民營企業(yè)與國有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 加快推進(jìn)個(gè)人稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，并力爭在委托商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做實(shí)個(gè)人賬戶等方面有所突破。胡曉義表示，人社部今年將從負(fù)責(zé)企業(yè)年金基金投資管理的21家機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽樣，進(jìn)行企業(yè)年金基金投資情況檢查。對(duì)企業(yè)因資金的影響，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不能及時(shí)上繳，并非是有意拖欠，希望有關(guān)部門采取靈活地處置方法，區(qū)別對(duì)待，處罰滯納金應(yīng)分段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)一視同仁。有的企業(yè)追求利潤最大化而拖欠養(yǎng)老金，效益好的時(shí)候拒不參加保險(xiǎn)，效益下滑又沒錢交保險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，在實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)中，能夠按時(shí)、足額為職工繳納保費(fèi)的企業(yè)，外商、港澳臺(tái)投資企業(yè)占75%，私營企業(yè)占60%。2．職工個(gè)人參保意識(shí)淡薄作為職工進(jìn)入外商、港澳臺(tái)投資、私營企業(yè)工作，他們一般都還年輕力壯，養(yǎng)老問題對(duì)他們似乎太遙遠(yuǎn)，特別是一些企業(yè)的臨時(shí)工、農(nóng)村戶口的職工、未簽勞動(dòng)合同的職工、與企業(yè)簽定勞動(dòng)合同時(shí)間較晚的職工，對(duì)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的知識(shí)、政策，懂的不多，掌握甚少，也不太感興趣。政府有責(zé)任放松民間投資市場限制，以推動(dòng)資本市場和資本托管人市場的發(fā)展，以促進(jìn)市場的發(fā)育與資本市場的形成?？蓪?duì)養(yǎng)老基金的投資體制進(jìn)行改革，取消政府壟斷，委托多家信托投資機(jī)構(gòu)(進(jìn)行投資管理。二是業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它是執(zhí)行國家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的方針政策的綜合職能部門，負(fù)責(zé)執(zhí)行政策落實(shí)，其具體經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)目的費(fèi)用征集，核算和開發(fā)等工作。提前退休經(jīng)常被用作解雇的替代辦法，但由于養(yǎng)老支出仍舊是企業(yè)的責(zé)任，所以，這并沒有節(jié)省什么，僅僅是增加了社會(huì)保障的成本。5政府可對(duì)不同類型企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)征繳數(shù)增長率設(shè)置不同的檔位，適度調(diào)整勞動(dòng)密集型企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)征繳數(shù)增長率，同時(shí)相應(yīng)提高資本(技術(shù))密集型企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)征繳數(shù)增長率。勞動(dòng)保障部門對(duì)重點(diǎn)培育的成長型民營企業(yè)參保繳費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤分析，建立企業(yè)聯(lián)系機(jī)制。由于參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)的利益不太密切，且企業(yè)承擔(dān)的份額比較大，故多不愿承擔(dān)這筆費(fèi)用。針對(duì)這些問題，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，至此，完成了50年來由企業(yè)保險(xiǎn)到區(qū)域保險(xiǎn)再到全國統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)的演變，從而在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)史上寫下了最完美的一筆。個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)由勞動(dòng)者根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況依賴商業(yè)保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)進(jìn)行的自愿性養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。更重要的是轉(zhuǎn)變了人們的觀念，增強(qiáng)了個(gè)人的參與意識(shí)，使參保者個(gè)人始終關(guān)注著養(yǎng)老問題。對(duì)企業(yè)按照工資總額的同一比例征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，使退休人員多的老企業(yè)從沉重的負(fù)擔(dān)中解脫出來。進(jìn)入80年代中期，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)進(jìn)入建國以來最活躍、改革力度最大的時(shí)期。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例一般不得超過企業(yè)工資總額的20％。實(shí)行社會(huì)互濟(jì)，待遇水平以滿足基本需求為標(biāo)準(zhǔn)。其余部分由企業(yè)繳費(fèi)劃入。雖然國家對(duì)城鎮(zhèn)社會(huì)保障出臺(tái)了很多政策，各級(jí)政府就此進(jìn)行了大量的工作，取得了一定的成效，但仍普遍存在以下問題：一是民營企業(yè)參保比例小，大中型民營企業(yè)參保比例明顯高于小型民營企業(yè)。勞動(dòng)保障部門、民營企業(yè)管理部門、工商聯(lián)等部門可相互協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)民營企業(yè)建立和完善勞動(dòng)關(guān)系，依法參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。勞動(dòng)保障部門以操作靈活，方便簡易的參保辦法支持民營企業(yè)參保。工資增長非常迅速，而養(yǎng)老金增長幅度卻更快。清理各地方、各部門出臺(tái)的有關(guān)養(yǎng)老辦法的文件，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，政策統(tǒng)一，防止重復(fù)，抵觸的情況出現(xiàn)，做到相互補(bǔ)充，相互平衡。鑒于這種實(shí)際，必須明確社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其職能，建立起養(yǎng)老基金的征收、投資、分配的完整體系，形成分工和協(xié)作的社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)，做到相互協(xié)調(diào)、合理分工。為保持資金具有一定的流動(dòng)性，可不直接對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資，通過資產(chǎn)置換方式，投資于證券。一．調(diào)查的基本情況1．全部職工參保率低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納，直接關(guān)系到企業(yè)離退休人員的
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