【正文】 堅持理念引領(lǐng)，文化熏陶，制度約束，努力做到思想政治素質(zhì)不過關(guān)的干部不用，履職能力不強的干部不用，作風(fēng)漂浮的干部不用，職工群眾意見反映大的干部不用。二級單位科級機構(gòu)減少120個，科級人員減少300人，機關(guān)工作人員減少1670人。 電力、港口、機械等合資企業(yè)股東方把我們的管理運用到他們的管理中。 1銷售管理抓大戶，理通道，樹正氣。 省委書記張寶順批示：淮南市的做法對做好采煤塌陷區(qū)治理和解決好民生熱點問題、保持社會穩(wěn)定，都具有借鑒意義。其中，淮南礦業(yè)集團投入40億元，簽訂了 176 個自然莊、約11萬人的補償協(xié)議，搬遷協(xié)議簽訂數(shù)量超過過去十年的總和。 2007年6月，國家發(fā)改委在淮南召開建設(shè)和諧礦區(qū)座談會，認(rèn)為淮南地企統(tǒng)籌模式，破解了工農(nóng)矛盾歷史性世界性難題，為資源型城市和資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展探索出了一條符合我國國情的道路。工農(nóng)和諧文化 一、理念 把工農(nóng)矛盾統(tǒng)一于建立新型的地礦關(guān)系，變利益沖突為利益和諧，變博弈關(guān)系為合作關(guān)系。最終沉陷區(qū)積水將形成面積104平方公里、最大積水深度20米、庫容100億立方米的特大型天然湖泊。 企業(yè)本著“綠色、植樹、自然、簡單”原則，以植被恢復(fù)為主體，在全礦區(qū)大力實施綠色工程。不是外科手術(shù)式，而是中醫(yī)調(diào)理式；不是西方油畫式，而是中國山水畫式。 泉大資源枯竭礦區(qū)治理形成了理念文化、技術(shù)文化、體制文化，影響了煤礦生態(tài)環(huán)境治理的思路，推動了國家相關(guān)政策、礦區(qū)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)教科書建設(shè)的發(fā)展。熱電冷三聯(lián)供電站充分利用煤矸石電廠和瓦斯發(fā)電余熱，用于工業(yè)場地采暖和井下工作面降溫。蒙冀鐵路從曹妃甸港下海，我們在港口有專用泊位和堆場，又購買了鎮(zhèn)江港4個碼頭50%的股權(quán)。先坑口、再省內(nèi)，兼顧省外，采用獨資、均股、參股三種方式，實行煤電一體化。 企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟社會貢獻很大。目前是安徽省煤炭產(chǎn)量規(guī)模、電力權(quán)益規(guī)模、房地產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模最大，上繳稅費較多，職工收入較高的企業(yè)。 1發(fā)展觀最能反映政績觀，不跟風(fēng)，不浮躁，不投機，不貪婪，不進入無比較優(yōu)勢的領(lǐng)域。 下棋看三步，出手快半拍。 在淮南的基礎(chǔ)上，國家和安徽省有關(guān)部門不斷總結(jié)和提升，制定相關(guān)制度，推廣了一些經(jīng)驗做法，如：《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第19號）、《關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條的通知》（發(fā)改能源〔2005〕457號）、《安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》（皖政辦〔2011〕62號）等。 （3）嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”暨防突專題會、每周三“一通三防”剖析會、每月以防突為重點的安全生產(chǎn)視頻會等例會制度，瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”制度，“一通三防”和防突督查制度等。 取得了“低透氣性煤層群無煤柱煤與瓦斯共采技術(shù)”、“井上下立體瓦斯抽采技術(shù)”、“井巷安全快速揭煤技術(shù)”、“瓦斯安全輸送和濃縮技術(shù)”等20項關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果。對礦長、總工程師來說，一次瓦斯超限的心理壓力不亞于發(fā)生一起零星事故。 通風(fēng)是基礎(chǔ)，抽采是重點，防突是關(guān)鍵，監(jiān)測監(jiān)控是保障。積極倡導(dǎo)和扶持?jǐn)?shù)十個文藝和健身團隊，如老干部合唱團、歌舞團、京劇票友會、秧歌隊、鑼鼓隊、籃球隊、文學(xué)班、太極拳（劍）操練中心、健身晨練隊等，并經(jīng)常舉辦專場演出、文藝匯演、戲曲演唱會、書畫攝影展、球類和太極拳比賽等。集團公司每三年舉辦一次職工運動會、職工藝術(shù)節(jié)和大學(xué)生、青年職工集體婚禮。邀請礦區(qū)有藝術(shù)特長的職工開設(shè)講座，內(nèi)容涉及文學(xué)、音樂、舞蹈、書畫、奇石、盆景、剪紙等藝術(shù)門類。 2011年，獲安徽省模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)稱號。 把事業(yè)當(dāng)成藝術(shù)和人生追求，做一個高尚的職工。優(yōu)先招聘學(xué)院畢業(yè)生，大幅度提高了學(xué)院的就業(yè)率。 （三）辦好職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)大批優(yōu)秀畢業(yè)生 淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院是經(jīng)教育部備案的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。其中煤礦工程技術(shù)4389人；本科及以上4088人；高級技術(shù)職稱957人，中級2754人。 廣泛開展產(chǎn)學(xué)研活動。 德好是人才，有真才實學(xué)、解決實際問題的是人才，崗位不可替代的是人才。截至2011年底，企業(yè)已完成550萬平方米建房，占同期全市商品房竣工總面積1098萬平方米的50%。綠色植物等生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)、護、管委托專業(yè)化的園林公司管理。統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。 政府心里有百姓，企業(yè)心里有職工。 “十二五”期間，在崗職工工資水平的增長與企業(yè)效益增長同步，年增幅8%左右。 （八）做好職工療休養(yǎng)和健康體檢工作 到2011年底，共療休養(yǎng)18288人，支出5613萬元。罰沒款實行收支兩條線管理，嚴(yán)禁單位和個人提成，對以借執(zhí)法為名以權(quán)謀私的，責(zé)任人就地撤職或待崗。集團公司每年制定工資分配政策，確定職工年初計劃工資水平時，以采掘工人工資水平為標(biāo)桿基礎(chǔ)，其他各類人員工資水平以采掘工人工資水平為基數(shù)，集團公司機關(guān)各類人員工資水平以生產(chǎn)礦相同崗位工資水平的75—85%確定，集團公司其他單位各類人員工資水平以集團公司機關(guān)相同崗位工資水平確定。在統(tǒng)一的政策起跑線上，每年各生產(chǎn)礦職工實際工資水平高低關(guān)鍵看各單位的經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況。到2011年底，累計歸集住房公積金總額超百億。 二、文化現(xiàn)象 職工收入提高，吸引來了人才，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。 經(jīng)過十年的創(chuàng)新、實踐、積累，初步構(gòu)建了以宗旨文化為核心的淮南特色企業(yè)文化體系，在此基礎(chǔ)上，比較系統(tǒng)地形成了安全文化、收入分配文化、安居文化、科教人才文化、職工精神文化、產(chǎn)業(yè)文化、瓦斯文化、生態(tài)文化、工農(nóng)和諧文化、管理文化等。 《 淮南煤礦企業(yè)文化讀本 》前言 淮南煤礦1903年建礦，百年風(fēng)雨，百年滄桑，曾經(jīng)積貧積弱。 內(nèi)部利益整體協(xié)調(diào)，動態(tài)平衡，存量保持，增量調(diào)節(jié)。 煤礦增加工資帶動了企業(yè)所在地城市工資收入的提高，城鎮(zhèn)居民收入居全省第一。 （二）分配結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 建立完善的薪酬體系。；副職收入是在崗職工收入的倍數(shù)由最高 。 實行陽光工資。2011年在崗職工69128人，中專技校以上學(xué)歷人員30356人，%；現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員9347人，%；高中級職稱專業(yè)技術(shù)人員3248人， %。除國家規(guī)定的資產(chǎn)資金劃撥足額到位外，企業(yè)還分5年共補貼25億元。年度工資基金人頭占40%，效率效益占60%。 推動了行業(yè)棚戶區(qū)改造工作和國家相關(guān)政策的出臺。注重小區(qū)配套及周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，拓寬棚戶區(qū)改造內(nèi)涵，將小區(qū)環(huán)境美化和周邊生態(tài)環(huán)境修復(fù)相結(jié)合，長時間跨度、大尺度空間修復(fù)資源枯竭礦區(qū)和生態(tài)遭破壞區(qū)，宜水則水，宜林則林，打造宜居環(huán)境。廣大職工只用了不到市場價的1/4就獲得了一套90平方米的房子（不含土地），實實在在得實惠?？平倘瞬盼幕? 一、理念 何以解憂，唯有技術(shù)；何以生憂，唯有技術(shù)。 二、文化現(xiàn)象 集團公司副總經(jīng)理袁亮于2009年當(dāng)選中國工程院院士，是安徽本土產(chǎn)生的第一位院士。 學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生56人，%；本科265人，%；大專125人，%；中專10人，%。2006年以來，共淘汰置換班隊長1500多人，年度淘汰率在10%以上。 企業(yè)對職業(yè)技術(shù)學(xué)院給予大力支持?！? 2004年2月，時任教育部部長周濟同志在全國第三次高職產(chǎn)學(xué)研經(jīng)驗交流會上說：“淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動服務(wù)于煤炭行業(yè)發(fā)展的需要，面向淮南礦業(yè)集團開展各類技術(shù)和管理人員的在職培訓(xùn)，走出一條‘產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)學(xué)雙贏’的發(fā)展道路”。 企業(yè)和職工有一種向上向前的精神面貌。 中國煤礦美術(shù)家協(xié)會理事李連玉的國畫《守護安全、保護生命》獲首屆全國安全生產(chǎn)美術(shù)作品展銀獎。2010年以來，該中心舉辦了企業(yè)“七 成功舉辦三屆大學(xué)生、青年職工集體婚禮，集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)先后為420對新人主婚、證婚。 抓安全敢于問責(zé)，問責(zé)就靈。 煤礦不再被認(rèn)為是不安全的職業(yè)，過去是想辦法離開煤礦，現(xiàn)在是想辦法到煤礦。瓦斯超限由每年上千次下降到2011年的10次。 投入。 （7）執(zhí)行揭煤領(lǐng)導(dǎo)人員防突跟班、帶班制度。2008年和2011年，先后對山西焦煤、龍煤集團所屬4個分公司37對礦井開展了評估會診。啥都搞，胡亂搞。 建成了億噸級煤電基地。規(guī)劃2015年1500萬千瓦以上。新建礦井均采用“國際先進、國內(nèi)一流”技術(shù)，做到了裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化。皖電東送二期淮南至上海第一條特高壓已核準(zhǔn)，配套建設(shè)700千瓦的裝機規(guī)模，這些電廠都布置在淮南礦區(qū)坑口。 循環(huán)經(jīng)濟 2011年，瓦斯民用戶數(shù)6萬戶。 大的生態(tài)環(huán)境治理堅持地企統(tǒng)籌，政府主導(dǎo)，規(guī)劃優(yōu)先。 “泉大”面積22平方公里，東西走向約8公里，是1903年開采并已報廢30年的老礦區(qū)，形成大面積的“城市荒地”。老龍眼水庫生態(tài)區(qū)配套亭、臺、橋、休閑會所等建設(shè)內(nèi)容，使修復(fù)工程不僅提高了老龍眼景區(qū)的自然價值，使其更具有觀賞性、可游性，已經(jīng)成了一個開放式的城市公園，為打造宜居礦城提供了一個樣本。不久前，第九屆中美工程技術(shù)研討會的與會專家，專程參觀考察了“泉大”，給予很高評價。改善生態(tài)環(huán)境，大型水面的形成可顯著調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)小氣候，水庫淺水區(qū)域可以建設(shè)成人工濕地，美化環(huán)境、凈化水質(zhì)。 三有利：通過地企統(tǒng)籌塌陷搬遷新村鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)民得實惠，地方得發(fā)展，企業(yè)解放壓煤量。%。目前安置區(qū)一期工程已建成，總占地700畝。 管理思想要健康，前瞻，集成，精細。 2干部要干成事，不出事，能經(jīng)事。運行過程中，不同發(fā)展階段、不同需求，有不同的變化?，F(xiàn)有黨員20979人，與2002年相比，工人黨員由32%提高到52%。月，兩級黨群部門管技人員386人中，有生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位經(jīng)歷62人，占16%；2002年以來大學(xué)畢業(yè)生67人，占17%。2002年集團公司子分公司及其他處級單位51個，2011年全資子分公司32個，絕對控股子公司5個，均股、參股公司20個。 企業(yè)打造了一支聽招呼，能吃苦，守紀(jì)律的職工隊伍。 1裝備現(xiàn)代化，系統(tǒng)自動化，管理信息化。2007年以來，我們招用井下、其中大部分是采煤沉陷區(qū)農(nóng)民?；茨系V業(yè)集團編制了“十二五”搬遷規(guī)劃，涉及淮南市、阜陽市、蚌埠市三縣、統(tǒng)籌集中建2城、擴6鎮(zhèn)、興3個中心村。搬遷農(nóng)民說，“開煤礦沒有給我們帶來損失，帶來的是福分”。西淝河南堤退建工程，2011年一期竣工，二期啟動。目前，采煤沉陷區(qū)積水面積59平方公里，庫容2億立方米。 在生態(tài)修復(fù)過程中，堅持開發(fā)與修復(fù)并重，適度開發(fā)，以開發(fā)養(yǎng)生態(tài)。 “泉大”工程預(yù)算總投入100億元。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理“四同步”，同步規(guī)劃，同步設(shè)計，同步建設(shè)，同步經(jīng)營。規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)8000萬塊煤矸石磚廠。“十二五”末，蕪湖港產(chǎn)值突破500億元。在鄂爾多斯已取得25億噸資源，泊江海子、唐家會、色連二礦三個礦按1000萬噸建設(shè)，2013年陸續(xù)投產(chǎn)。規(guī)劃2015年1500～1800億元。 淮南煤礦的企業(yè)品牌在國內(nèi)國際具有影響力。 1資本有兩重性，要像吃魚一樣，把鮮美的魚肉吃掉，把卡喉嚨的魚刺吐掉。承辦煤礦瓦斯治理國際會議4次。 （五）積極影響行業(yè) 促成國家建立健全瓦斯治理與利用的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度。 （2）企業(yè)和煤礦每年作出關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定和關(guān)于瓦斯綜合治理工作的決定。煤炭產(chǎn)量，從建國以后五十多年千萬噸左右，增長到近幾年6000萬噸以上，2011年6751萬噸。 從干部到工人都真心接受“瓦斯超限是可以避免的”理念。 安全與生產(chǎn)的矛盾可以統(tǒng)一于先進生產(chǎn)力。 老年文化豐富多彩。目前56個住宅小區(qū)中，已建好社區(qū)文化會所39座，投入使用36座，擬建15座。社區(qū)文體娛樂團隊82個，每年開展大型文化活動90多場。2008年，“淮南礦業(yè)杯”全國男子籃球邀請賽，企業(yè)代表隊以全勝的戰(zhàn)績奪得冠軍。 愛崗惜福，回報企業(yè)。教學(xué)支持。同時委托其它專業(yè)院校訂單式培養(yǎng)急需操作人才，企業(yè)招用3900人，徹底告別了使用農(nóng)協(xié)工時代。實行專業(yè)技術(shù)崗位津貼制，井下高級專業(yè)技術(shù)人員每人每月600元，中級400元，其他聘任高級專業(yè)技術(shù)崗位的400元，中級200元。 國家在淮南礦業(yè)集團建設(shè)國家礦山應(yīng)急救援淮南隊基地，服務(wù)整個華東地區(qū)，主要擔(dān)負重特大、特別復(fù)雜礦山事故救援。 評判技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，一是技術(shù)新不新，特不特，好不好；二是技術(shù)是否靠得住、成本低、效率高；三是是否方法簡、傳得開、存得久。激活了地方建材業(yè)、建筑業(yè)、家具業(yè)、裝飾業(yè)和物業(yè)管理，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，提供了財政收入，拉動了內(nèi)需，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。%。而國家發(fā)改委在全國范圍內(nèi)推行棚戶區(qū)改造是2009年的事了。 先進的技術(shù)裝備上去了,人要相應(yīng)地減下來。2011年，淮河化工公司人均工資收入63400元，；舜龍聯(lián)運公司人均工資收入84064元，；舜泰化工公司人均工資收入66100元，；舜岳水泥公司人均工資收入62600元，；舜泉園林公司人均工資收入59738元，；舜立機械公司人均工資收入39700元。 （七）實施大病救助 2005年，建立大病幫扶機制，對特困群體實施大病救助。集團公司人力資源信息化網(wǎng)絡(luò)管理覆蓋全礦區(qū)，實時監(jiān)控所有職工工資、獎金收入情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。是職工人均收入2倍。同時生產(chǎn)礦井執(zhí)行工效掛鉤政策統(tǒng)一，工效掛鉤