【正文】 這有可能會(huì)使學(xué)校的投入增加，但更重要的是可能會(huì)讓經(jīng)費(fèi)更好地用于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)以及校企合作。當(dāng)前，職業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)發(fā)展成為龐大的教育產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)嗅覺敏銳的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)企業(yè)需求精細(xì)設(shè)計(jì)，能夠運(yùn)用靈活的機(jī)制聚集教育資源并開發(fā)教育產(chǎn)品，這些機(jī)構(gòu)不僅直接面向普通大眾，而且已經(jīng)開始廣泛地滲透進(jìn)全日制教育中。《意見》提出“支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，鼓勵(lì)有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃”，“允許職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校依法依?自主聘請(qǐng)兼職教師和確定兼職報(bào)酬”；對(duì)于專任教師職業(yè)能力的提升，《意見》還提出“探索符合職業(yè)教育和應(yīng)用型高校特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法”，“推動(dòng)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設(shè)‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。 　　“立交橋”的建立對(duì)于穩(wěn)固中等職業(yè)教育有著重要的意義，可有效地解決職業(yè)教育學(xué)生后續(xù)發(fā)展問題，學(xué)界和實(shí)踐界憂慮的則是“立交橋”的建設(shè)可能會(huì)導(dǎo)致職教出現(xiàn)升學(xué)化傾向，抽空職業(yè)教育培養(yǎng)實(shí)踐技能的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。 　　二、《意見》對(duì)于完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的規(guī)劃 　　黨的十九大報(bào)告對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展提出明確要求，即“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。一些高職示范校在校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施得到改善后，對(duì)企業(yè)的依賴減少，與企業(yè)合作的意愿顯著下降。 　　另外，從職業(yè)教育體系看，中職教育面臨的挑戰(zhàn)比較明顯，在很多地方存在著中職教育普教化而導(dǎo)致職業(yè)教育底盤不穩(wěn)的問題。2017年12月19日《意見》的出臺(tái)，對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的完善有更具體的規(guī)劃指導(dǎo)作用。解決這一問題的關(guān)鍵其實(shí)并不在于升學(xué)，而是在于每升入高一級(jí)的學(xué)校前都要經(jīng)過一段較長(zhǎng)時(shí)間（半年或者一年）實(shí)際工作的鍛煉，并取得相應(yīng)的技能證書。完善職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教師實(shí)踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉”。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及一些大型制造業(yè)企業(yè)的教育培訓(xùn)部門已通過承接服務(wù)外包形式，為職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校提供課程，或者合建專業(yè)，或者共建學(xué)院，這對(duì)于促進(jìn)職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校的發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。關(guān)于教師，《意見》支持企業(yè)技術(shù)和管理人員到學(xué)校任教，并鼓勵(lì)探索產(chǎn)業(yè)教師特設(shè)崗位計(jì)劃；允許職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校依法依規(guī)自主聘請(qǐng)兼職教師和確定兼職報(bào)酬。 　　關(guān)于學(xué)校，《意見》除明確允許學(xué)校以購(gòu)買服務(wù)的形式獲取企業(yè)的教育資源和支持，與企業(yè)合作共建共享外，還明確提出要優(yōu)化政府投入，特別是撥款機(jī)制，以體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型高校和行業(yè)特色類學(xué)校專業(yè)辦學(xué)的特點(diǎn)。一類是能夠提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程、職業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)服務(wù)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或行業(yè)企業(yè)。要提升我國(guó)職業(yè)教育水平，有必要把提升職業(yè)教育的師資水平作為重點(diǎn)進(jìn)行突破。這樣，從中職到高職到應(yīng)用型本科再到專業(yè)研究生，形成了一個(gè)以產(chǎn)教融合、校企結(jié)合方式培養(yǎng)技能型和應(yīng)用型人才的相對(duì)完整的體系。 　　可以說，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展已進(jìn)入瓶頸期，上述問題困擾著我國(guó)職業(yè)教育的進(jìn)一步?l展，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的出臺(tái)對(duì)于破解職業(yè)教育發(fā)展的困境有著重要的意義。一些研究發(fā)現(xiàn)，即便是對(duì)高職院校培養(yǎng)模式影響較大的高職示范校建設(shè)項(xiàng)目，在示范校建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，校企結(jié)合的關(guān)鍵指標(biāo)也會(huì)存在明顯的回落現(xiàn)象。普職比與中職招生規(guī)模的