【正文】 要加強(qiáng)人才庫建設(shè)，組織、人社部門要摸清人才底數(shù)，建立完善經(jīng)濟(jì)方面的人才庫，修訂完善全縣人才發(fā)展規(guī)劃，研究提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，切實(shí)增強(qiáng)人才工作的實(shí)效性。四要?jiǎng)?chuàng)設(shè)全民支持的社會(huì)環(huán)境。三要注重內(nèi)引外聯(lián)，不斷創(chuàng)新招商方式。在項(xiàng)目質(zhì)量上，要建立動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，對(duì)提出的每一個(gè)項(xiàng)目，要深入規(guī)劃論證，至少達(dá)到項(xiàng)目建議書的程度，重大項(xiàng)目必須達(dá)到可研深度，堅(jiān)決杜絕“一句話”、“一張紙”項(xiàng)目。一要理順園區(qū)管理體制。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：（一）準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)定位，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但按照構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)來衡量，%，“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。對(duì)于以上問題，全縣上下務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。二、正視現(xiàn)實(shí)，尋找差距，準(zhǔn)確把握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，涇川要在2020年實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的目標(biāo)，必須把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資放在更加重要的位置，堅(jiān)持構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的戰(zhàn)略思路不動(dòng)搖，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)引領(lǐng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作新局面，奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新涇川建設(shè)進(jìn)程。剛才，張部長對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作做了安排，我完全同意。至201X年底，；，主要指標(biāo)增速連續(xù)多年位居全市前列。二是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。首先，工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路。省市著眼新常態(tài)下的科學(xué)發(fā)展，作出了加快工業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原料、資金、用工、銷售等方面的實(shí)際困難；經(jīng)濟(jì)主管部門要因企施策、分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測，全力促進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)多產(chǎn)快銷、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。三要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要充分利用開會(huì)培訓(xùn)、公務(wù)接待等一切機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與省市部門銜接，真正把項(xiàng)目抓到手，把資金爭回來。（五）要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力提升服務(wù)水平。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)測分析，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工商、商務(wù)等部門要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析原因，提出具有針對(duì)性、操作性的措施及建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，精誠團(tuán)結(jié)，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照“兩個(gè)堅(jiān)定不移”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化市場秩序整頓，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、欺行霸市、制假售假等違法行為，堅(jiān)決查處封鎖市場、抵制外來企業(yè)的行為，加快建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)依法經(jīng)營者，懲處失信者，努力營造公正、公平、公開的市場競爭環(huán)境。各級(jí)各部門要牢固樹立“大招商、招大商”的理念，真正把招商引資作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效舉措，在思想上重視，在措施上靠實(shí)，真心實(shí)意搞服務(wù)，全力以赴抓落實(shí)，努力在招商引資工作上取得突破。在政策扶持上，要有針對(duì)性的解決好管理、技術(shù)、市場、銷售等問題，幫助企業(yè)排憂解難；財(cái)政局要設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，建立淘汰落后產(chǎn)能的保障和補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用；人社局要加大勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，定期組織舉辦各類人才和用工招聘會(huì)，幫助企業(yè)和用人單位解決人才短缺的問題。在平?jīng)銎邆€(gè)縣（區(qū)）中，涇川與陜西接壤，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，信息傳播暢通，商貿(mào)流通活躍，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。從市場環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中央、省市更加注重將經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力由投資拉動(dòng)向投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”并進(jìn)轉(zhuǎn)移，各地普遍將擴(kuò)大消費(fèi)作為拉動(dòng)發(fā)展的重要舉措。工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有生產(chǎn)規(guī)模化、勞動(dòng)密集化、服務(wù)一體化等特征，這些特征，必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口、消費(fèi)、資金等生產(chǎn)要素在一定區(qū)域聚集，形成人流、物流、資金流，帶動(dòng)文化旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。五是多方加大扶持力度，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力彰顯。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議上的講話科學(xué)研判形勢依托資源優(yōu)勢，持續(xù)加大石油勘探開發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施了紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，建成了聯(lián)合站、配液站、紅河大橋等地面工程，完成了涇鎮(zhèn)區(qū)塊何家坪工區(qū)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三維地震物探和110KV變電站線網(wǎng)布設(shè)工作，累計(jì)布設(shè)各類油井425口，生產(chǎn)原油38萬噸，鋪設(shè)輸油管線273公里，完成投資85億元；加快推進(jìn)煤炭資源勘探，布設(shè)探井154口，完成勘查434平方公里，其中高平片區(qū)完成精查，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是國家近年來重點(diǎn)扶持的新能源、新材料、電子商務(wù)、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，沒有取得大的突破?？v觀現(xiàn)代化城市形成的過程，每一個(gè)都與工業(yè)化密不可分。只要我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)目標(biāo)，用足用好用活政策，在目標(biāo)上升格坐標(biāo)、在發(fā)展上提速趕超，就一定能夠加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超。四要把工業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)放在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大上。在融資體系上，要采取財(cái)政資金注入、盤活閑置國有資產(chǎn)、吸納民間資本等多種方式，加快組建具有獨(dú)立法人資格的投融資公司，為企業(yè)發(fā)展提供必要支持。（四）要多方擴(kuò)大招商引資，持續(xù)擴(kuò)張工業(yè)總量。二要?jiǎng)?chuàng)設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。二要強(qiáng)化協(xié)作配合，凝聚發(fā)展合力。要強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，對(duì)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)特別突出的優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個(gè)人進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作沒起色、任務(wù)欠賬大的，從嚴(yán)落實(shí)處罰措施，努力營造“評(píng)優(yōu)看為、重