產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展(文件)
【正文】 習(xí)實(shí)訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、職工培訓(xùn)等內(nèi)容。這些企業(yè)對(duì)我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升發(fā)揮著重要作用，也最有能力為學(xué)生提供有質(zhì)量的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，但同時(shí)這些企業(yè)又具有很強(qiáng)的封閉性，內(nèi)部有著較完善的培養(yǎng)系統(tǒng)，許多職業(yè)院校感到難以與這些企業(yè)進(jìn)行合作。一類是能夠提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程、職業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)服務(wù)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或行業(yè)企業(yè)。支持有條件的社會(huì)組織整合校企資源，開(kāi)發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包?！兑庖?jiàn)》高度重視行業(yè)組織在促進(jìn)產(chǎn)教雙向供求對(duì)接中的作用，提出行業(yè)主管部門(mén)要通過(guò)“職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)委托等方式，積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計(jì)劃，開(kāi)展人才需求預(yù)測(cè)、校企合作對(duì)接、教育教學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)”，提出要發(fā)展產(chǎn)教融合中介組織和服務(wù)性企業(yè)，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。要想使政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)行業(yè)組織協(xié)同參與的育人體系有效運(yùn)行，就必須解決利益相關(guān)者的關(guān)切，做到合作共贏，這也是《意見(jiàn)》非常著力的部分。 關(guān)于學(xué)校，《意見(jiàn)》除明確允許學(xué)校以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式獲取企業(yè)的教育資源和支持，與企業(yè)合作共建共享外，還明確提出要優(yōu)化政府投入，特別是撥款機(jī)制，以體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型高校和行業(yè)特色類學(xué)校專業(yè)辦學(xué)的特點(diǎn)。 關(guān)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源的行業(yè)企業(yè)，《意見(jiàn)》允許和鼓勵(lì)高校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)，還鼓勵(lì)地方政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、合作設(shè)立等方式培育產(chǎn)教融合中介組織，構(gòu)建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制。 ?。ㄗ髡邌挝唬罕本┐髮W(xué)教育學(xué)院）?！兑庖?jiàn)》明確提出利用中國(guó)政企合作投資基金等來(lái)支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)銀行開(kāi)發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種，做好政府和社會(huì)資本合作模式的配套金融服務(wù)；積極支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行股權(quán)融資，發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)產(chǎn)品，加大產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目投資等。關(guān)于教師，《意見(jiàn)》支持企業(yè)技術(shù)和管理人員到學(xué)校任教，并鼓勵(lì)探索產(chǎn)業(yè)教師特設(shè)崗位計(jì)劃；允許職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校依法依規(guī)自主聘請(qǐng)兼職教師和確定兼職報(bào)酬。關(guān)于安全問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確提出“加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門(mén)確定費(fèi)率”；對(duì)于實(shí)習(xí)報(bào)酬，則規(guī)定“推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，保障學(xué)生享有合理報(bào)酬等合法權(quán)益”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、職業(yè)教育發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如廣東的佛山和東莞，已在嘗試通過(guò)行業(yè)組織和企業(yè)對(duì)學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)行技能評(píng)定，讓需求方判斷供給方的培養(yǎng)效果，避免學(xué)校既培養(yǎng)又發(fā)證造成質(zhì)量注水的可能。 另一類組織則是行業(yè)組織和行業(yè)性的中介組織等。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及一些大型制造業(yè)企業(yè)的教育培訓(xùn)部門(mén)已通過(guò)承接服務(wù)外包形式，為職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校提供課程，或者合建專業(yè)，或者共建學(xué)院，這對(duì)于促進(jìn)職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校的發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。 ?。ǘ┓龀中袠I(yè)與社會(huì)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)教雙方銜接 《意見(jiàn)》特別重視行業(yè)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在構(gòu)建協(xié)同體系中的作用。結(jié)合推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，支持有條件的國(guó)有企業(yè)繼續(xù)辦好做強(qiáng)職業(yè)學(xué)?！?。特別是《意見(jiàn)》把企業(yè)作為產(chǎn)教融合的重要主體，把發(fā)揮企業(yè)的作用作為產(chǎn)教融合的關(guān)鍵，高度重視行業(yè)和社會(huì)組織在促進(jìn)產(chǎn)教銜接方面的作用；在機(jī)制設(shè)計(jì)上著力于各參與方利益的保
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