【正文】 （三）另本署建議儘速設(shè)置大型土石方收容處理場(chǎng)所，應(yīng)可有效解決貴部棄土問(wèn)題，如「臺(tái)北商港離岸物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)填海計(jì)畫(huà)」即為交通部所主管之計(jì)畫(huà)，如可積極推動(dòng)，對(duì)其它交通部所屬工程主辦機(jī)關(guān)之棄土問(wèn)題應(yīng)頗有助益。（四）在合法棄土場(chǎng)設(shè)置數(shù)量未足夠前，執(zhí)行「營(yíng)建剩餘土石方處理方案」確有其困難，若干縣（市）政府甚至拒絕工程棄土進(jìn)入該縣（市）轄區(qū)，另工程主辦機(jī)關(guān)未具有司法警察權(quán)，實(shí)無(wú)法追蹤取締非法棄土行為。說(shuō)明：一、 ，89屏府地用字第202683號(hào)函。第四條：廢棄土運(yùn)入棄置場(chǎng)前，需經(jīng)場(chǎng)地管理員檢查，若有不準(zhǔn)進(jìn)入之廢棄物混雜其間，應(yīng)回重新歸類。會(huì)議紀(jì)錄一、開(kāi)會(huì)事由：研商配合行政院核頒「健全房地產(chǎn)市場(chǎng)措施」對(duì)領(lǐng)得建造執(zhí)照之建築準(zhǔn)其申請(qǐng)延長(zhǎng)建築期限兩年案，有關(guān)申報(bào)開(kāi)工日期暨簡(jiǎn)化應(yīng)備文件相關(guān)事宜。二、 有鑑於營(yíng)建工地之開(kāi)發(fā)行為經(jīng)水沖刷後，對(duì)水體所造成之污染，已不容忽視，亦為民眾陳情關(guān)心之環(huán)境污染污染問(wèn)題，爰增訂之，以符管制需要。（十一）實(shí)驗(yàn)、檢（化）驗(yàn)、研究室：具有實(shí)驗(yàn)、檢（化）驗(yàn)或研究室之學(xué)校、學(xué)術(shù)、研究之機(jī)構(gòu)。（四） 經(jīng)營(yíng)中心發(fā)電所，將所發(fā)電能躉售與其他電業(yè)。（廿一）貯煤場(chǎng)：燃煤、煤渣、煤灰等面積在一公頃以上貯存場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理之事業(yè)。（六） 照相沖洗業(yè)及製版業(yè)：從事印刷或照相製版，或底片自動(dòng)沖洗之事業(yè)。（廿五）修車廠：從事汽車保養(yǎng)修理之廠（場(chǎng)），設(shè)計(jì)或?qū)嶋H已達(dá)最大日廢水產(chǎn)生量在二十立方公尺（公噸／日）以上者。（九） 藥品製造業(yè)：從事人、畜用藥品製造之事業(yè)或以合成原料藥、生物技術(shù)方法製造藥品、試劑之事業(yè)。公告事項(xiàng)：一、 水污染防治法第二條第七款事業(yè)之分類、定義及其他中央主管機(jī)關(guān)指定之事業(yè)，如附件一。七、 公民營(yíng)機(jī)構(gòu)興建事業(yè)廢棄物處理設(shè)施，得依民營(yíng)事業(yè)污染防治設(shè)備低利貸款要點(diǎn)及其他相關(guān)法令規(guī)定辦理低利貸款。（六） 其他經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)指定之事業(yè)。（二）建築工程應(yīng)自行規(guī)劃設(shè)置土資場(chǎng)或覓妥合法收容處理場(chǎng)所，於工地實(shí)際產(chǎn)生剩餘土石方前取得各該合法收容處理場(chǎng)所出具之實(shí)際土石方收容處理同意文件，由起造人、承造人會(huì)同監(jiān)造人並於工程契約書(shū)中載明環(huán)保項(xiàng)目，於開(kāi)工後送當(dāng)?shù)刂鞴芙êB機(jī)關(guān)核定。２．請(qǐng)行政院環(huán)境保護(hù)署研擬「資源再生利用法」草案，並協(xié)同政府與民間早日完成法定程序?qū)彾▽?shí)施，俾利土石方、廢棄資源經(jīng)自動(dòng)化機(jī)具分類篩選再生利用。調(diào)查意見(jiàn)二、土石方資源堆置處理。說(shuō)明：１．請(qǐng)臺(tái)北市政府依地方制度法及行政程序法制作業(yè)，並按營(yíng)建工程剩餘土石方處理方案政策指引，檢討修正訂頒餘土處理及土資場(chǎng)設(shè)置管理自治條例，以規(guī)範(fàn)餘土處埋。說(shuō)明：一、 ，臺(tái)89內(nèi)字第35434號(hào)函，臺(tái)89內(nèi)營(yíng)字第8985490號(hào)函及開(kāi)會(huì)通知會(huì)單辦理。（二） 查前揭方案對(duì)公共工程剩餘土石方處理方針已敘明：公共工程主辦機(jī)關(guān)應(yīng)配合建立剩餘土石方運(yùn)送憑證制度，並於承包廠商請(qǐng)領(lǐng)工程估驗(yàn)款計(jì)價(jià)，查核清除機(jī)具是否至指定之合法收容處理場(chǎng)所。說(shuō)明：一、 ，90府工管字第23248號(hào)函。說(shuō)明：１．?dāng)M將建築拆除工程產(chǎn)生之水泥塊及鋼筋列為營(yíng)建剩餘土石方適用範(fàn)圍內(nèi)，但收受此類餘土的土資場(chǎng)需有相關(guān)處理機(jī)具與設(shè)備，並納入修正「營(yíng)建剩餘土石方處理方案」研處。２．公共工程如有剩餘土石方可相互供需調(diào)配交流者，請(qǐng)公共工程主管機(jī)關(guān)主動(dòng)積極建立內(nèi)部交換機(jī)制，俾合法有效處理工程剩餘土石方。改進(jìn)為由各地方政府正式授權(quán)給業(yè)者，由業(yè)者自行上網(wǎng)申報(bào)，再由各地方政府主管機(jī)關(guān)進(jìn)行審核認(rèn)定之二階段申報(bào)方式辦理。說(shuō)明：１．「瀝青混凝土」業(yè)經(jīng)行政院公共工程委員會(huì)訂定「各機(jī)關(guān)辦理瀝青混凝土再生利用暫行作業(yè)要點(diǎn)」已規(guī)範(fàn)瀝青混凝土加以回收利用，因此將遵照監(jiān)察院糾正意見(jiàn)，將「瀝青」自「其他營(yíng)建廢棄物」項(xiàng)目中予以刪除。再檢具本工程再生利用使用期限（本案工程完成後即為終止使用期限）及協(xié)震公司處理篩選後可再生利用砂石流向，不可再生利用棄土之流向管制情形，及最終處理場(chǎng)所，送本府辦理核準(zhǔn)後始得開(kāi)始啟用營(yíng)運(yùn)。（五） 公民營(yíng)廢棄物處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承租國(guó)營(yíng)事業(yè)土地或設(shè)定地上權(quán)作為廢棄物處理廠（場(chǎng)）審核作業(yè)要點(diǎn)。交通部訂定規(guī)範(fàn)高鐵餘土處理規(guī)則（）發(fā)文：內(nèi)政部，臺(tái)90內(nèi)營(yíng)字第9082432號(hào)行文：（正本）交通部 （副本）行政院公共工程委員會(huì)、交通部路政司、交通部總務(wù)司、交通部法規(guī)會(huì)、交通部重大交通工程督導(dǎo)會(huì)報(bào)、交通部環(huán)境保護(hù)小組、交通部高速鐵路工程局、本部中部辦公室（營(yíng)建業(yè)務(wù)）、本部營(yíng)建署綜合計(jì)畫(huà)組（三科．二份）（以上均含附件）主旨：關(guān)於建請(qǐng)同意貴部訂定規(guī)範(fàn)高速鐵路工程剩餘土石方處理相關(guān)事宜之行政規(guī)則乙案，復(fù)請(qǐng)查照。（四） 醱酵業(yè)：指以從事原料醱酵作業(yè)程序而製造成品之事業(yè)，設(shè)計(jì)實(shí)際已達(dá)最大日廢水產(chǎn)生量在二十立方公尺（公噸／日）以上者，涵蓋左列事業(yè)：１． 醱酵製造業(yè)：從事糠糖蜜或澱粉等原料去除雜質(zhì)、脫色、酵母繁殖及分離等全部或部分作業(yè)程序之事業(yè)。（十四）金屬表面處理業(yè)：以化學(xué)處理、熱處理、鍍著、塗裝或其他處理方式進(jìn)行金屬表面加工（含鋁陽(yáng)極處理，不含電路版製造）之事業(yè)。但產(chǎn)生廢水中所含鉛、鎘、汞、砷、六價(jià)鉻、銅、氰化物、有機(jī)氯劑、有機(jī)磷劑及酚類濃度低於流水標(biāo)準(zhǔn)，且設(shè)計(jì)及實(shí)際已達(dá)最大日廢水產(chǎn)生量二十立方公尺（公噸／日）以下者除外。（十一）實(shí)驗(yàn)、檢（化）驗(yàn)、研究室：具有實(shí)驗(yàn)、檢（化）驗(yàn)或研究室之學(xué)校、學(xué)術(shù)、研究之機(jī)構(gòu)。水污染防治法第二條第七款事業(yè)之分類、定義及其他中央主管機(jī)關(guān)指定之事業(yè)修正條文對(duì)照表修　正　條　文現(xiàn)　行　條　文說(shuō)　　明一、 工廠（五）石油化學(xué)業(yè)：涵蓋左列事業(yè)：１．石油煉製業(yè)：以石油為原料，經(jīng)蒸餾、精煉及摻配之煉製程序，從事製造石油製品之事業(yè)。（廿九）晶圓製造及半導(dǎo)體製造業(yè)：係指拉晶、晶柱生長(zhǎng)、切割、研磨、拋光、蝕刻、清潔等晶圓製備程序，或以氧化、微影、蝕刻、摻配、氣相沉積、磊晶、蒸鍍、濺鍍等半導(dǎo)體製造及封裝之事業(yè)一、 新增。（十八）遊樂(lè)園（區(qū)）：高爾夫球場(chǎng)或具有機(jī)械遊樂(lè)設(shè)施供民眾休閒遊憩之場(chǎng)所，設(shè)計(jì)或?qū)嶋H已達(dá)最大日廢水產(chǎn)生量在五十立方公尺（公噸／日）以上或已開(kāi)發(fā)面積在三公頃以上或面積在三公頃以上者。三、 有關(guān)土石方堆（棄）置場(chǎng)如具良質(zhì)土與劣質(zhì)土之拌合（加工處理）或篩選分類加工處理（分類再利用）者，設(shè)計(jì)及實(shí)際已達(dá)最大日廢水產(chǎn)生量在二十立方尺（公噸／日）以上者，則以土石加工業(yè)列管，納入許可制度管制。79建四字第13242號(hào)函釋：「所報(bào)建築法第五十四條所稱『開(kāi)工』，係指向該管主管建築機(jī)關(guān)申報(bào)開(kāi)工並已在現(xiàn)地從事臺(tái)灣省建築管理規(guī)則第二十六條所訂任一項(xiàng)工程」，而非僅有該條但書(shū)規(guī)定情事，即可認(rèn)為已開(kāi)工」曾有明示，足資認(rèn)定。行政程序法第一百七十四條之一條（）發(fā)文：內(nèi)政部營(yíng)建署，90營(yíng)署技字第002207號(hào)主旨：檢送增訂行政程序法第一百七十四條之一條一份，請(qǐng)查照。二、臺(tái)內(nèi)營(yíng)字第8982010號(hào)函請(qǐng)貴府速依地方制度法自行訂定有關(guān)營(yíng)建廢棄土之處理法規(guī)或另訂行政規(guī)定有案，臺(tái)內(nèi)營(yíng)字第8983373號(hào)函頒「營(yíng)建剩餘土石方處理方案」，對(duì)於申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中或啟用營(yíng)運(yùn)中之土資場(chǎng)，並無(wú)規(guī)定可否變更申請(qǐng)或負(fù)責(zé)人。（三）本處實(shí)際執(zhí)行「營(yíng)建剩餘土石方處理方案」尚存以下困難：目前棄土場(chǎng)要求收土之品質(zhì)有一定之標(biāo)準(zhǔn)，而本處工程之出土往往無(wú)法達(dá)其標(biāo)準(zhǔn)，致造成棄土作業(yè)之阻礙。（二）另本會(huì)曾協(xié)調(diào)住都處辦理之萬(wàn)里瑞濱線工程及教育部辦理之臺(tái)北大學(xué)建校工程間之取棄土問(wèn)題，該等工程於工程合約中即明定可由其他公共工程棄土之條件，類此，於合約中明定清楚相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)可避免所謂重複計(jì)價(jià)問(wèn)題。（二）至「臺(tái)北商港離岸物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)填海計(jì)畫(huà)」執(zhí)行現(xiàn)況部分，依環(huán)評(píng)法之規(guī)定，環(huán)境影響說(shuō)明應(yīng)至當(dāng)?shù)兀ㄅ_(tái)北縣八里鄉(xiāng)）辦理公開(kāi)展覽程序，臺(tái)北市政府於八十九年二月及本局分別於八十九年五月、九月函請(qǐng)八里鄉(xiāng)公所指定地點(diǎn)辦理公展，惟該公所迄今尚未指定，拒絕辦理公展。（二）如工程有棄土需要，本局均要求承商提出合法收容處理場(chǎng)所之證明，並依該證明文件規(guī)劃運(yùn)送路線及棄土計(jì)畫(huà)由本局送請(qǐng)地方政府備查，惟因棄土問(wèn)題較為敏感，地方政府常有不回覆之情形，囿於工程進(jìn)度，本局無(wú)法等待地方政府備查後再進(jìn)行棄土作業(yè)。二、 ，臺(tái)內(nèi)營(yíng)字第8982010號(hào)函請(qǐng)地方政府速依地方制度法自行訂定有關(guān)營(yíng)建廢棄土之處理法規(guī)有案，臺(tái)內(nèi)營(yíng)字第8983373號(hào)函頒「營(yíng)建剩餘土石方處理方案」貳、適用範(fàn)圍已敘明本方案所指營(yíng)建剩餘土石方之種類，包括建築工程、公共工程及建築物拆除工程施工所產(chǎn)生之剩餘泥、土、砂、石、磚、瓦、混凝土塊；惟不包括施工所附帶產(chǎn)生之金屬屑、玻璃碎片、塑膠類、木屑、竹片、紙屑、瀝青等廢棄物。（三） 前開(kāi)開(kāi)工之期限仍應(yīng)依建築法第五十四條之規(guī)定辦理，至建議簡(jiǎn)化申請(qǐng)開(kāi)工之程序乙節(jié)，請(qǐng)直轄市、縣（市）主管建築機(jī)關(guān)本於權(quán)責(zé)檢討辦理。但搭建工寮或設(shè)圍籬而無(wú)實(shí)際工作者不視為已開(kāi)工。一、 修正補(bǔ)充管制規(guī)定。二、 說(shuō)明：（一） 桶槽之運(yùn)送方式已有廢棄物代清除處理業(yè)之規(guī)範(fàn)及適用。（十七）發(fā)電廠：電業(yè)以火力或核能方式產(chǎn)生電力之發(fā)電廠。（十六）餐飲業(yè)：經(jīng)營(yíng)飲食店、餐廳或提供飲食之旅館等從事販賣食品、飲品、烹調(diào)之事業(yè)，設(shè)計(jì)或?qū)嶋H已達(dá)最大日廢水產(chǎn)生量在五十立方公尺（公噸／日）以上者。五、 其他主管機(jī)關(guān)指定之事業(yè)：（一） 肉品市場(chǎng)：從事禽畜或其肉品之批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理之事業(yè)。（二十）製粉業(yè)：從業(yè)薯類、穀類、豆類或其他澱粉性原料洗淨(jìng)、磨碎、篩分、沈澱、精製等全部或部分作業(yè)程序製造麵粉、澱粉、粗粒粉、籤、片等之事業(yè)，設(shè)計(jì)或?qū)嶋H已達(dá)最大日廢水產(chǎn)生量在二十立方公尺（公噸／日）以上者。７． 石油化學(xué)基本原料製造業(yè)：從事石油或天然氣等碳?xì)浠镏纸?、分離、精製以製造石油化學(xué)上游基本原料之事業(yè)。並影送上開(kāi)號(hào)函及附表各乙份。四、 為縮短申請(qǐng)案件之審核流程，直轄市、縣（市）政府應(yīng)指定單一窗口，受理環(huán)境影響評(píng)估、山坡地開(kāi)發(fā)計(jì)畫(huà)、水土保持計(jì)畫(huà)、相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作之各項(xiàng)許可等申請(qǐng)，並依相關(guān)法規(guī)之規(guī)定分送各單位進(jìn)行審查。二、 本措施所稱公民營(yíng)機(jī)構(gòu)如下：（一） 農(nóng)工礦廠（場(chǎng)）。二、 查「臺(tái)灣省營(yíng)建工程剩餘土石方處理及資源堆置場(chǎng)設(shè)置要點(diǎn)」，88府法字第157924號(hào)函示略以：「，起停止適用」有案。（一）營(yíng)建剩餘土石方再利用之政策未能落實(shí)追蹤管制說(shuō)明：內(nèi)政部已訂定有關(guān)餘土資源再利用之政策指引及解釋法規(guī)，並督促地方政府及工程主辦機(jī)關(guān)針對(duì)餘土與填土之交換，可視實(shí)際土質(zhì)直接或間接轉(zhuǎn)運(yùn)再利用。（八）地方政府及公共工程主辦機(jī)關(guān)，未主動(dòng)持續(xù)落實(shí)工程剩餘土石方資料申報(bào)作業(yè)。（三）地方主管建築機(jī)關(guān)對(duì)於違規(guī)棄置工程剩餘土石方者及監(jiān)造建築師移送懲戒。變更後目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)前，應(yīng)徵得變更前目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)及有關(guān)機(jī)關(guān)同意。 營(yíng)建剩餘土石方資訊通報(bào)（營(yíng)建棄填土資訊通報(bào)）內(nèi)政部營(yíng)建署委託工研院能資所出版行政院新聞局版臺(tái)省誌字第276號(hào) 中華民國(guó)九十年三月 2263 / 63目 錄l 法規(guī)及相關(guān)解釋函令……………………1l 消息報(bào)導(dǎo)…………39l 臺(tái)灣地區(qū)營(yíng)建剩餘土石方統(tǒng)計(jì)表…………47l 全省土石方資源堆置場(chǎng)營(yíng)運(yùn)情形…………48l 營(yíng)建剩餘土石方資訊交換－需填土工程…58l 營(yíng)建剩餘土石方資訊交換－剩餘土石方工程……………………59l 營(yíng)建工程剩餘土石方資料申報(bào)情形………62l 營(yíng)建剩餘土石方流向及總量管制網(wǎng)路系統(tǒng)簡(jiǎn)介……………………64財(cái)團(tuán)法人工業(yè)技術(shù)研究院中華民國(guó)八十四年十二月創(chuàng)刊發(fā)行人：陳陵援發(fā)行所：工業(yè)技術(shù)研究院地址：新竹縣竹東鎮(zhèn)中興路四段 195號(hào)64館編輯：郭烈銘電話：(03)5918581 郭烈銘網(wǎng)址：法規(guī)及相關(guān)解釋函令公共工程棄土同意文件送請(qǐng)地方政府備查及計(jì)價(jià)作業(yè)程序釋疑（）發(fā)文：內(nèi)政部營(yíng)建署，90營(yíng)署綜字第900162 號(hào)行文：（正本）交通部 （副本）行政院公共工程委員會(huì)、交通部臺(tái)北市區(qū)地下鐵路工程處、基隆市政府、臺(tái)北市政府、臺(tái)北縣政府、工業(yè)技術(shù)研究院能資所、本部中部辦公室（營(yíng)建業(yè)務(wù)）、本署工務(wù)組、綜合計(jì)畫(huà)組（三科．二份）主旨：關(guān)於貴部臺(tái)北市區(qū)地下鐵路工程處函詢營(yíng)建剩餘土處理之「承商所提棄土同意文件送請(qǐng)地方政府備查」及「計(jì)價(jià)作業(yè)程序」乙案，復(fù)請(qǐng)查照?！沽怼阜嵌际型恋刈兏幎▓?zhí)行要點(diǎn)」第四點(diǎn)亦規(guī)定：「申請(qǐng)人依本規(guī)則第十二條第一項(xiàng)規(guī)定擬具之興辦事業(yè)計(jì)畫(huà)，應(yīng)報(bào)經(jīng)變更後目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。說(shuō)明：請(qǐng)地方政府（直轄市、縣、市政府）及公共工程主管（辦）機(jī)關(guān)對(duì)於執(zhí)行營(yíng)建剩餘土石方處理業(yè)務(wù)，指派專人辦理。（附件四）３．更新彙整並統(tǒng)計(jì)分析整理最新餘土挖填量、土資場(chǎng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)資料，另?yè)衿谘卮蠊补こ讨鬓k機(jī)關(guān)研討具體有效之處理對(duì)策與措施。調(diào)查意見(jiàn)三、營(yíng)建剩餘土石方再利用相關(guān)缺失。說(shuō)明：一、 ，89屏府工使字第205857號(hào)函。公民營(yíng)機(jī)構(gòu)興建事業(yè)廢棄物處理設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)措施一、 為提昇事業(yè)廢棄物處理效能，鼓勵(lì)公民營(yíng)機(jī)構(gòu)興建事業(yè)廢棄物處理設(shè)施，特訂定本措施。（十） 其他相關(guān)法令。說(shuō)明：一、 ，（90）重建地字第114號(hào)函辦理，90營(yíng)署綜字第001004號(hào)函副本諒達(dá)。（五） 石油化學(xué)業(yè)：涵蓋左列事業(yè)：６． 石油煉製業(yè)：以石油為原料，經(jīng)蒸餾、精煉及摻配之煉製程序，從事製造石油製品之事業(yè)。（十九）水泥業(yè)：從事水泥製造，預(yù)拌混凝土或水泥製品加工之事業(yè)，設(shè)計(jì)或?qū)嶋H已達(dá)最大日廢水產(chǎn)生量二十立方公尺（公噸／日）以上者。但飼養(yǎng)豬二十頭以上未滿二百頭者，為僅適用水污染防治法第七條、第九條相關(guān)規(guī)定之事業(yè)，並自八十七年一月一日起始適用之。（十五）自來(lái)水廠：導(dǎo)引水源將原水以物理、化學(xué)或生物方式處理以提供公共用水之自來(lái)水事業(yè)。修正標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。一、 刪除桶槽之輸送方式。（廿二）加油站：備有地下儲(chǔ)油槽及流量式加油機(jī)，直接於機(jī)動(dòng)車輛或動(dòng)力機(jī)械加注汽油、柴油之場(chǎng)所，為僅適用水污染防治法第三十一條相關(guān)規(guī)定之事業(yè)。』及臺(tái)灣省建築管理規(guī)則第二十六條規(guī)定：『本法第五十四條所稱之開(kāi)工，係指起造人會(huì)同承造人、監(jiān)造人依本法規(guī)定向該管主管建築機(jī)關(guān)申報(bào)開(kāi)工，並在現(xiàn)地實(shí)施拆除原有房屋、整地、挖地、打樁、從事安全措施等工程。（二） 依前開(kāi)規(guī)定延長(zhǎng)建築期限二年之申請(qǐng)案，不