【正文】 加大干部輪崗交流力度，2008年以來中層領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流140人次。煤炭主業(yè)基層黨總支、直屬黨支部書記479人中，具有安全生產(chǎn)技術(shù)管理崗位經(jīng)歷407人，占85%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里。突出主業(yè)，分離輔業(yè)，移交社會職能，沿煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸。黨委會主要研究機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備和黨建等重要工作，把握企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。 企業(yè)培養(yǎng)了一批不迷信庸俗關(guān)系，不迷戀金錢，心里有職工，一心撲在工作上的干部隊(duì)伍。 思想政治工作入經(jīng)濟(jì)，進(jìn)管理，塑造人。 1建設(shè)安全的產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能，管理便捷的產(chǎn)能。 提高管理集中度，減機(jī)構(gòu)，減建制，減層次，減職數(shù)，減崗位，清理人力資源管理中的不健康因素。 通過地企統(tǒng)籌，企業(yè)積極幫助解決采煤塌陷搬遷農(nóng)民就業(yè)問題，使農(nóng)民轉(zhuǎn)化為企業(yè)用工。夾溝新鎮(zhèn)，占地1109畝，規(guī)劃安置 3899戶，約9700人，目前一期已安置1700戶3975人。通過地企統(tǒng)籌，淮南市與煤炭企業(yè)統(tǒng)籌編制了2010～2015年采煤塌陷區(qū)村莊搬遷規(guī)劃。 三、成果 迪溝模式開創(chuàng)了地企統(tǒng)籌建設(shè)新村鎮(zhèn)的先河。 地企統(tǒng)籌，農(nóng)民得實(shí)惠，從農(nóng)村搬入城鎮(zhèn)，居住生活質(zhì)量、生活環(huán)境、醫(yī)療和教育以及休閑娛樂條件得到明顯改善，人均收入大幅增加，幸福指數(shù)大幅提升。 采煤塌陷搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理“三合一”，選擇不壓煤的地方，并村入鎮(zhèn)、并村擴(kuò)鎮(zhèn)、并村建鎮(zhèn)，使采煤塌陷搬遷農(nóng)民一次性城鎮(zhèn)化。移址重建濟(jì)河閘，解放可采煤量近3000萬噸。水資源利用，2020年可灌溉耕地約10萬畝。 淮南建設(shè)平原水庫條件得天獨(dú)厚，沉陷區(qū)域內(nèi)水系發(fā)達(dá)，礦區(qū)總體地勢低洼，天然洼地多，煤層群開采地表沉陷時(shí)間長。 2007年6月，時(shí)任國家發(fā)展改革委副主任陳德銘視察“泉大”后稱：“為淮南乃至中國恢復(fù)了一塊綠地，具有重要的示范意義”。 洞山生態(tài)區(qū)是舜耕山山脈的一部分，經(jīng)過治理，長期遭受破壞的山體和生態(tài)得到修復(fù)，生態(tài)區(qū)建成后使山體的地形地貌、植被得到了修整，四季常青，成為非常難得的城市中心綠色景觀。 目前，水庫生態(tài)區(qū)、山林生態(tài)區(qū)、濕地生態(tài)區(qū)三個(gè)“精品區(qū)”基本完工。 市民到此休閑游玩，扶老攜幼，絡(luò)繹不絕，資源枯竭礦區(qū)反倒成了一幅獨(dú)特的風(fēng)景畫。 三、成果 “泉大”資源枯竭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與開發(fā)。 生態(tài)環(huán)境治理遵循環(huán)境自恢復(fù)規(guī)律，多用中醫(yī)調(diào)理方式，少用外科手術(shù)方式，順其自然，宜林則林，宜水則水，返璞歸真。顧橋循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園模式潘三、新莊孜等礦都在做。礦井配套233萬千瓦循環(huán)流化床機(jī)組，年消耗洗矸、煤泥、洗中煤270萬噸?！笆濉逼陂g，企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市。蕪湖煤炭儲配中心被列為國家首批煤炭應(yīng)急儲備點(diǎn)，一期項(xiàng)目2012年3月建成投產(chǎn)。 2011年底，淮南礦區(qū)已經(jīng)形成坑口電站群共9個(gè)電廠，裝機(jī)規(guī)模1062萬千瓦，我們的權(quán)益規(guī)模591萬千瓦，超過一半。目前，淮南本土共有13個(gè)煤礦，2012年產(chǎn)量計(jì)劃7100萬噸。對分離改制單位進(jìn)行后續(xù)支持，2011年10家分離改制單位實(shí)現(xiàn)收入98億元，成為地方經(jīng)濟(jì)的主力軍。 資產(chǎn)總額2011年1283億元，是2001年136億元的近10倍。 原煤產(chǎn)量2011年6751萬噸，是2001年1800萬噸的近4倍。 淮南煤礦成為政府招商引資的重要平臺。 二、文化現(xiàn)象 顧橋礦被國家確定為代表煤礦先進(jìn)生產(chǎn)力的標(biāo)志性礦井，中外很多政府和企業(yè)來參觀考察，擴(kuò)大了我國煤炭工業(yè)的影響。 1離開安全規(guī)律的發(fā)展是草菅人命，離開自然規(guī)律的發(fā)展是歷史罪孽，離開經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展是揮霍職工血汗，離開社會規(guī)律的發(fā)展是制造不和諧。 噸位決定地位，實(shí)力決定話語權(quán)。承擔(dān)了全行業(yè)和安徽省煤礦瓦斯治理培訓(xùn)任務(wù)，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)7000多人次，其中包括45家國有重點(diǎn)監(jiān)管的煤礦企業(yè)高管。技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目部已經(jīng)發(fā)展到11個(gè)，實(shí)現(xiàn)了山西、陜西、黑龍江全覆蓋，延伸到新疆部分地區(qū)，創(chuàng)建了技術(shù)服務(wù)“沙曲模式”，成立了煤礦瓦斯治理國家工程研究中心華晉焦煤實(shí)驗(yàn)室和龍煤集團(tuán)分中心。2011年，明確將“安全三基工作”作為集團(tuán)公司“十二五”安全管理的重點(diǎn)工作，一抓五年，形成氣勢，務(wù)求實(shí)效。％斷電管理，各礦制定瓦斯預(yù)警制度。出臺十項(xiàng)措施： （1）集團(tuán)公司董事會作出關(guān)于防突工作的決定，真正做到可保盡保、應(yīng)抽盡抽；發(fā)生“一通三防”10人及以上責(zé)任性死亡事故，給予礦長（經(jīng)理）過失性解除勞動(dòng)合同。在全行業(yè)率先組建瓦斯管理研究院、地質(zhì)管理研究院、瓦斯利用分公司。集團(tuán)公司近十年來，%%；%%；；。 國家發(fā)改委與國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局等部門對淮南瓦斯綜合治理經(jīng)驗(yàn)作了全面總結(jié)，向全國整體推廣。 基層區(qū)隊(duì)不等不靠，主動(dòng)超前治理瓦斯。 不僅治得住，還要治得快、治得省。 瓦斯超限就是事故。 干部安全失職不能容。與中國煤礦文工團(tuán)、安徽省徽京劇院、安徽省雜技團(tuán)、淮南市鳳臺縣花鼓燈劇團(tuán)簽訂協(xié)議，建立長期文化合作關(guān)系，定期邀請來礦區(qū)慰問演出，讓職工得到高雅的藝術(shù)享受。發(fā)展棚戶區(qū)改造中，文體活動(dòng)設(shè)施與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)?；顒?dòng)中心功能多，既可以舉辦籃球、羽毛球、排球、乒乓球等體育比賽，也可以舉辦大型文藝演出和藝術(shù)展覽?；鶎訂挝挥形捏w協(xié)會學(xué)會20多種151個(gè)，包括籃球、羽毛球、乒乓球、臺球、武術(shù)、曲藝、棋類、橋牌、攝影、書畫、文學(xué)、集郵、釣魚、收藏，還有職工民樂隊(duì)4家、職工電子樂隊(duì)3家、職工合唱團(tuán)5家。中國攝影家協(xié)會會員李衛(wèi)的《煤倉圓舞曲》獲中國文聯(lián)舉辦的“和諧與輝煌”紀(jì)念改革開放30周年攝影展三等獎(jiǎng)。2002年以來，改善文體設(shè)施、開展文體活動(dòng)，與前一個(gè)十年相比，增長30倍。 不少干部和職工把追求知識、提高自我當(dāng)作一種享受。 職工精神文化 一、理念 建設(shè)共同美好的家園，建設(shè)共同美好的精神家園。 2011年11月11日，國務(wù)院副總理張德江視察學(xué)院時(shí)指出：“現(xiàn)在高校存在一方面招生難，一方面就業(yè)難，對中國來講，最缺的就是職業(yè)技術(shù)教育，辦這樣的學(xué)校就要有這樣的設(shè)備，很有特色。每年撥付辦學(xué)經(jīng)費(fèi)3000萬元，累計(jì)共投資近5億元。 2003年——2011年，職業(yè)技術(shù)學(xué)院共畢業(yè)學(xué)生15025人，就業(yè)人數(shù)14527人，就業(yè)率達(dá)97%。自2002年以來，從淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院14000名畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用了9100人。強(qiáng)化培訓(xùn)，2009年到2011年對在職班隊(duì)長輪訓(xùn)了一遍。每兩年召開一次科技創(chuàng)新大會，對完成創(chuàng)新項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)和解決重大安全生產(chǎn)技術(shù)難題的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)?，F(xiàn)有中層管理以上領(lǐng)導(dǎo)人員456人。 企業(yè)面向?qū)I(yè)院校招聘技術(shù)工人，不使用農(nóng)民工。 1現(xiàn)場是課堂，大拿（高技能拔尖人才）當(dāng)教練，領(lǐng)導(dǎo)是老師。 技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須與資本、資金結(jié)合，才是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，否則只是潛在生產(chǎn)力。目前，企業(yè)的房地產(chǎn)規(guī)模是全省最大的。 社會效益。從已經(jīng)安置的情況看，每平方米不到500元。綠地面積155萬平方米。 設(shè)計(jì)。 2003年開始，企業(yè)大規(guī)模改造棚戶區(qū)。 國有大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的市場主體，當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)的主力軍。（3）推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，在技術(shù)增加投入的同時(shí)合理減人。分三類礦井區(qū)別對待，增產(chǎn)礦井人員總量適度增加，穩(wěn)產(chǎn)礦井總量不再增加，降產(chǎn)礦井總量只減不增，所需人員用結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法解決。 現(xiàn)在分離和改制單位增強(qiáng)了活力，發(fā)展態(tài)勢好，職工收入提高。2008年以來，每年接塵體檢都在3萬人次以上。開展“育才關(guān)懷”活動(dòng)，資助貧困生33788人次、1795萬元。2001年底，本科以上煤礦主體專業(yè)人才不足600人，%，人才短缺成為制約企業(yè)發(fā)展的突出矛盾。 利用人力資源信息化網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)時(shí)監(jiān)督。 （三）規(guī)范工資獎(jiǎng)金管理 一度時(shí)期，部分單位私設(shè)小金庫，克扣截留工人工資、獎(jiǎng)金，亂罰款，濫發(fā)獎(jiǎng)金，直接侵占職工利益。2008年，提高了津貼標(biāo)準(zhǔn)。十年來，三次修訂年薪制辦法，調(diào)整二級單位經(jīng)營者年薪收入的倍數(shù)，縮小與在崗職工收入的差距。2011年，實(shí)施職工年休假制度等。2004年，在省屬企業(yè)中率先建立。 （一）職工收入增加快 2001年在崗職工收入9717元，2011年達(dá)到81167元，加上住房公積金和企業(yè)年金共10萬元，比2001年增長了10倍。 工資待遇提高，職工自豪，外人羨慕。 確保勞動(dòng)要素在分配中的重要地位，防止重級別輕崗位、重職稱輕績效。 利益和諧是一切和諧的基礎(chǔ)。 人有品德，企業(yè)也有品德；人有境界，企業(yè)也有境界。淮南煤礦企業(yè)文化 【編者按】 2002年以來，經(jīng)過十年波瀾壯闊的發(fā)展，集團(tuán)公司從行業(yè)和省內(nèi)第三方陣走到了第一方陣。做企業(yè)就是做人。沒有利益和諧，就沒有礦區(qū)和諧。 薪酬設(shè)計(jì)必須考慮崗位重要性、技術(shù)含量、勞動(dòng)強(qiáng)度、安全風(fēng)險(xiǎn)性和貢獻(xiàn)大小。 職工買得起商品房，買得起車，孩子上得起學(xué)，過上體面生活。其中采掘工人年工資收入由15718元提高到94965元；井下輔助工人由10087元提高到71110元，地面工人由6893元提高到46122元。到2011年底。 及時(shí)調(diào)整工效掛鉤政策，注重效率，兼顧公平。；。即井下崗位2000元/人月，地面崗位為1600元/人月；二級單位拔尖人才中井下崗位1200元/人月，地面崗位為1000元/人月。全國勞動(dòng)模范、。職工每班所得工分上墻，月度職工工資明細(xì)表上墻，月度職工獎(jiǎng)罰情況上墻。 （四）吸引來大量人才 企業(yè)困難時(shí)期，人才流失嚴(yán)重。對家庭人均收入低于淮南市最低生活保障線的在崗、下崗、內(nèi)部退養(yǎng)職工、退休人員、傷病亡遺屬等生活困難職工實(shí)行每月定期救助，已救助13568戶、1920萬元。2002年以來，塵肺普查、。供水系統(tǒng)移交在職職工448人，資產(chǎn)整體移交，企業(yè)另支付 200萬元。 人力資源部門抓好控總量、設(shè)程序、立政策、講方法四個(gè)環(huán)節(jié)，目前企業(yè)人力資源總量原則上不再增加。（2）減層次、減機(jī)構(gòu)、減建制、減崗位、減職數(shù)。 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，絕不再建新的棚戶區(qū)。 三、成果 淮南煤礦1903年開礦，礦區(qū)歷史上形成棚戶區(qū)共102處，26萬人。整個(gè)棚戶區(qū)改造工程，相當(dāng)于50萬人口中等城市的住宅總量。已建成的43個(gè)小區(qū)中，有幼兒園28所，小學(xué)6所，會所43個(gè)，地下停車場15處，社區(qū)診所14個(gè)，菜市場8個(gè)等。戶均面積由不到30平方米增加到90多平方米。棚戶區(qū)改造完成后，不僅惠及企業(yè)職工。我們擔(dān)負(fù)了城市建設(shè)任務(wù)，其中棚戶區(qū)改造10平方公里，資源枯竭礦區(qū)修復(fù)22平方公里，山南新區(qū)土地一二級聯(lián)動(dòng)開發(fā)14平方公里，成為淮南市城市建設(shè)的主力軍。 技術(shù)要先進(jìn)、適用、集成、節(jié)省。 1在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)人才，在使用過程中評價(jià)人才，在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)使用提高人才。 職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97%，位居安徽同類院校前列。 （二）錘煉四支人才隊(duì)伍 復(fù)合型的經(jīng)營管理者隊(duì)伍。各礦均建有“大學(xué)生公寓”，搭建人才成長的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和精神需求平臺，重視提拔使用。嚴(yán)格選拔任用條件和程序，從任用源頭和過程提高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，理順管理機(jī)制。 技師隊(duì)伍。學(xué)院組織編寫的《煤礦開采技術(shù)》、《礦井通風(fēng)與安全》、《煤礦機(jī)電》、《煤礦地質(zhì)》、《礦井測量技術(shù)》等5本教材被列為煤炭高職專業(yè)核心教材。資金支持。特別是副總經(jīng)理、中國工程院院士袁亮也應(yīng)邀擔(dān)任學(xué)院特聘教授，定期開展教學(xué)活動(dòng)，親自為學(xué)生講課。 2002年以來，企業(yè)共獲得省部級以上科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)12項(xiàng)，其中國家級4項(xiàng)；享受國務(wù)院津貼5人，享受省政府津貼6人；20人在省級以上技能大賽上獲獎(jiǎng)；42人獲得省級“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號；17人獲得省部級以上“勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號，其中國家級2人；11人獲得省級以上五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，其中國家?人。 二、文化現(xiàn)象 工作很忙，忙得充實(shí)，累得瀟灑，人累心不累。 三、成果 大發(fā)展帶來職工精神文化大繁榮。中國作家協(xié)會會員蔣華剛的《父親在深處掌握大地的秘密（外四首）》獲《作品》2005年全國青年詩人詩歌大賽二等獎(jiǎng)。 企業(yè)有籃球、乒乓球、羽毛球、書畫、攝影、文學(xué)、舞蹈、詩詞、集郵等協(xié)會組織12個(gè)。到“十二五”末，礦區(qū)13個(gè)礦井每礦都有一座職工活動(dòng)中心。 新建小區(qū)配套文體設(shè)施。 成功舉辦兩屆職工藝術(shù)節(jié)，其中第二屆職工藝術(shù)節(jié)以“創(chuàng)新 邀請知名文藝團(tuán)體來淮演出。 工傷事故是可以避免的。 （二）瓦斯安全理念 瓦斯事故是可以預(yù)防和避免的。 地質(zhì)不過關(guān)，瓦斯治本難。 工人見到瓦斯就跑。 淮南煤礦瓦斯治理理念、技術(shù)、管理得到行業(yè)普遍認(rèn)可，不少企業(yè)跟著學(xué)跟著做。雙突出礦井采煤工作面單產(chǎn)達(dá)500萬噸，礦井產(chǎn)量達(dá)千萬噸規(guī)模。集團(tuán)公司實(shí)行安全生產(chǎn)技術(shù)板塊式運(yùn)行，集團(tuán)公司、礦兩級總工程師分別任同級行政常務(wù)副職，是中共黨員的同時(shí)進(jìn)入黨委班子。 嚴(yán)管。 （5）%斷電管理制度。 （10）強(qiáng)推“安全三基工作（基層、基礎(chǔ)、基本功）”。 技術(shù)服務(wù)。 培訓(xùn)交流。 資源得天下，設(shè)計(jì)定乾坤。 1統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城市發(fā)展，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展，統(tǒng)籌社會發(fā)展，統(tǒng)籌環(huán)境治理。 1穩(wěn)中求進(jìn)，該穩(wěn)則穩(wěn)，當(dāng)進(jìn)則進(jìn)，關(guān)鍵是發(fā)展質(zhì)量和市場競爭力。 順勢發(fā)展了瓦斯技術(shù)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、港口運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)。比2001年下降130倍。規(guī)劃2015年120億元，是2001年的近40倍。企業(yè)還提供就業(yè)崗位10萬個(gè)，維護(hù)了地方穩(wěn)定。 2011年，淮南占52%。規(guī)劃“十二五