【正文】 由管理戶籍人口轉(zhuǎn)變到同時管理常住人口及流動人口，由管制、排斥、防范農(nóng)民工轉(zhuǎn)變到公平地為其提供各種公共服務。參與的企業(yè)和培訓教育機構(gòu)簽訂協(xié)議，優(yōu)先錄用參加培訓的農(nóng)民工。第四，不斷完善農(nóng)村居民社會保障制度，確保農(nóng)民工與農(nóng)村居民社會保障制度的轉(zhuǎn)移銜接。受教育程度低是農(nóng)民工群體的重要特征之一，而這又造成了農(nóng)民工對社會保障的相關(guān)法律及制度的認識不足。在社會保險方面，其被保障對象為城鎮(zhèn)的勞動者，雖然農(nóng)民工也是城鎮(zhèn)勞動者的重要組成部分，由于沒有城鎮(zhèn)戶口，所以很難被城鎮(zhèn)的社會保險制度所覆蓋。 關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；社會福利；問題；對策 一、農(nóng)民工社會保障存在的問題 農(nóng)民工是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要力量，其社會保障狀況不僅關(guān)系到我國社會保障制度的公平性，還是影響其外出務工行為的重要因素。 （三）社會福利缺失 社會福利處在社會保障體系的最高層次，在吸引農(nóng)民外出務工的眾多因素中，較高的城市職工社會福利水平是非常重要的一個方面，是農(nóng)民外出務工過程中迫切期望得到的。 （三）法律對農(nóng)民工保護不足 從社會保障立法來看，立法先行是社會保障的重要特征，社會保障制度的不斷完善需要立法的保障。因此，通過不斷完善就業(yè)管理制度，加強對勞動力市場秩序的監(jiān)督和管理，進而規(guī)范勞動力市場，是提高農(nóng)民工參保率的重要途徑。在這種變化和趨勢中，應當以職業(yè)教育和培訓為核心，構(gòu)建農(nóng)民工受教育發(fā)展權(quán)保護體系。農(nóng)民工生活境況的改變，與其自身能力有很大的關(guān)系，通過專業(yè)化的服務來提升農(nóng)民工的信心和能力，使其能夠改變困境。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認真；無能的人！不在做事上認真，只在情緒上計較。二是專業(yè)的服務方式促進農(nóng)民工的增能。體面39。勞動關(guān)系是農(nóng)民工參加社會保險的依據(jù)，沒有和用人單位和雇主簽訂勞務合同的農(nóng)民工無法參加社會保險，導致農(nóng)民工群體社會保險參保率普遍較低。在就業(yè)過程中常常受到不平等的對待，被迫接受一些不平等的就業(yè)條件。 （二）社會保險普遍參保率低 社會保險處在社會保障體系中的核心地位，是社會保障水平的主要體現(xiàn)，其覆蓋對象是勞動者，作為我國勞動群體的重要組成部分農(nóng)民工應該被覆蓋在社會保險制度范圍內(nèi)。 （一）社會救助嚴重不足 社會救助處在整個社會保障體系的最低層次，是農(nóng)民工生活保障的最后安全網(wǎng)，然而從農(nóng)民工的社會救助狀況來年，農(nóng)民工在