產(chǎn)教融合推進職業(yè)教育發(fā)展(文件)
【正文】 習實訓、科技成果轉化、職工培訓等內(nèi)容。這些企業(yè)對我國的技術進步和國際競爭力的提升發(fā)揮著重要作用，也最有能力為學生提供有質量的實習實訓，但同時這些企業(yè)又具有很強的封閉性，內(nèi)部有著較完善的培養(yǎng)系統(tǒng)，許多職業(yè)院校感到難以與這些企業(yè)進行合作。一類是能夠提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術課程、職業(yè)培訓和教學服務的教育培訓機構或行業(yè)企業(yè)。支持有條件的社會組織整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術課程和職業(yè)培訓包?！兑庖姟犯叨戎匾曅袠I(yè)組織在促進產(chǎn)教雙向供求對接中的作用，提出行業(yè)主管部門要通過“職能轉移、授權委托等方式，積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計劃，開展人才需求預測、校企合作對接、教育教學指導、職業(yè)技能鑒定等服務”，提出要發(fā)展產(chǎn)教融合中介組織和服務性企業(yè)，促進校企緊密聯(lián)結。要想使政府、企業(yè)、學校、社會行業(yè)組織協(xié)同參與的育人體系有效運行，就必須解決利益相關者的關切，做到合作共贏，這也是《意見》非常著力的部分。 關于學校，《意見》除明確允許學校以購買服務的形式獲取企業(yè)的教育資源和支持，與企業(yè)合作共建共享外，還明確提出要優(yōu)化政府投入，特別是撥款機制，以體現(xiàn)職業(yè)學校、應用型高校和行業(yè)特色類學校專業(yè)辦學的特點。 關于教育培訓機構、開發(fā)優(yōu)質教育資源的行業(yè)企業(yè)，《意見》允許和鼓勵高校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓機構購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術課程和教學服務，還鼓勵地方政府、行業(yè)企業(yè)、學校通過購買服務、合作設立等方式培育產(chǎn)教融合中介組織，構建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機制。 ?。ㄗ髡邌挝唬罕本┐髮W教育學院）。《意見》明確提出利用中國政企合作投資基金等來支持產(chǎn)教融合項目建設，引導銀行開發(fā)適合產(chǎn)教融合項目特點的多元化融資品種，做好政府和社會資本合作模式的配套金融服務；積極支持符合條件的企業(yè)在資本市場上進行股權融資，發(fā)行標準化債權產(chǎn)品，加大產(chǎn)教融合實訓基地項目投資等。關于教師，《意見》支持企業(yè)技術和管理人員到學校任教，并鼓勵探索產(chǎn)業(yè)教師特設崗位計劃；允許職業(yè)學校和高等學校依法依規(guī)自主聘請兼職教師和確定兼職報酬。關于安全問題，《意見》明確提出“加快發(fā)展學生實習責任保險和人身意外傷害保險，鼓勵保險公司對現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制保險專門確定費率”；對于實習報酬，則規(guī)定“推進實習實訓規(guī)范化，保障學生享有合理報酬等合法權益”。在經(jīng)濟發(fā)達、職業(yè)教育發(fā)達的地區(qū)，比如廣東的佛山和東莞，已在嘗試通過行業(yè)組織和企業(yè)對學校的畢業(yè)生進行技能評定，讓需求方判斷供給方的培養(yǎng)效果，避免學校既培養(yǎng)又發(fā)證造成質量注水的可能。 另一類組織則是行業(yè)組織和行業(yè)性的中介組織等。職業(yè)培訓機構及一些大型制造業(yè)企業(yè)的教育培訓部門已通過承接服務外包形式，為職業(yè)院校和應用型本科院校提供課程，或者合建專業(yè)，或者共建學院，這對于促進職業(yè)院校和應用型本科院校的發(fā)展起到了積極的推進作用。 （二）扶持行業(yè)與社會機構，促進產(chǎn)教雙方銜接 《意見》特別重視行業(yè)組織和社會機構在構建協(xié)同體系中的作用。結合推進國有企業(yè)改革，支持有條件的國有企業(yè)繼續(xù)辦好做強職業(yè)學?！?。特別是《意見》把企業(yè)作為產(chǎn)教融合的重要主體，把發(fā)揮企業(yè)的作用作為產(chǎn)教融合的關鍵，高度重視行業(yè)和社會組織在促進產(chǎn)教銜接方面的作用；在機制設計上著力于各參與方利益的保
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