【正文】 ③區(qū)域性綜合平臺網(wǎng)絡模式。（6）將產(chǎn)業(yè)集群理論引入公共服務平臺領域，構(gòu)建中小微企業(yè)公共技術(shù)服務平臺網(wǎng)絡，整合網(wǎng)絡公共服務的閑散資源和優(yōu)勢資源，從而快速響應復雜多變的應用需求。與大型企業(yè)相比，中小微企業(yè)信息化水平普遍比較低，企業(yè)在信息化建設過程中存在“重建設輕維護更新”、“重硬件輕軟件”、“重網(wǎng)絡輕資源”、“重技術(shù)輕管理”的現(xiàn)象。 江蘇省中小微企業(yè)公共服務平臺發(fā)展存在的問題 資金、人才和技術(shù)缺乏是影響平臺發(fā)展的突出問題根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，資金、人才和技術(shù)缺乏是影響平臺持續(xù)發(fā)展的突出問題。二是提升可持續(xù)發(fā)展能力。政府出臺政策鼓勵多種方式的技術(shù)平臺競相發(fā)展，高起點推進三類技術(shù)平臺發(fā)展。服務于企業(yè)管理水平提升，強化了管理咨詢服務。市、縣中小微企業(yè)服務中心覆蓋率已達到100%，以各級中小微企業(yè)服務中心為服務龍頭，整合各類服務機構(gòu)和服務組織近3000家，各個服務主體為中小微企業(yè)提供著各個方面的服務，在全省范圍內(nèi)基本形成了一個上下貫通、各級聯(lián)動服務網(wǎng)絡雛形。從應用范圍角度，網(wǎng)絡空間的無限擴展性能夠有效支持海量用戶，快捷響應用戶個性化的資源需求、應用需求和服務質(zhì)量要求服務；從應用深度角度，網(wǎng)絡是一個信息資源和資源共享的集合，他能夠在融資渠道、產(chǎn)品設計、研發(fā)，生產(chǎn)制造、營銷推廣等很多方面滿足用戶，高效提供支持產(chǎn)品全生命周期管理和動態(tài)聯(lián)盟的網(wǎng)絡化服務系統(tǒng)。英國的馬歇爾把大量相關(guān)的專業(yè)化企業(yè)在空間上集聚而成的特定地區(qū)稱作產(chǎn)業(yè)區(qū)，提出了產(chǎn)業(yè)區(qū)的概念。培訓和指導小型微型企業(yè)加強財務管理，建立內(nèi)部會計核算制度。幫助中小微企業(yè)完善機制，把核心團隊優(yōu)秀、創(chuàng)新能力強、處于行業(yè)主導地位、成長速度快、品牌知名度高等作為評價標準，以新興產(chǎn)業(yè)領域為重點，支持高成長型中小微企業(yè)建設。開展面向中小微企業(yè)的維權(quán)服務，幫助中小微企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問制度；建立網(wǎng)上咨詢平臺，為中小微企業(yè)提供政策和法律法規(guī)的咨詢。對微小企業(yè)成長進行跟蹤和咨詢服務。從以上政策和學術(shù)定義，我們總結(jié)出平臺具有以下基本特征：基礎性和共享性：提供可共享共用的基礎設施，針對某類用戶群體一定時期的公共需求，提供設備或信息資源共享的各類渠道。申屠俊和蘭文燕對平臺有三大功能定位，一是平臺有利于實現(xiàn)創(chuàng)新資源的集聚和資源共享，具有的重要功能是提高資源的利用效率；二是能夠推動和促進政校企行的合作，產(chǎn)、學、研聯(lián)合，形成科技創(chuàng)新合力；三是通過平臺提供提供公共技創(chuàng)新服務，降低企業(yè)的科技創(chuàng)新成本。慕朝師對公共服務平臺從本質(zhì)上考量后，認為是一種服務產(chǎn)品，是服務型政府向社會所提供的公共服務產(chǎn)品，其功能和作用在于為社會性公共服務活動和行為提供一個合適的載體，以便于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明，推動技術(shù)科技進步，公共服務在這一載體上運行、生存與發(fā)展，定義相對模糊。本文將產(chǎn)業(yè)集群理論理論擴大至互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域空間。通過平臺網(wǎng)絡，對中小微企業(yè)需求進行分析，并在此基礎上進行資源搜索，建立商業(yè)互聯(lián)，提出解決方案，滿足企業(yè)需求。全省公共服務平臺缺乏有效統(tǒng)一的管理和規(guī)范，沒有服務標準和績效評估，服務平臺的運營也就缺乏制約。全省中小微企業(yè)公共服務平臺在政策引導，資金扶持，企業(yè)自建的基礎上，不斷增強服務功能，健全服務機制，提高服務質(zhì)量，優(yōu)化服務布局，平臺發(fā)展取得較大成績。s national economic and social development. Promoting the development of SMEs not only lays an important foundation for maintaining the steady and rapid development of the national economy, it is also a major strategic task related to the people39。 second, the verification for the corresponding theory through practice。2012年江蘇省中小微企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡列入了國家建設項目，2013年12月24日，江蘇省平臺網(wǎng)絡開通，為中小微企業(yè)提供全方位的服務，全省基本形成了一個上下貫通、各級聯(lián)動的中小微企業(yè)服務網(wǎng)絡。如何促進公共服務平臺成為產(chǎn)業(yè)鏈的重要服務環(huán)節(jié)，推動著產(chǎn)業(yè)集群從企業(yè)集聚為基礎向以創(chuàng)新為基礎轉(zhuǎn)變，將眾多服務主體聯(lián)合到一起，通過創(chuàng)新行為的協(xié)同作用形成服務網(wǎng)絡或服務聯(lián)盟構(gòu)建完善、優(yōu)化的創(chuàng)新服務環(huán)境，使中小微企業(yè)享受到大規(guī)模生產(chǎn)和技術(shù)以及組織創(chuàng)新的好處，解決其創(chuàng)新資源不足和創(chuàng)新基礎工作薄弱的問題是平臺建設的關(guān)鍵所在。首先回顧了平臺的內(nèi)涵并對平臺進行了界定，歸納了學者們對于公共技術(shù)服務平臺的內(nèi)涵、類別、技術(shù)服務內(nèi)容、功能作用等等方面的研究成果；總結(jié)了研究公共技術(shù)服務平臺的理論基礎，為下文的理論分析做鋪墊。以江蘇省中小微企業(yè)信息化服務平臺為依托和實踐基礎，從服務于中小微企業(yè)信息化構(gòu)建信息化公共服務體系入手，不斷歸納總結(jié)、積累經(jīng)驗，逐步拓展至江蘇省中小微企業(yè)公共技術(shù)服務平臺網(wǎng)絡。平臺具有準公共組織性質(zhì)，與純商業(yè)性的組織相比較，不能完全以追求自身的效益最大化作為配置資源準則，因為它承擔著執(zhí)行公共政策的職責。從事人力資源公共服務的平臺應當引入多元主體參與，通過市場競爭和優(yōu)勢互補等機制提供優(yōu)質(zhì)的人力資源公共服務，實現(xiàn)主體間的良性運行。創(chuàng)值性：平臺服務的出發(fā)點和歸宿是為客戶創(chuàng)造價值，不論是經(jīng)營性平臺還是公益性平臺，通過服務為客戶創(chuàng)值是其根本目標。與金融機構(gòu)簽訂支持中小微企業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議，并合作開展中小微企業(yè)融資培育工作，聯(lián)合舉辦各類中小微企業(yè)金融產(chǎn)品服務推薦展示會。（1）實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動、推進中小微企業(yè)內(nèi)生增長上取得突破。4.按照“引領新興產(chǎn)業(yè)集聚、服務中小微企業(yè)創(chuàng)新”的基本方向，堅持“依托產(chǎn)業(yè)，政府引導，整合資源，市場化運作”的基本原則，利用高校院所、專業(yè)服務機構(gòu)、技術(shù)中介機構(gòu)等主體的科技資源和技術(shù)服務能力，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，以“一體兩翼”（全省性技術(shù)平臺為主體，區(qū)域性綜合技術(shù)平臺和專業(yè)技術(shù)平臺為兩翼）為重點，聯(lián)合形成布局合理、功能完善、便捷高效的中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系， 、陶永宏提出產(chǎn)業(yè)集群是一種具有系統(tǒng)性和企業(yè)網(wǎng)絡性中間性體制組織。平臺服務是生產(chǎn)性服務的有機組成，是依托平臺這個環(huán)境實現(xiàn)知識復用和創(chuàng)新，通過為用戶創(chuàng)造價值實現(xiàn)服務創(chuàng)值的新興商業(yè)模式。創(chuàng)業(yè)者需要在國家政策、創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)培訓、項目對接等諸多方面提供支持與輔導。第一，強化了信息化服務是中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑，是其把握市場信息、擴擴展營銷能力的有效手段的宣傳與推進。三是推進專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)建設技術(shù)平臺。平臺帶頭運用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務模式，形成虛擬服務系統(tǒng)與 第四種是由多方合作共建平臺。再例如江蘇省中小微企業(yè)信息化服務平臺，總投資600多萬元，政府投入僅為130萬元，其余全部為自籌，這類問題在公共服務平臺建設中普遍存在。在此基礎上，對平臺、平臺服務模式、平臺集群進行理論研究，構(gòu)建平臺集群理論框架模型。完成江蘇省中小微企業(yè)信息化服務門戶網(wǎng)站的建設總體功能架構(gòu)圖圖41：江蘇省中小微企業(yè)信息化服務門戶網(wǎng)站總體功能架構(gòu)圖功能模塊主要有政策訂閱及推送、專家咨詢、在線應用服務、解決方案等。在此基礎上，供需雙方會發(fā)生交易，產(chǎn)生各種應用服務。研發(fā)完成虛擬桌面以及基于Linux開源操作系統(tǒng)的中小微企業(yè)辦公系統(tǒng)。（1）按照企業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)涉及的采購、生產(chǎn)、銷售、物流、客戶服務、人力資源等環(huán)節(jié)所涉及的信息化模塊，以江蘇省中小微企業(yè)信息化服務平臺建設完成的政策咨詢、專家答疑平臺、物流信息化、客戶行為分析研究室、ERP實訓、SAAS應用體驗研究室、開發(fā)中間件應用、商務策劃、圖形處理研究室、商品攝影和電子商城等軟硬件條為基礎，構(gòu)建實踐性體驗場景，通過線上和線下相結(jié)合的方式開展共性技術(shù)研究與服務。 區(qū)域發(fā)展不均衡從平臺的分布情況看，公共技術(shù)服務平臺區(qū)域差別很大，發(fā)展不平衡，多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，在江蘇，蘇南地區(qū)平臺數(shù)量大，集中度高，而在經(jīng)濟相對落后的蘇北地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后且政府投資能力較差，不論是平臺數(shù)量還是質(zhì)量都不是很理想。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，平臺的投資主體中政府、集群龍頭企業(yè)、事業(yè)單位、個人、合伙、集群企業(yè)、% 、%、%、%、11%、%。這類將“平臺”涉及企業(yè)供應、生產(chǎn)、銷售、交貨和服務等價值活動的環(huán)節(jié)與高?；蚩蒲性核膶I(yè)技術(shù)領域相關(guān)，通過專業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)布局、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程的對接，面向中小微企業(yè)提供服務，尤其是“平臺”積累的解決方案庫、技術(shù)資源包、技術(shù)數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品據(jù)庫、咨詢專家資源庫是企業(yè)十分缺乏的資源。明確了對中小微企業(yè)法律服務的工作重點，主要是為中小微企業(yè)的設立與內(nèi)部控制、融資、對外投資、建立和諧勞動關(guān)系、規(guī)范管理、重整重組、創(chuàng)新服務（知識產(chǎn)權(quán)的保護）、公平競爭等方面提供法律服務。中小微企業(yè)融資難主要是企業(yè)融資基礎條件差、信用不足、融資門檻過高等原因。集中公共服務平臺的優(yōu)勢資源，為中小微企業(yè)快速發(fā)展構(gòu)建平臺網(wǎng)絡，使得平臺服務達到“1+1＞2”的效果，能夠幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，提高中小微企業(yè)競爭能力，從而推進江蘇省中小微企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設。中小微企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡是提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境支持，其以平臺集群理論為指導，以關(guān)聯(lián)耦合的平臺集群形成網(wǎng)絡體系，構(gòu)筑基于互聯(lián)網(wǎng)的集成化資源環(huán)境，可以對應于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同響應企業(yè)客戶的個性化、多變的需求，是一種“群”對“群”的關(guān)系，平臺集群理論，突破了基于地理區(qū)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群理論，并將平臺集群的理論落實到江蘇省中小微企業(yè)信息化公共服務平臺的規(guī)劃之中。促進中小微企業(yè)應用電子商務。宣傳和普及關(guān)于專利、著作權(quán)、發(fā)明等知識產(chǎn)權(quán)知識，提高中小微企業(yè)尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)、運營知識產(chǎn)權(quán)的意識，提高中小微企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力。提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力。通過在整合和利用重點高等院校以及各類社會化培訓機構(gòu)的資源建設的培訓機構(gòu)，一般來說此類平臺都具有完善培訓服務網(wǎng)絡、基礎教材，、能滿足企業(yè)不同需求的課程體系。是為企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供服務的非盈利性服務機構(gòu)，一般指各級政府及其部門成立的具有事業(yè)性質(zhì)的中小微企業(yè)發(fā)展（服務）中心。伊彤從技術(shù)服務平臺的組織管理機制出發(fā)，在分析了產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺的發(fā)展態(tài)勢和存在的問題后，指出我國產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺缺乏高水平人才，同時缺乏科學的總體規(guī)劃和頂層設計，對平臺的社會效益重視不夠，公共資源利用效率不高。夏太壽和倪杰直接定義科技創(chuàng)業(yè)公共服務平臺為孵化器，認為平臺就是是利用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立統(tǒng)一的管理規(guī)范，以科技企業(yè)孵化器為主體，按照非營利性原則對某一區(qū)域內(nèi)的社會科技創(chuàng)業(yè)進行服務和支撐的體系。 中小微企業(yè)公共服務平臺文獻回顧及內(nèi)涵界定雖然在各種政策文件中平臺作為一個政策概念多次使用，我國的國家和地方政府機構(gòu)也出臺了專門推進公共服務平臺建設和發(fā)展的政策意見，但是，對于什么是現(xiàn)代意義上的平臺，平臺的內(nèi)涵和外延至今還并一個明確而統(tǒng)一的定義。以目前全省中小微企業(yè)公共服務平臺為建設基礎，完成江蘇省中小微企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設規(guī)劃布局。將產(chǎn)業(yè)集群理論與互聯(lián)網(wǎng)領域結(jié)合起來。（2）服務功能有待完善。從統(tǒng)計結(jié)果中可以得知，中小微微企業(yè)在江蘇有著十分重要的地位，是經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍和主力軍，2013年，江蘇省規(guī)模以上中小微工業(yè)累計完成總產(chǎn)值超過80000億元，截止2013年底，江蘇中小微微企業(yè)總數(shù)已經(jīng)接近170萬家，無論是數(shù)量還是影響力都是全國第一，中小微微企業(yè)占全省企業(yè)總數(shù)的99%以上，不論是稅收還是經(jīng)濟總量、出口創(chuàng)匯吸納的就業(yè)等均超過了50%，中小微工業(yè)已成為促進江蘇省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。江蘇省中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設研究69 / 76摘 要在我國國民經(jīng)濟、社會發(fā)展中以及企業(yè)布局中小微企業(yè)扮演著十分重要角色，是創(chuàng)新的主力，是保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，如何促進中小微微企業(yè)的發(fā)展，提高中小微微企業(yè)的核心競爭能力，是社會穩(wěn)定和國計民生等的重要戰(zhàn)略任務的重要課題。在2010年4月，國家發(fā)展改革委、科學技術(shù)部等7部委聯(lián)合發(fā)文，針對促進中小微企業(yè)公共服務平臺建設印發(fā)了《關(guān)于促進中小微企業(yè)公共服務平臺建設的指導意見》，該文件比較系統(tǒng)地闡述了中小微企業(yè)公共服務平臺建設的意義和目標。各平臺獨自運作，人力財力投入相對分散，規(guī)模和水平都平平，平臺雖然有服務，但企業(yè)不易找到，難以形成服務品牌、聚集平臺人氣。 (2)以產(chǎn)業(yè)集群為理論研究基礎，構(gòu)建江蘇省中小微企業(yè)公共服務平臺集群理論框架體系。第五章，江蘇省中小微企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設規(guī)劃。本文通過針對性研究，參照相關(guān)理論的分析提出了公共服務平臺網(wǎng)絡建設理論框架，以此來指導平臺網(wǎng)絡建設的實踐工作。徐力行和畢淑青認為平臺應當主要實現(xiàn)資源共享，他們以產(chǎn)業(yè)協(xié)同理論為依據(jù)，提出通過共用的語言和共用的技術(shù)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的溝通，平臺是在技術(shù)主線下產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)各產(chǎn)業(yè)間技術(shù)相互協(xié)調(diào)的物質(zhì)和組織準備，是構(gòu)建協(xié)同共享的技術(shù)平臺。通過實證分析，對服務質(zhì)量真正起到了重大的作用的是平臺對知識源和知識接受方之間成功的知識轉(zhuǎn)移，而我們一般認為的知識的復雜性和專用性對基于平臺的知識服務過程影響并不顯著的。比較典型的模式有：（1）政務服務模式其主要服務內(nèi)容是：提供政府等公共部門促進中小微企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施的信息和指導意見；接受政府公共部門委托，組織服務主體來開展相關(guān)公共服務，共同實施落實促進中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施；開展調(diào)研，了解中小微企業(yè)運行發(fā)展現(xiàn)狀，收集和傳達企業(yè)的訴求，針對影響企業(yè)發(fā)展的難點、熱點和突出問題，提出相關(guān)建議，為政策措施制定提供參考。（6）人才培訓模式以提高中小微企業(yè)經(jīng)營管理水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為重點，依托各類教育資源，針對企業(yè)人員開展職業(yè)技能、職業(yè)能力、學位、學歷、研修、論壇、專題講座等多種形式的培訓，提升中小微企業(yè)人才素質(zhì)，為中小微企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍，建立的由政府支持引導、各地培訓機構(gòu)承擔、大專院校積極協(xié)助、廣大中小微企業(yè)參加的培訓網(wǎng)絡。 具體功能1.加強對知識產(chǎn)權(quán)保護。9.通過搭建前臺交互平臺與后臺數(shù)據(jù)庫，嵌入企業(yè)流程、挖掘行業(yè)數(shù)據(jù)、分析產(chǎn)業(yè)咨詢等科技手段提供專業(yè)信息化設備與信息化技術(shù)的