【正文】 第十六版。在現(xiàn)行體制上，我國的環(huán)保部門隸屬于各級(jí)政府，環(huán)保執(zhí)法的獨(dú)立性沒有得到體現(xiàn)，因此，環(huán)保執(zhí)法從來就沒有硬起來。根據(jù)回歸結(jié)果，可以判斷以下幾個(gè)結(jié)論成立： 環(huán)境庫茲涅茨假說成立，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，環(huán)境質(zhì)量先變壞，后變好，成U型。2005年1月，ESI指數(shù)在瑞士達(dá)沃斯正式公布，全球接受調(diào)查的144個(gè)國家和地區(qū)中，芬蘭位列第一，列第二至第五的國家分別是挪威、烏拉圭、瑞典和冰島，中國位列第133位，排在倒數(shù)第12位，2002年，中國的該項(xiàng)指數(shù)排名倒數(shù)第14位。地方政府毫無疑問沒有積極性制定嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)。企業(yè)的行動(dòng)集是{治污，不治污}，它可以采取混合策略（p1,1p1）,環(huán)保執(zhí)法部門的行動(dòng)集是{執(zhí)法，不執(zhí)法}，它的混合策略為(p2,1p2)，政府的行動(dòng)集是{縱容，不縱容}，其混合策略為(p3,1p3)。政府看重環(huán)保嗎？上層政府至少中央政府對(duì)環(huán)保是十分重視的，不管是投入、立法還是行政規(guī)制都把環(huán)保提高到了十分重要的地位。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢也明確表態(tài)，中國面臨的環(huán)境壓力比其他任何國家都大，應(yīng)當(dāng)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。加上初期的環(huán)境污染程度較輕，人們忽視環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致環(huán)境狀況惡化。山東、河北等地對(duì)未完成年度目標(biāo)的市縣主管領(lǐng)導(dǎo)給予了行政記過或撤職處理，安徽、福建、江西等地對(duì)減排工作進(jìn)展不力的縣區(qū)實(shí)施了區(qū)域限批。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。由于巨大的人口規(guī)模和快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國正面臨固體廢棄物的飛速增長(zhǎng)，2004年，中國已超過美國成為世界最大的廢棄物制造者，（EASUR）（2005）：《中國固體廢棄物管理：?jiǎn)栴}和建議》。1973年，在維也納召開的歐洲環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議制定了《歐洲自然資源人權(quán)草案》，將環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)新的人權(quán)加以肯定，并作為《世界人權(quán)宣言》的補(bǔ)充。酸雨起因于大氣中的二氧化硫、氮氧化物等酸性氣體，人類燃燒煤炭、石油、天然氣所釋放的二氧化硫、氮氧化物在空氣中被雨水或氣霧溶解，變成硫酸或硝酸。直到工業(yè)革命之前，人類的生存和發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的影響并未超出其自我恢復(fù)能力，那時(shí)環(huán)境并沒成為一個(gè)被人們廣泛關(guān)注的問題，環(huán)境權(quán)也不是人權(quán)條約所規(guī)定的內(nèi)容。s per capita ine is still far away from the environment turning point. Concluded from the crosscountry data, the impact on environmental quality by economic development was Utype, technological advances can improve the quality of the environment, a higher democracy level can improve the quality of the environment, industrial structure upgrading, during which the service industry increased ,can improve the quality of the environment, but the Government39。溫室效應(yīng) 現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)大量地燃燒煤炭、石油和天然氣并排放廢氣。中國是全球人均水資源最貧乏的國家之一，人均淡水資源不足世界平均水平的1／4。因此，伴隨我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境也不可避免地受到了損害。全國地級(jí)（及以上）％，％。 次數(shù)等。rjr表示人均國民收入。第十六版。地方政府往往以保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入為名，縱容污染，甚至限制、阻撓環(huán)保執(zhí)法。但是，由于這些企業(yè)是地方政府的利稅大戶，往往能得到地方政府的縱容和保護(hù)而搖身一變?yōu)椤爸攸c(diǎn)保護(hù)企業(yè)”，環(huán)保執(zhí)法的概率反而減小。政府給環(huán)保部門預(yù)算的經(jīng)費(fèi)，會(huì)影響治污。為了檢驗(yàn)政府的財(cái)政收入對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，我們加入政府財(cái)政收入變量gov，為了驗(yàn)證政府財(cái)政收入的效果會(huì)因?yàn)槊裰鞯淖饔枚鰪?qiáng)，模型加入民主指數(shù)與政府財(cái)政收入的交叉項(xiàng)，這樣，我們?cè)O(shè)定計(jì)量模型（4）： （4）上述模型所涉及指標(biāo)的說明以及數(shù)據(jù)來源如下表所示：環(huán)境因素指標(biāo)選取指標(biāo)說明數(shù)據(jù)來源環(huán)境質(zhì)量ESI環(huán)境維持指數(shù)Yale Center for Environmental Law and Policy ，Yale University；Center for International Earth Science Information Network，Columbia University經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平RJR人均國民收入（美元）世界銀行數(shù)據(jù)庫，轉(zhuǎn)引自國家統(tǒng)計(jì)局國際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2008之人均國民總收入(美元)，用20042008年的平均值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)SER第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重（%）2007世界發(fā)展指標(biāo)，本文采用2005年的數(shù)據(jù)，新西蘭、加拿大只有1990年的數(shù)據(jù)。如何有效地治理環(huán)境呢？本文的結(jié)論表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在拐點(diǎn)之前，會(huì)使環(huán)境變壞，拐點(diǎn)之后，才會(huì)使環(huán)境變好。[7]《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。[18]Grossman, G. M. and Krueger, A., 1995, “Economic Growth and Environment”, Quarterly Journal of Economics, , 357378.[19]Stern D, Progress on the environmental Kuznets curve , Environment and Development Economics, 1998, 3: 175～198.[20]Panayotou, T. (1993) “Empirical tests and policy analysis of environmental degradation at different stages of economic development”, World Employment Programme Research Working Paper.[21]Panayotou T., (2003) Economic Growth and the Environment, Spring Seminar of The United Nations Economic Commission For Europe, Geneva.[22]World Bank (1992) World Bank Development Report 1992: Development and the Environment, World Bank, Washington DC.[23]Selden, T. M. and Song, D., 1994, “Environmental Quality and Development: is there a Kuznets curve for air pollution emissions?”, Journal of Environmental Economics and Management, 162168.[24]Shafik, N., 1994, “Economic Development and Environmental Quality: An Econometric Analysis”, Oxford Economic Paper, , 757773.[25]Yale Center for Environmental Law and Policy，Yale University, Center for International Earth Science Information Network, Columbia University:2005 Environmental Sustainability Index.[26]The Economist Intelligence Unit：Index of Democracy 2008.15 / 15。[5]聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）：《全球環(huán)境展望年鑒2007》，中國環(huán)境科學(xué)出版社，2007年版。2007年開始，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量實(shí)現(xiàn)雙雙下降，2008年繼續(xù)雙雙下降，有種樂觀的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國的環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)。對(duì)此，我們?cè)O(shè)定計(jì)量模型（2）： （2）然后，我們假設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)影響環(huán)境質(zhì)量，從工業(yè)化經(jīng)濟(jì)向以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)，服務(wù)業(yè)的比重越來越高，環(huán)境質(zhì)量會(huì)越來越好，理由是工業(yè)污染對(duì)環(huán)境的破壞程度強(qiáng)，而服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞力較小，因此，我們加入服務(wù)