工業(yè)園區(qū)建設(shè)中有效利用土地資源地思考(專業(yè)版)
【正文】 二是工業(yè)園實(shí)行優(yōu)勝劣汰，目前工業(yè)園區(qū)土地利用水平參差不齊，有的工業(yè)園區(qū)土地利用水平相對(duì)較高，閑置土地少，產(chǎn)出率高，同時(shí)，有的工業(yè)園區(qū)區(qū)位較差，土地利用水平普遍不高，閑置土地多。未按規(guī)定有效利用土地的，不得享受土地相關(guān)優(yōu)惠政策，也不得發(fā)放土地證書。（二）堅(jiān)持高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)一要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，工業(yè)園區(qū)建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使園區(qū)成為項(xiàng)目投資的集聚地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體，城市化進(jìn)程的助推器，新型工業(yè)化的試驗(yàn)區(qū)。但發(fā)展中也暴露出全市規(guī)劃缺乏科學(xué)性、土地資源粗放型利用、產(chǎn)出率不高等問題?！肮I(yè)立市”戰(zhàn)略的實(shí)施，需要消耗大量的土地資源，如何結(jié)合我市的具體情況，在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，做到科學(xué)合理有效利用土地資源，這是我市工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。（二）城市周邊布局工業(yè)，規(guī)劃不盡合理我市工業(yè)園區(qū)有的位于城鄉(xiāng)接合部，也有直接設(shè)在城市規(guī)劃區(qū)的情況。合理確定各工業(yè)園區(qū)的布局、功能、規(guī)模，要完善工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，細(xì)化功能區(qū)分。嚴(yán)格查處土地閑置，對(duì)審批后未按期開工超過一年時(shí)間的土地，按規(guī)定征收土地閑置費(fèi)，對(duì)已責(zé)令整改逾期仍不開發(fā)建設(shè)并閑置2年以上的土地，堅(jiān)決回收土地使用權(quán)，進(jìn)行二次招商或統(tǒng)一納入園區(qū)土地儲(chǔ)備庫，重新進(jìn)行市場(chǎng)化配置。針對(duì)個(gè)別企業(yè)不按投資規(guī)劃利用土地，對(duì)土地占用過多或者占而不用等現(xiàn)象，工業(yè)園區(qū)要痛下決心，對(duì)入園項(xiàng)目用地進(jìn)行全面清理，收回入園企業(yè)閑置土地，盤活園區(qū)內(nèi)土地存量資源。建立健全工業(yè)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是園區(qū)公用設(shè)施要實(shí)行集中建設(shè)，資源共享，不搞“小而全”，最大限度節(jié)約土地資源。（四）土地利用以外延擴(kuò)展為主，內(nèi)涵挖潛力度不足當(dāng)前，我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，需要占用大量的土地，而多年來的供地都是以占用新增建設(shè)用地的外延擴(kuò)展方式為主，根據(jù)2009年我市國(guó)土資源工作報(bào)告，盤活建設(shè)用地面積僅占新增建設(shè)用地面積的2%。通過挖掘存量土地潛力，做好盤活這篇文章，減少外延擴(kuò)展，擴(kuò)大內(nèi)涵挖潛。要按
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