【正文】 公平價(jià)格包括兩方面：一方面，從保護(hù)中國移動(dòng)通信行業(yè)的角度來考慮，只有不斷地壯大企業(yè)實(shí)力才能提高國外企業(yè)的進(jìn)入壁壘。比如：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施差別、技術(shù)壟斷差別以及消費(fèi)者偏好的差別。價(jià)格戰(zhàn)后，市場格局還會(huì)逐步回到原來的狀況，只不過是價(jià)格線整體下移而已。S1 表示中國移動(dòng)的戰(zhàn)略，S1j 表示中國移動(dòng)的第j 個(gè)戰(zhàn)略， S11 表示移動(dòng)不降價(jià)，S12 表示移動(dòng)降價(jià)?！　∪绻捎闷骄杀径▋r(jià)法，雖然這是一種“收支平衡”定價(jià)方法，但在這個(gè)價(jià)格水平下，社會(huì)產(chǎn)出是次優(yōu)的。如，設(shè)計(jì)幾種不同的兩部價(jià)格?！　　　±肥慷▋r(jià)原則要求企業(yè)回收全部成本。因此，如果政府堅(jiān)持要實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最優(yōu)，即在成本遞減產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持要求企業(yè)按邊際成本定價(jià)，那么政府就要用財(cái)政補(bǔ)貼彌補(bǔ)企業(yè)的赤字。因?yàn)?，電信通信服?wù)對遍布全國、直達(dá)用戶的網(wǎng)絡(luò)依賴極大，比較起來，聯(lián)通和移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)都是局部的。如分拆ATamp。通告中提到，深化電信體制改革的指導(dǎo)思想是：以發(fā)展3G為契機(jī)，合理配置現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營，形成適度、健康的市場競爭格局，既防止壟斷，又避免過度競爭和重復(fù)建設(shè)。第二次電信改革：1999年初到2001年末，中國電信逐步被“一分為四”。當(dāng)時(shí)中國聯(lián)通的資產(chǎn)只有中國電信的1/260，1998年其營業(yè)額僅為中國電信的1/112。破壟斷促創(chuàng)新，第四次電信改革啟動(dòng)：2008年5月24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部24日發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，鼓勵(lì)中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)，中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動(dòng)。近幾十年來，電信業(yè)在交換、傳輸和服務(wù)設(shè)備等方面都有了明顯的技術(shù)進(jìn)步，不僅使傳輸與業(yè)務(wù)的分離成為可能，而且不同級(jí)別或不同段落的傳輸網(wǎng)絡(luò)即使由不同的企業(yè)分頭建設(shè)。中國聯(lián)通雖然擁有固線營運(yùn)牌照，但要與中國電信集團(tuán)在固線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行同一起跑線上的競爭，還得投入近百億的資金。一般來說，邊際成本是遞增的，即成本隨著產(chǎn)出的增加而增加，在價(jià)格產(chǎn)量的分析框架下，邊際成本曲線位于平均成本曲線上方，如果按照邊際成本定價(jià)，企業(yè)會(huì)獲得超額利潤?！　⊥耆?jǐn)偝杀径▋r(jià)(FDC)法是“平均成本定價(jià)法”在具體實(shí)踐中的一種應(yīng)用。實(shí)際上這是一種社會(huì)福利的轉(zhuǎn)移。要保證社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)出，可以通過其它方式彌補(bǔ)赤字。他們的服務(wù)類型和價(jià)格都是公開的，而且雙方的競爭是非合作的。這樣，雙方就只能獲得納什均衡而不是帕累托最優(yōu)。該模型的結(jié)論：均衡價(jià)格=平均生產(chǎn)成本+產(chǎn)品的差異量。P1=生產(chǎn)成本+正常平均利潤+企業(yè)獲得的消費(fèi)者剩余，P2=消費(fèi)者消費(fèi)產(chǎn)品的預(yù)期效用+消費(fèi)者出讓的消費(fèi)者剩余其中，P1 肯定大于W， 否則企業(yè)無法保證正常利潤；P2 肯定大于W，否則產(chǎn)品價(jià)值無法實(shí)現(xiàn)，這種產(chǎn)品就是失敗的。但運(yùn)營質(zhì)量不高又是中國移動(dòng)通信行業(yè)的劣勢。在技術(shù)壟斷方面，由于國家扶持聯(lián)通發(fā)展，體現(xiàn)為第三代通信技術(shù)經(jīng)營許可證被中國聯(lián)通一家獨(dú)有，但這不過是基于國家扶持聯(lián)通發(fā)展、促進(jìn)競爭的需要，而給予聯(lián)通的政策優(yōu)惠。降價(jià)導(dǎo)致價(jià)格混亂，會(huì)引起用戶持幣觀望。當(dāng)移動(dòng)和聯(lián)通都不降價(jià)時(shí)，移動(dòng)收益為u1=R1，聯(lián)通收益為u2=R2。事實(shí)上，需求彈性小的產(chǎn)品或服務(wù)往往正是必需品，在必需品上分?jǐn)偢嗟母＠麚p失，將使窮人受到更大的影響，有失公允。另一種是，固定費(fèi)用較低、邊際費(fèi)用較高。滿足該條件的價(jià)格結(jié)構(gòu)不但要使消費(fèi)者愿意接受，還要保證企業(yè)的利潤不小于零或等于零。所謂兩部收費(fèi)就是根據(jù)固定成本和邊際成本，將價(jià)格分為兩部分：一部分反映基礎(chǔ)設(shè)施投入的固定成本以及其它流量不敏感部分的成本，另一部分反映單位(流量敏感)成本，就是每提供一個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)的邊際費(fèi)用。在加入WTO的承諾中，我國對電信領(lǐng)域采取了逐步開放的原則，即先開放增值電信業(yè)務(wù)，然后開放數(shù)據(jù)和移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，最后開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)通信設(shè)施?；跇I(yè)務(wù)切分的弊端和1993年9月美國“信息高速公路計(jì)劃”對電信業(yè)提出的要求，1996年2月，美國新電信法實(shí)施，打破國內(nèi)所有電信市場的界限，允許各類公司越界經(jīng)營原來禁止經(jīng)營的業(yè)務(wù)，其中最主要的是打破貝爾系統(tǒng)的地區(qū)性電話公司與美國ATamp。理論上看，最少的有效競爭數(shù)量不能低于三個(gè)，一家造成壟斷，兩家則容易形成寡頭競爭；而從實(shí)證角度看，美歐電信市場經(jīng)過幾十年的變革，也形成了三家主體運(yùn)營商的格局。此時(shí)，中國電信的業(yè)務(wù)縮減到只剩下市話、長途和數(shù)據(jù)通信。由此，原郵電部獨(dú)家壟斷國內(nèi)電信市場的局面開始改變。從完全壟斷到引入競爭，從政企合一到政企分開，從兩個(gè)競爭主體到多個(gè)競爭主體，我國電信業(yè)走過了一條“在發(fā)展中改革，在改革中發(fā)展”的道路(2002年，為了在固定電話領(lǐng)域引入競爭，第二次運(yùn)營商重組出現(xiàn)。一方面，美國采取分拆改革時(shí)，電信業(yè)務(wù)比較單一，只有固話中的長話和市話，沒有今天