【正文】 要通過開展以“關(guān)愛生命、關(guān)注安全” 為主題的和“以安全生產(chǎn)責任制為主” 的安全培訓(xùn)教育，提高全員安全意識和素質(zhì)，由“要我安全” 到“我要安全” ，最終達到“我會安全” 。石油企業(yè)各單位是安全文化建設(shè)的責任主體必須積極倡導(dǎo)“以人為本” 的安全文化，建立健全行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人的安全文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，認真組織好本單位的安全文化建設(shè)工作。以塑造中國石化特色管理模式為目標，遵循集團公司核心價值理念，對規(guī)章制度，特別是崗位責任制、HSE、內(nèi)部控制、績效考核等制度進行全面梳理、修訂和完善，將價值理念融入管理制度中，轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動。企業(yè)而依據(jù)此制定的內(nèi)部的行為規(guī)范——規(guī)章制度，也是安全制度建設(shè)的重要組成部分，具有強制性的特點。按照規(guī)定報當?shù)卣坝嘘P(guān)部門備案，做好與地方政府應(yīng)急救援預(yù)案的銜接和聯(lián)合演練。 加強企業(yè)安全文化建設(shè)一是強化人本管理觀念。要切實重視事故隱患的整改，對過去遺留的事故隱患，按輕重緩急作出計劃。（5）輻射功能，企業(yè)安全文化不但對企業(yè)的安全生產(chǎn)起促進作用，還會帶動與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作的發(fā)展。文化有其頑固性，但也有其親和性，在一定的條件下，不是不能改變的。（3） 實踐性企業(yè)安全文化源于員工從事生產(chǎn)作業(yè)及相關(guān)活動的實踐。安全文化（稱前者）與企業(yè)安全管理（稱后者）雖然都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同，兩者之間的區(qū)別可以簡要歸納為以下幾方面：(1) 涉及對象：前者針對全民、全社會,即公民、大眾、家庭、社會、全人類；后者針對工人、職工、勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員、雇員。安全管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的保障，在企業(yè)管理中處于重要位置。尤其是在重特大安全事故的發(fā)生企業(yè)，許多職工的生產(chǎn)環(huán)境非常險惡。西方由于發(fā)展時間較長，管理經(jīng)驗較為豐富，在管理理論上也已采用系統(tǒng)分析的方法，總結(jié)了一系列系統(tǒng)的事故控制理論，如風險分析理論、軌跡交叉理論、多米諾骨牌理論、單因素理論等，在這些系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下，企業(yè)可以根據(jù)其現(xiàn)實情況創(chuàng)造出許多行之有效的管理方法。究其原因，主要是石油企業(yè)的安全投入不足，對石油安全重視程度不夠?！?4。本文就針對甘肅省慶陽市石油企業(yè)安全管理現(xiàn)狀存在的問題，對如何采取的安全管理措施、如何建立長期、穩(wěn)固的安全管理制度、如何在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮安全文化理念的引領(lǐng)作用，營造安全氛圍等方面展開探討。因此，倡導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)勢在必行。安全文化建設(shè)既是石油企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，也是新形勢下企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化的客觀要求。 (2)石油企業(yè)日常安全的執(zhí)法檢查力度不夠 　　經(jīng)過研究我們不難發(fā)現(xiàn)，那些事故頻發(fā)的企業(yè)，并非缺乏好的政策支持，而只是各種相關(guān)政策和法規(guī)很難在具體管理過程中落到實處。安全價值觀是指安全文化的深層結(jié)構(gòu)；安全行為準則是指安全文化的表層結(jié)構(gòu)。企業(yè)安全文化不僅在安全科技的物質(zhì)領(lǐng)域，還在人對安全的生理、心理、社會、道德、習俗、修養(yǎng)等無形的上層建筑的精神領(lǐng)域為現(xiàn)代企業(yè)安全管理提供了順應(yīng)時代發(fā)展的基礎(chǔ)和成長的背景（環(huán)境）。(8) 從經(jīng)濟投入考慮：前者需要長久不懈的安全文化教育，全民響應(yīng)和社會響應(yīng)，雖然是持久地、世代相傳的，但每時期的投入是不會太多的；后者需要不斷地堅持技改、培訓(xùn)和維修，或淘汰陳舊的設(shè)備、工具，也投入安全教育，對于企業(yè)來說，壓力是很大的。安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程是個復(fù)雜的系統(tǒng)，有安全文化工程技術(shù)系統(tǒng)、安全文化社會工程系統(tǒng)、安全文化非技術(shù)經(jīng)濟系統(tǒng)、安全文化的自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉的系統(tǒng)等。（2）凝聚功能，是指對石油企業(yè)全體員工的安全行為起到粘合劑和凝聚力作用。石油企業(yè)安全文化系統(tǒng)的三個層次互相聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成了一個有機的整體。 HSE管理體系建設(shè)推廣實施HSE管理體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。要加大對生產(chǎn)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度，強化“反三違”措施，抓好施工隊伍的安全資質(zhì)準入和特種作業(yè)人員資格審查，以及對外來施工作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作。企業(yè)的安全物質(zhì)文化應(yīng)包括保護員工身心安全與健康的工具設(shè)施、安全防護用品等。要建立并完善激勵約束機制，真正做到獎懲分明，形成良好的安全文化氛圍。以安全價值觀為核心的安全理念正是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂?！　∈推髽I(yè)通過開展“安全生產(chǎn)月” 、“交通安全月” 、“” 消防宣傳日、“”安全生產(chǎn)警示日、安全宣傳咨詢等形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳石油企業(yè)安全管理理念和安全文化觀念等，使安全文化觀念為企業(yè)廣大員工所了解、認同和接受。石油企業(yè)的安全文化建設(shè)任務(wù)還任重而道遠，這需要我們深刻認識安全文化建設(shè)重要意義，不斷提高安全管理的素質(zhì)和水平，廣泛發(fā)動全企業(yè)員工積極參與到安全文化建設(shè)中來，深入挖掘來自廣大員工的安全文化資源，全力推進石油企業(yè)安全文化建設(shè)再上新臺階!參考文獻：[1]田卓. 石油企業(yè)質(zhì)量、安全管理模式探討[J], (08)[2]. 石油企業(yè)安全生產(chǎn)瞥理探討[J],安全、(02)[3]侯平，李剛. 淺談油田企業(yè)安全管理“六到位”[J], (05)。在基層單位大力開展以“ 施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化” 為主要內(nèi)容的安全質(zhì)量標準化活動，把安全文化的基本觀念融和到各項規(guī)章制度當中，將安全管理理念內(nèi)化為廣大員工的實際行動。心態(tài)安全文化是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。構(gòu)建規(guī)范有序、遵章守紀的安全行為文化，要利用一切機會對員工開展扎實有效的安全培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使員工的安全技能符合崗位需要，并培養(yǎng)其良好的安全意識。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，安全物質(zhì)文化是整個安全文化的硬件設(shè)施，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。加強井控人員持證培訓(xùn)和井控應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練情況的檢查工作，提高處置突發(fā)險情的能力，杜絕各類失控事故，認真落實巡視制度。在安全管理上，只有嚴格要求才能確保安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實。第三層次是石油企業(yè)安全文化的物態(tài)文化。石油企業(yè)安全文化具有以下五種功能：（1）導(dǎo)向功能[4],它是指對石油企業(yè)全體員工的安全價值取向與安全行為起引導(dǎo)作用，使之符合企業(yè)的目標。（4） 系統(tǒng)性安全文化內(nèi)涵豐富，涉及領(lǐng)域廣泛，不僅是文化學(xué)與安全科學(xué)的交叉與綜合，還是自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉與綜合。這種開放、無約束、無強制的自然、自由的教育，突出一個對入的愛，對人生、人類的愛，這種合符時代發(fā)展的安全文化可以一代一代地傳繼下去,并優(yōu)化和繁榮， 一個人無論在何吋何地都自覺或不自覺地被當時當?shù)氐陌踩幕?、改造和提髙，安全文化的傳播和光大是沒有國界的，安全文化注入就會在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變；后者是通過有局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法，在企業(yè)職工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中發(fā)揮作用，由于是強制、懲罰、約束性的，被管理者有始終是處在一種被動安全，服從安全，要我安全的強迫、監(jiān)督狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的，調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后，又要重復(fù)被動安全強制、壓抑的局面。企業(yè)安全文化的氛圍和背景或特定的安全文化人文環(huán)境也會形成或造就企業(yè)特殊的安全管理模式。所謂安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則。但同時依據(jù)法律規(guī)定，只要沒有出現(xiàn)重大的事故，對于個人只能追究行政責任，通常就是限期整改或者罰款為主，我們知道企業(yè)是以追求利益最大化為目的的經(jīng)濟組織，對于地方保護主義來說實在是缺少震撼感。本人在石油企業(yè)工作以來，感受到其安全文化建設(shè)非常薄弱，盡管已建立了 HSE管理體系，但是大小事故還是時有發(fā)生，究其原因是把HSE管理體系當成了生硬的規(guī)章制度，沒有放在企業(yè)文化建設(shè)的高度，這樣造成員工安全操作、安全生產(chǎn)和安全服務(wù)的觀念和意識落后。石油企業(yè)生產(chǎn)過程中的高溫高壓、易燃易爆易中毒等操作就屬于高危操作。事故的頻繁發(fā)生，對該職業(yè)從事人員危害嚴重，從而造成經(jīng)濟上的重大損失，甚至造成嚴重的社會影響?！?5，設(shè)顯著的安全標志、警句積極營造具有石油特色的現(xiàn)場安全文化。安全文化是人類文化的珍貴寶庫，是人類文化重要的組成部分。對于事故的超前預(yù)防控制，需要對事故進行合理的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其中規(guī)律性的東西，以達到對企業(yè)的宏觀指導(dǎo)的目的。這些勞動者處于被雇傭的位置，無法自由的表達他們的意志，也沒有組織成一支強大的力量，來維護他們的合法權(quán)益，因此企業(yè)生產(chǎn)者及相關(guān)政府部門要引起足夠重視，保障石油