【正文】 空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括空間數(shù)據(jù)服務(wù)體系、空間數(shù)據(jù)交換網(wǎng)站、數(shù)字地球空間數(shù)據(jù)框架和空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。進(jìn)入80年代后迅速發(fā)展，在理論探索、規(guī)范探討、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)建立、人才培養(yǎng)和區(qū)域性試驗(yàn)等方面都取得了突破和進(jìn)展。GIS軟件技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是技術(shù)重組和人員重組，要加快地球科學(xué)與信息科學(xué)交叉的步伐，鼓勵(lì)更多的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員加入到GIS產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍中來，加速多學(xué)科交叉的技術(shù)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，加速技術(shù)和管理復(fù)合型人才的培養(yǎng)。發(fā)展我國GIS軟件產(chǎn)業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以用立業(yè)的原則。(1)國家加強(qiáng)扶植和引導(dǎo)我們應(yīng)該清醒地看到，企業(yè)的發(fā)展固然應(yīng)該主要依靠自己的力量，但是如果單靠企業(yè)自身的積累，其發(fā)展速度將受到很大的限制，很難在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到可以與國外著名GIS企業(yè)全面抗衡的實(shí)力。與國外GIS教育相比，國內(nèi)跨學(xué)科GIS教育和GIS輔修教育較少，導(dǎo)致跨學(xué)科GIS應(yīng)用型人才匱乏。從近年來GIS優(yōu)秀工程評選結(jié)果看,我國GIS工程管理水平已有了可喜的提升，一小部分項(xiàng)目的工程管理水平已較高。我國已經(jīng)擁有了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的一批成熟的GIS平臺軟件和應(yīng)用模型，空間數(shù)據(jù)本來就為國內(nèi)數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門所擁有，開展大規(guī)模GIS應(yīng)用的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。國產(chǎn)中小型GIS平臺軟件產(chǎn)品的技術(shù)水平已經(jīng)與國外同類軟件相當(dāng)，它們已經(jīng)完成了組件化的體系結(jié)構(gòu)改造，實(shí)現(xiàn)了以商用DBMS為基礎(chǔ)的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的一體化存儲與管理，建立了初步的分布式網(wǎng)絡(luò)計(jì)算模式，具備了初步的元數(shù)據(jù)支持機(jī)制，完整地實(shí)現(xiàn)了平臺軟件的支持功能。關(guān)鍵詞：GIS產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模，服務(wù)體系，人才培養(yǎng)我國自80年代初期開展地理信息系統(tǒng)（GIS）研究以來，在理論和技術(shù)上取得了很大進(jìn)展，應(yīng)用日趨廣泛，并已形成為一門新興的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。軟件是GIS產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，是各種系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支撐，對產(chǎn)業(yè)具有很大的帶動(dòng)作用。它們針對某一類特定的GIS支持功能，面向特定的用戶群體，短小精干，以特色取勝，在產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了重要的位置。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，在已經(jīng)使用國外GIS軟件的用戶中，有相當(dāng)一部分用戶并不滿意，計(jì)劃在今后的投資中采用國產(chǎn)軟件。我國大部分用戶單位對GIS技術(shù)及應(yīng)用缺乏了解，不知道自己的真正需求是什么；項(xiàng)目立項(xiàng)比較盲目，“政績工程、形象工程”屢見不鮮；缺少“最佳實(shí)踐”之類的參考系統(tǒng)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn),容易受到GIS開發(fā)商的蒙蔽。因此，必須加大力度培養(yǎng)跨GIS與其他學(xué)科的專門人才，如國土、地質(zhì)、環(huán)境、林業(yè)、生態(tài)、城市規(guī)劃等學(xué)科領(lǐng)域的GIS人才。(2)企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)合目前，國內(nèi)部分GIS企業(yè)在內(nèi)部管理、市場開拓和軟件商品化、技術(shù)服務(wù)等方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，具備了一定實(shí)力，占領(lǐng)了部分市場；許多高校和科研院所研究力量雄厚，技術(shù)突破能力強(qiáng)，但缺乏市場和經(jīng)營能力，技術(shù)服務(wù)往往得不到重視。因此，必須采取一切措施，鼓勵(lì)應(yīng)用部門采用國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件來進(jìn)行二次開發(fā)，發(fā)展本領(lǐng)域的GIS應(yīng)用軟件產(chǎn)品，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候建立企業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)軟件開發(fā)單位和應(yīng)用部門（應(yīng)用軟件開發(fā)商）在應(yīng)用開發(fā)上的合理分工，建立基礎(chǔ)軟件商和應(yīng)用開發(fā)商的合理結(jié)構(gòu)。要對GIS專業(yè)方向的學(xué)生在學(xué)習(xí)方面進(jìn)行引導(dǎo),減少學(xué)生不必要的自我摸索，例如，編寫《GIS專業(yè)指南》，告訴他們GIS方面的師資情況、研究現(xiàn)狀、產(chǎn)品情況、應(yīng)用情況、網(wǎng)絡(luò)資源等，鼓勵(lì)他們按照自己的興趣向多個(gè)方向發(fā)展。 (1)GIS與其它學(xué)科結(jié)合更加緊密，應(yīng)用更加廣泛3S(地理信息系統(tǒng)GIS、遙感RS、全球定位系統(tǒng)GPS)或5S(前面3S加上數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)DPS、專家系統(tǒng)ES)的集成，使得測繪、遙感、制圖、地理、管理和決策科學(xué)相互融合，成為快速而實(shí)時(shí)的空間信息分析和決策支持工具，使GIS廣泛用于交通、環(huán)保規(guī)劃、公安偵破、車船自動(dòng)駕駛、大田農(nóng)作物因地施肥、科學(xué)耕種和海上捕魚等。這種組件式的GIS的各元件或數(shù)據(jù)應(yīng)該是分布式的存貯，通過分布式對象管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。由于地理信息和大量的空間數(shù)據(jù)都是以文字、數(shù)字、圖形和影像方式表示的，將它們數(shù)字化，送入電子計(jì)算機(jī)，便可方便、快速和及時(shí)地將地理信息傳送到需要的地方去，以發(fā)揮地理信息在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和文化教育等行業(yè)中的應(yīng)用價(jià)值。與此同時(shí)，一些商業(yè)公司開始活躍起來，軟件在市場上受到歡迎，許多大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)開始重視GIS軟件設(shè)計(jì)及應(yīng)用的研究。近年來，我國又積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的數(shù)字地理信息的標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力使我國的標(biāo)準(zhǔn)化與國際接軌。堅(jiān)持集約化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方向，我國就可以在短時(shí)間內(nèi)形成一定數(shù)量的大型骨干GIS軟件企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，成為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。此外,在國外，GIS不單指地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System)，更多的是指地理信息科學(xué)(Geographic Information Science)，其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是“GIS與社會”。注重GIS人才總量，忽視GIS人才的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。出現(xiàn)這些問題的原因主要有：1．發(fā)展歷史短，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不成熟我國GIS產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史很短，而且我國GIS技術(shù)絕大多數(shù)企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)還處于引進(jìn)、消