【正文】 　　【深度解讀】　　何為多元錄取機(jī)制　　教育規(guī)劃綱要明確指出，要“建立健全有利于促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機(jī)制”。糾正這一偏向，就要對考試內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，努力使考試科目和命題內(nèi)容進(jìn)一步貼近時代、社會和考生的實際，更科學(xué)地考查學(xué)生分析和解決問題的能力。目前我國職業(yè)有8個大類、66個中類、413個小類、1838個細(xì)類，并且還有逐年增加的趨勢。　　家庭是基礎(chǔ)。　　【專家點評】　　義務(wù)教育本應(yīng)是素質(zhì)教育　　儲朝暉（中國教育科學(xué)研究院研究員）：九年義務(wù)教育本來是國民素質(zhì)教育，但在一些地方被異化為所謂的精英選拔，由此導(dǎo)致的人格教育缺陷令人擔(dān)憂?？荚囌猩贫取拔ǚ质桥e”，以至于一些學(xué)校所有的教育活動都圍繞著升學(xué)考試轉(zhuǎn)。 　◎素質(zhì)教育為何難落實　　早在20世紀(jì)80年代中期，為了糾正中小學(xué)教育片面追求升學(xué)率的傾向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，我國就提出了素質(zhì)教育的要求。興國必先興學(xué)，強(qiáng)國必先強(qiáng)教。《辯證看 務(wù)實辦》連載④讓學(xué)生健康快樂地成長——素質(zhì)教育如何推進(jìn)　　強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行的監(jiān)管。2012年將有浙江、陜西、甘肅、青海、寧夏等5省區(qū)實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成?！吧钡馁M用更多地由醫(yī)保支出，不增加群眾自付負(fù)擔(dān)。比如，安徽蕪湖市推進(jìn)醫(yī)藥分開，；陜西子長縣加大政府補(bǔ)償力度，打造群眾滿意的“平價醫(yī)院”?！皟r格高不高，主要在招標(biāo)”，招標(biāo)采購是確?；舅幬镔|(zhì)量可靠、價格合理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立國家基本藥物制度，就是對基本藥物進(jìn)行統(tǒng)籌管理，從制度上保證其價格的穩(wěn)定性和可及性。②社會保險型：實施繳費和待遇相掛鉤的社會醫(yī)保制度，以德國、日本、韓國為代表。重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員，以及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保工作，并探索建立引導(dǎo)各類人員長期參保的機(jī)制。 在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，有些醫(yī)院通過開大處方、重復(fù)檢查、過度檢查等，增加收費項目，給患者帶來不必要的支出?！　〗∪嚓P(guān)法律法規(guī)。越來越多的人都在考慮，如何才能實現(xiàn)市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展？　　目前，我國已經(jīng)初步形成了市場供應(yīng)與政府保障相結(jié)合、以市場供應(yīng)為主的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。中央財政補(bǔ)貼投入將不低于2011年的1526億元，地方政府也都在千方百計破解資金難題，除加大公共預(yù)算安排、確保土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障房外，還將地方政府債券收入、試點地區(qū)房產(chǎn)稅收入等納入進(jìn)來，并抓緊建立健全融資機(jī)制，引導(dǎo)社會資金投入。人們習(xí)慣將與房市有關(guān)的利好政策信息定性為“救市”。合理自住需求持續(xù)穩(wěn)定釋放，可以引導(dǎo)住房投資建設(shè)保持一定的規(guī)模，有利于市場長期穩(wěn)定發(fā)展?！　∩疃冉庾x　　日本房地產(chǎn)泡沫破滅的警示　　20世紀(jì)八九十年代，日本上演了一場“土地神話”鬧?。涸趯捤傻男刨J政策刺激下，房地產(chǎn)投機(jī)性需求激增，人們普遍陷入“房價只漲不跌”的狂熱之中，導(dǎo)致房價地價飛漲，1983—1988年，日本東京商業(yè)用地價格上漲250％，產(chǎn)生地產(chǎn)泡沫，最后蔓延為整體經(jīng)濟(jì)的泡沫。2012年5月，國務(wù)院常務(wù)會議指出，要穩(wěn)定和嚴(yán)格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策?！　∩鐣Y金流入樓市的速度明顯放慢?！　”本┐杭痉空箷赜小皹鞘酗L(fēng)向標(biāo)”之稱?！　∩疃冉庾x　　基本公共服務(wù)均等化　　基本公共服務(wù)均等化，是指政府為社會成員提供基本的、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的、能夠體現(xiàn)公平正義原則的大致均等的公共產(chǎn)品和服務(wù)?！拔覀兘ㄔO(shè)社會主義的目的，就是要大家有事做，有飯吃，大家共同富裕。　　大力規(guī)范灰色收入。　　從2011年起，國家適當(dāng)提高了中央企業(yè)國有資本收益收取比例。財產(chǎn)性收入是衡量國民富裕程度的重要指標(biāo)。一般來講，復(fù)雜勞動收入高于簡單勞動，創(chuàng)造性勞動收入高于重復(fù)性勞動。　　 促進(jìn)農(nóng)民增收。應(yīng)該形成合理的工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制，工資水平既要隨勞動生產(chǎn)率提高而“水漲船高”，也不能脫離實際而盲目上漲。目前我國收入差距拉大的一個突出表現(xiàn)，就在于作為社會主體的廣大普通勞動者收入偏低。二次分配中，再分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，財政、稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能尚未有效發(fā)揮。如取消農(nóng)業(yè)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元；將個稅起征點提到3500元，明顯減輕工薪階層稅負(fù)；連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金；大幅提高國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平；等等?！掇q證看　　 2011年，農(nóng)村居民人均純收入6977元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，%。三次分配規(guī)模小，慈善捐贈的激勵機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不完善。　　 近些年來，在收入分配過程中，資本、管理、技術(shù)的收益越來越得到較為充分的體現(xiàn)，相比之下，勞動報酬占比卻持續(xù)下降。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并確保工資按時足額發(fā)放。雖然近幾年農(nóng)民收入較快增加，但增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。目前，我國大量勞動者從事的是知識和技術(shù)含量較低的簡單勞動、重復(fù)勞動。2011年我國城鎮(zhèn)居民收入中，財產(chǎn)性收入比重不到3%，主要是利息、出租房屋收入、股息與紅利收入所得。2002—2011年，年均增長20%以上。目前，對禮金、紅包、出場費、好處費及各種名目的“福利”等形式的灰色收入，監(jiān)管存在不少漏洞?！毙轮袊闪⒅?，我們黨就發(fā)出這樣的錚錚誓言。從我國現(xiàn)實情況出發(fā)，基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)容主要包括：一是基本民生性服務(wù)，如就業(yè)服務(wù)、社會救助、養(yǎng)老保障等；二是公共事業(yè)性服務(wù)，如公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化等；三是公益基礎(chǔ)性服務(wù)，如公共設(shè)施、生態(tài)維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等；四是公共安全性服務(wù)，如社會治安、生產(chǎn)安全、消費安全、國防安全等。本屆展會的行情，一方面反映出房價在強(qiáng)力調(diào)控下正向合理價位回歸，同時也折射出人們對進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的關(guān)注與期待。2011年，投入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金共計83246億元，多年來資金過量流入房地產(chǎn)的形勢開始發(fā)生變化?！　∧敲?，為何調(diào)控政策不能“松口子”呢？　　住房需求有自住性的，也有投機(jī)投資性的。1990年年底泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，房價開始大幅下跌，幾年后跌回起點，“土地神話”破滅，日本經(jīng)濟(jì)由此也陷入漫長的蕭條之中。反之，如果受到抑制，住房投資建設(shè)規(guī)模就會大幅下降，既不利于群眾改善住房條件，也不利于經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”。但實際上，開發(fā)商與其抱有樓市調(diào)控放松的幻想，不如抓住剛需族，解決當(dāng)下的困難?！　〗ê帽Ｕ戏?，不僅要實現(xiàn)數(shù)量目標(biāo)，質(zhì)量上更不能放松。同時，在房地產(chǎn)市場發(fā)展和調(diào)控過程中，對市場規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，調(diào)控市場的思路日益清晰，采取的政策措施逐步豐富和完善。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展，需要健全的法律制度。 2009年4月，一項民生領(lǐng)域的重大改革——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在公眾期待中“破冰起航”?！　♂t(yī)療保障水平低，導(dǎo)致個人費用負(fù)擔(dān)重。　　提水平。③市場主導(dǎo)型：以市場運作為主、政府僅為老人和低收入者提供基本醫(yī)保的模式，美國是典型代表。這項制度，對于規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，促進(jìn)合理用藥，減輕群眾藥費負(fù)擔(dān)具有重要意義。要完善以省為單位網(wǎng)上集中采購制度，堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理，保障公開、公平、公正，既避免藥價虛高也要防止低價惡性競爭。2012年，在17個國家試點城市繼續(xù)改革試點的基礎(chǔ)上，還將在300個左右的縣開展縣級公立醫(yī)院改革試點，力爭2015年實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo)，并拓展深化城市公立醫(yī)院改革?？傮w上使醫(yī)藥費用得到有效控制?！　　霭床》N付費是目前國際公認(rèn)較為科學(xué)合理的醫(yī)療費用支付方式，是將診斷相近、治療手段相近、醫(yī)療費用相近的住院患者，分入若干病組，限定治療的最高金額。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和規(guī)模進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，抑制公立醫(yī)院盲目擴(kuò)張，禁止舉債建設(shè)、轉(zhuǎn)嫁費用到患者身上?，F(xiàn)在我們與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和科技上的差距，說到底是人的素質(zhì)的差距。從那時起，素質(zhì)教育就成為我國教育改革發(fā)展的重要理念。另外，學(xué)校課程設(shè)置和教學(xué)方式等還不完全適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。一些學(xué)校在教育理念方面仍然存在“分?jǐn)?shù)壓倒一切”的誤區(qū)，甚至發(fā)生用“綠領(lǐng)巾”、“紅校服”這種特殊標(biāo)記來評價學(xué)生之類的教育歧視事件，嚴(yán)重?fù)p害了一些學(xué)生的人格尊嚴(yán)，忽視了未成年人的權(quán)利。父母是兒女的第一任老師，家庭是人成長的第一站。 ◎考試評價制度怎么改　　“考考考，老師的法寶；分分分，學(xué)生的命根。2002年以來，在全國范圍推行“3+X”高考科目設(shè)置和考試內(nèi)容改革，目前全國有16個省份進(jìn)行自主命題考試，考試內(nèi)容更加靈活豐富。多元錄取，簡單而言就是指不唯分?jǐn)?shù)錄取?！　　觥渡綎|省教育體制改革推進(jìn)計劃（2011—2015年）》提出，將逐步推行本科與?？疲ǜ呗殻┤雽W(xué)分類考試，普通本科入學(xué)考試?yán)^續(xù)執(zhí)行全國招生政策，統(tǒng)一組織考試，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取；高等職業(yè)教育入學(xué)考試由山東省自定政策，單獨組織考試、錄取?，F(xiàn)行考試評價制度，過于注重對學(xué)生基礎(chǔ)知識的測試，缺乏對綜合素質(zhì)的考查，其結(jié)果是學(xué)生“學(xué)習(xí)是為了考試”，選拔出“背多分”?！　　鏊自捳f：三百六十行，行行出狀元。真正把提高學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重每個學(xué)生的個性，關(guān)愛每個學(xué)生的進(jìn)步，為他們的發(fā)展提供適合的教育。2011年，10597名首批免費師范生畢業(yè)，全部到中小學(xué)任教，90%以上在中西部的中小學(xué)任教，39%到了縣鎮(zhèn)及以下的中小學(xué)任教。比如，一些地方還固守“唯升學(xué)率”的教育評價機(jī)制，升學(xué)率高就可以“一俊遮百丑”、升學(xué)率低就“一無是處”。多年來，大學(xué)為國家和企業(yè)培養(yǎng)出大批高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，成為芬蘭國家創(chuàng)新體系的堅強(qiáng)基石?！　∷刭|(zhì)教育決定著國家的未來?！　?.《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》，中央人民政府門戶網(wǎng)站。推行陽光招標(biāo)采購，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂。據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計，目前全國已有19個省市共600多家縣級醫(yī)院啟動了綜合改革試點?！敖怠本褪且诔杀竞怂慊A(chǔ)上，逐步取消藥品加成，降低藥品和大型設(shè)備檢查價格；“升”就是要提高診療費、手術(shù)費、護(hù)理費等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值?！　∩罨t(yī)改以來，在公立醫(yī)院改革試點過程中，很多地方積極探索重大體制機(jī)制改革，在降低醫(yī)藥費用方面推出一系列舉措?！　≌袠?biāo)采購更加規(guī)范?！　』舅幬铮ㄋ椎卣f，是指預(yù)防和治療常見病所必需的藥物。①普遍醫(yī)療型：由國家承擔(dān)醫(yī)療保障的絕大部分責(zé)任，以英國、瑞典為代表。要繼續(xù)提高參保率，確保到2015年，三項基本醫(yī)保參保率在2010年基礎(chǔ)上提高3個百分點。中國糖尿病治療費用每年達(dá)1734億元，占全國醫(yī)療總開支的13%。當(dāng)前，在醫(yī)院總收入中，藥費和檢查費收入比例一般超過60%，是醫(yī)院運行發(fā)展經(jīng)費、醫(yī)務(wù)人員工資獎金的主要來源。2012年將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點范圍，同時繼續(xù)調(diào)整完善其他稅種征收政策。我國房地產(chǎn)市場是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下形成和發(fā)展起來的，過去的十幾年間，房地產(chǎn)市場幾起幾落，調(diào)控一輪接著一輪，有成效，問題也不斷出現(xiàn)。要加大土地政策支持力度，保障房用地要優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，項目審批要急事急辦?！　＜尹c評　滿足剛性需求不是“救市”　　秦虹（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任）：未來房地產(chǎn)調(diào)控仍將堅持控制投資性需求，同時滿足市場剛性需求?！　≌{(diào)控的目的，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，而合理自住需求則是市場健康發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖，我們有信心在今年讓幾個一線城市的房價水平降下去。2012年3月，政府工作報告強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。東部高房價地區(qū)最為明顯，2011年北京、福州、廈門、?？诜钱?dāng)?shù)貞艏用褓彿勘戎孛黠@下降，北京居民家庭購買第二套及以上住房面積所占比重。然而，面對開發(fā)商的“熱情”，大多數(shù)意向購房者的反應(yīng)卻很“冷淡”，觀望者多，簽約量少。采取更加有力措施，發(fā)展各項社會事業(yè)，推動基本公共服務(wù)均等化，完善社會保障體系，使廣大群眾特別是困難群眾得到更多實實在在的實惠?！　　?怎么堅持走共同富裕道路　　面對一個時期以來收入差距擴(kuò)大的狀況，一些人產(chǎn)生了擔(dān)心和疑惑：是不是還要堅持共同富裕的目標(biāo)？怎樣才能走好共同富裕之路？　　共同富裕是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)打官商勾結(jié)、走私販私、內(nèi)幕交易、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動。當(dāng)前，分配領(lǐng)域的同工不同酬、濫發(fā)獎金福利、部分行業(yè)收入畸高、灰色收入大量存在等問題，都是分配秩序不規(guī)范的表現(xiàn)。　　增加財產(chǎn)性收入。　　提升勞動者技能。全國總工會提出，2013年集體協(xié)商覆蓋率將達(dá)到80%。這幾年，職工工資增長趕不上企業(yè)利潤增長是一個普遍現(xiàn)象。只有尊重勞動、尊重勞動創(chuàng)造的價值，使人們勞有所得、干有所值，社會發(fā)展進(jìn)步才有不竭的動力。初次分配中，勞動報酬正常增長機(jī)制還沒有真正建立起來，勞動者工資增長趕不上企業(yè)利潤增長?！　?這背后，是近年來黨和政府為縮小收入差距作出的巨大努力。務(wù)實辦這是繼2010年后農(nóng)村居民收入增速再次超過城鎮(zhèn)居民?！　?深度解讀　　 庫茲涅茨曲線　　 庫茲涅茨曲線，是由美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、。據(jù)統(tǒng)計，%%。2012年，北京、天津、陜西等地再次上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)幅度大都在20%左右。應(yīng)繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和糧食收購價，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。必須通過教育提高勞動者素質(zhì)和技能，增加勞動的知識含量和創(chuàng)造性，使勞動者增加收入，步入中等收入者行列。應(yīng)規(guī)范和發(fā)展資本市場，保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益?！　∮捎谥刃虿灰?guī)范產(chǎn)生的這些問題，無疑加劇了收入差距。應(yīng)該加大規(guī)范力度，清理規(guī)范國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資外收入、非貨幣性福利等。在這個問題上，我們黨的態(tài)度是一貫的、鮮明的?！　⊥瑫r應(yīng)看到，共同富裕的實現(xiàn)是一個長期歷史過程，只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上才能充分實現(xiàn)。一段時期以來，調(diào)控政策接連出臺，到底成效如何？市場調(diào)整是否到位？2012年調(diào)控會不會放松或者轉(zhuǎn)向？怎樣才能更好地解決群眾住房問題、實現(xiàn)住有所居？對于這些疑問，社會各界十分關(guān)心?！　”Ｕ戏拷ㄔO(shè)順利推進(jìn)。投機(jī)投資性需求以賺取買賣間價差為目的，由于所購住房中相當(dāng)一部分既不自住也不出租、閑置浪費，偏離其滿足居住需要的本質(zhì)屬性，使得住房成為牟利工具，加劇了供需矛盾，從而推高房價?！　“傩招穆暋　　耠m然房價野馬已被套上了調(diào)控的韁繩，低下了高