998年信陽撤地設(shè)市實施“二次創(chuàng)業(yè)”以來，市委市政府加大了組織農(nóng)民外出務(wù)工力度，每年對外輸出農(nóng)村勞動力都在100萬人以上。這個學(xué)校在我上初中的時候還有500多人，那時候書聲瑯瑯……我那在初二上學(xué)的表妹告訴我說她的英語很不好，會考不會讀，成績就在7080之間徘徊，她對考重點高中很迷茫，同學(xué)們有很多輟學(xué)去打工的，說上學(xué)無用不如早點掙錢。經(jīng)過一年來的實踐表明，中央財政有較強的實力實施免費義務(wù)教育，而有些地方則力不從心。而這一調(diào)查的介紹必須基于對新縣的了解，新縣位于信陽市最南部，地處大別山腹地，鄂豫皖三省結(jié)合部，東襟合肥，北達(dá)鄭州，南視武漢。教師編制標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)中央和省級政府頒布的文件，根據(jù)2001年事業(yè)發(fā)展的基數(shù)確定的。確因崗位需要短期聘任的教師，必須從具備教師資格的人員中招聘，并與之簽訂有期限的聘任合同，實施合同管理。我們認(rèn)為，要提高教育的公平性必須建立完善的機制作為保障，規(guī)范招生制度，去除應(yīng)應(yīng)試教育帶來的對學(xué)生的三六九等劃分，擴大教育面，打破高校錄取不平衡性。更進(jìn)一層，教育仍屬緊缺資源，學(xué)校之間又尚未形成良性的競爭機制，致使學(xué)校不考慮自身條件盲目擴大招生，其自利的機會主義行為也得不到政府和市場的制約和懲罰。 、規(guī)范代課教師制度 代課教師問題的解決。 、修改教師編制制度 教師制度中教師編制問題對素質(zhì)教育的影響很大。我想除了國家之外，我們的社會也應(yīng)該給予農(nóng)村更多的關(guān)注，幫助農(nóng)村學(xué)校建設(shè)起現(xiàn)代化教育設(shè)施，為我們的祖國貢獻(xiàn)力量。在“兩免一補”政策出臺時，規(guī)定中央財政負(fù)責(zé)“一免一補”即負(fù)責(zé)免除書本費，并補助寄宿學(xué)生生活費，地方財政配套，負(fù)責(zé)免除雜費。我們無法忽視“空心村”現(xiàn)象對農(nóng)村教育的影響。 新縣的“空心村”教育狀況河南省新縣位于豫南大別山腹地、鄂豫皖三省結(jié)合部，總面積1612平方公里，山場面積188萬畝，總?cè)丝?6萬，是一個典型的以林為主的山區(qū)縣，耕地資源不足，人多地少，靠種地難以作出致富，對于有子女上學(xué)的家庭甚至難以解決溫飽問題。農(nóng)村人口空心化導(dǎo)致大量進(jìn)城務(wù)工人員的子女留在農(nóng)村?，F(xiàn)在的“空心村”的教育還存在著很多很多的問題。據(jù)統(tǒng)計，河南新縣每年轉(zhuǎn)移青壯勞動力8萬多人，占勞動力總數(shù)的72％，此外，新縣涉外勞務(wù)輸出規(guī)模龐大，年輸出規(guī)模穩(wěn)定在1500人，全年在海外務(wù)工人員有5000人左右，是中原涉外勞務(wù)第一縣。一些學(xué)習(xí)好的同學(xué)有一些已經(jīng)轉(zhuǎn)到縣城里上學(xué)去了，成績更好的早在升初中的時候就被縣里的中學(xué)挖走了。實際上，這類問題在過去也經(jīng)常發(fā)生，中央為了調(diào)動地方積極性，每每無不要求