【正文】 規(guī)定即日執(zhí)行。三．參保企業(yè)意見與建議1．希望政府在制定養(yǎng)老保險政策上體現(xiàn)連續(xù)性。追求利潤最大化是其經營目的，對社會養(yǎng)老保險的長遠效能，他們一時看不清，只看到養(yǎng)老保險費用是其利潤的扣除是負擔，同時，由于部分企業(yè)的人員流動性大，勢必造成了業(yè)主對企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險積極性不高，采取的是一種“寅吃卯糧”的做法，就是參加社會養(yǎng)老保險，也是對企業(yè)少數(shù)生產骨干員工投保，而大量的一線工人則根本享受不到這種待遇。主要在基礎設施建設和重大工程項目建設上，以保證長期穩(wěn)定的回報率，降低投資風險，提高基金績效，使基金有較高的收益率，滿足兌付養(yǎng)老金的需要。首先中央頒布實施社會養(yǎng)老保險法作為所有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老的基本法，各市的政策應依此為依據(jù)，規(guī)范全國各地社會保險管理機構的管理行為。4推行靈活的參保政策，實行方便簡易的參保辦法。民營企業(yè)養(yǎng)老保險：　隨著工業(yè)化、城市化不斷加快，城鎮(zhèn)社會保障面臨的壓力很大。 基本養(yǎng)老保險由國家立法強制實施，政府統(tǒng)一組織，基本保險建立基金。但長期實行的是“企業(yè)養(yǎng)老保險”，新老企業(yè)負擔畸輕畸重、苦樂不均。三個層次——責任的重新定位 養(yǎng)老保險制度建立之初，實行的是單—的退休金制度。統(tǒng)—養(yǎng)老保險制度建立的標志為：統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)個人繳費率比例；統(tǒng)—個人賬戶規(guī)模；統(tǒng)一基本養(yǎng)老金支付結構和標準。主動上門服務，發(fā)揮知名企業(yè)參保的典型示范作用。而這對于增加資本和效率來說又是必需的。根據(jù)其經營業(yè)績等多項指標，綜合衡量投資管理機構的投資水平和信用等級，并與其自身的經濟利益掛鉤，促進投資管理機構之間的競爭，優(yōu)勝劣汰，使社會養(yǎng)老基金的投資決策和管理更趨于合理。調查結果顯示，企業(yè)未參加社會養(yǎng)老保險群體中最多的是臨時工，次之是未簽定勞動合同的職工。二是，認為社會養(yǎng)老保險金劃入個人帳戶太少，進入社會統(tǒng)籌部分偏高，導致企業(yè)職工不愿參加保險。通過定期檢查、隨機抽查、舉報投訴等方式，發(fā)現(xiàn)問題，進一步鞏固“安全第一”的基金投資理念，不斷充實投資團隊，優(yōu)化資產配置，積極應對市場變化，以取得更好投資業(yè)績。 今年，上海保險監(jiān)管將強化風險控制，適時推出《上海保險公司合規(guī)管理指引》，加強對公司市場退出機制的研究。無論是繳費基數(shù)和比率都要有一定靈活性。5．參保企業(yè)按時足額繳費情況欠佳按時、足額為本企業(yè)職工繳納社會養(yǎng)老保險費，是企業(yè)的法定責任，也是企業(yè)對職工真正負責的表現(xiàn)，企業(yè)不能以任何借口推托和逃避。為準確評估基金的投資績效，掌握好投資限制時機，有必要編制各種市場基準指數(shù)，若在相當一段時期內基金的收益低于基準指數(shù)，則有必要放寬基金的投資限制。根據(jù)國內外成功經驗，應設置四個層次的管理機構，一是決策協(xié)調機構，一般由政府充任，主要向立法機構提供立法依據(jù)，協(xié)助制定有關法律，制定有關政策、制度和發(fā)展規(guī)劃，對重大問題進行決策和預算審議，協(xié)調各項目管理部門的工作。也可以參照外省等地的做法，對勞動密集型企業(yè)非本地戶籍勞動務工人員的社會保險費征收適當放寬，即在繳費方式上允許按年、按季繳費，或有收入時繳費，無收入時停繳，依據(jù)其繳費額折算社會保險繳費年限，接續(xù)社會保險關系。原因：一是有些企業(yè)負擔較重，參保意識淡薄。補充保險的建立是在國家政策規(guī)范下，由用人單位具體實施，重在使離退休人員的生活隨著經濟與社會發(fā)展得到不斷的改善，體現(xiàn)按勞分配原則和地區(qū)發(fā)展水平及企業(yè)經濟效益的差異。社會統(tǒng)籌——均衡企業(yè)負擔 1984年，我國開始了以退休費用社會統(tǒng)籌為主要內容的養(yǎng)老保險制度改革試點。財政建立社會保險后備基金，在必要時給予補貼。待遇支付分為兩部分：—是基礎養(yǎng)老金，相當于社會平均工資的20％左右；二是個人賬戶養(yǎng)老金，月支付標準為個人賬戶累