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正文內(nèi)容

論職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可要求(專(zhuān)業(yè)版)

  

【正文】 該標(biāo)志不能用于產(chǎn)品上,或以使人誤解的方式來(lái)使用。5.6.5對(duì)組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系監(jiān)督的頻次與深度應(yīng)視組織的具體情況決定,通常至少一年一次(對(duì)初次通過(guò)認(rèn)證的組織的首次監(jiān)督評(píng)審應(yīng)在通過(guò)認(rèn)證后半年內(nèi)進(jìn)行)。做出認(rèn)證決定的人員不應(yīng)是參加此次審核的人員。如果一個(gè)危害被識(shí)別為重要的,就應(yīng)在體系中加以管理和控制。2)在第一階段審核中,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該:——審核文件、制定審核計(jì)劃,為下一步的文件審核以及第二階段審核分配資源,以確保審核組具備必要的能力;——收集必要的信息,識(shí)別第二階段審核中需特別注意的問(wèn)題;——向組織提供信息反饋的機(jī)會(huì);——與受審核方協(xié)商并確定第二階段審核的具體事宜。認(rèn)證范圍可以由以下方面確定;a)組織對(duì)擬認(rèn)證的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的管理權(quán)限1)本條款所描述的管理權(quán)限應(yīng)滿足以下要求:——對(duì)與擬認(rèn)證的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關(guān)的所有危險(xiǎn)、危害因素及其相關(guān)影響負(fù)有責(zé)任的管理范圍;——有權(quán)決定如何通過(guò)建立組織職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)以及管理方案來(lái)實(shí)施其職業(yè)安全衛(wèi)生的方針;——有權(quán)分配一定的財(cái)力、人力資源進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理和改進(jìn)。5對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的要求5.1認(rèn)證的申請(qǐng)5.1.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)方提供的有關(guān)信息a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)認(rèn)證審核和批準(zhǔn)認(rèn)證的程序進(jìn)行詳細(xì)描述,對(duì)于認(rèn)證要求和獲證組織的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)予以文件化,這些文件應(yīng)及時(shí)更新并提供給申請(qǐng)者及獲證組織。c)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)徍私M提供最新的審核工作指導(dǎo)書(shū)及認(rèn)證安排與程序方面的所有信息。4.2人員要求4.2.1總則a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中從事認(rèn)證工作的人員應(yīng)能勝任本職工作。b)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的管理者,應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)其質(zhì)量保證體系進(jìn)行管理評(píng)審,以確保本機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系的持續(xù)適用性和有效性。k)有能力處理機(jī)構(gòu)運(yùn)作與活動(dòng)中所引發(fā)的責(zé)任問(wèn)題。管理委員會(huì)負(fù)有監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職能,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向委員會(huì)提供有關(guān)認(rèn)證活動(dòng)信息,委員會(huì)有權(quán)將認(rèn)證機(jī)構(gòu)的不適當(dāng)行為向認(rèn)可委通報(bào)。4對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求4.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)4.1.1總則a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)作所遵循的原則和方針以及其管理方式應(yīng)具有公正性,不應(yīng)使用違反本文件的程序來(lái)阻止或阻礙組織的認(rèn)證申請(qǐng)。此外本文件還采用下列定義:3.1認(rèn)證機(jī)構(gòu):根據(jù)《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》和體系所要求的其他輔助文件,對(duì)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證的第三方機(jī)構(gòu)。b)具有認(rèn)證活動(dòng)的權(quán)限和職責(zé)。審核員必須經(jīng)全國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)委)注冊(cè)。d)該質(zhì)量保證體系應(yīng)以質(zhì)量手冊(cè)和相應(yīng)的質(zhì)量程序的形式予以文件化,其中質(zhì)量手冊(cè)至少應(yīng)包含以下幾個(gè)部分:——質(zhì)量方針;——對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)法律地位的簡(jiǎn)要說(shuō)明,包括其所屬機(jī)構(gòu)名稱(chēng)以及管理者的姓名;——能影響認(rèn)證質(zhì)量的最高管理者及其它審核認(rèn)證人員的姓名、資格、經(jīng)歷及權(quán)限;——組織機(jī)構(gòu)圖,表明源于最高管理者的各個(gè)組織層次的權(quán)限、職責(zé)和職能分配及其相互關(guān)系,特別是參與認(rèn)證過(guò)程和認(rèn)證決定的委員會(huì)與人員之間的關(guān)系;—對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)的描述,包括機(jī)構(gòu)中從事特定工作的委員會(huì)、工作組或人員的詳細(xì)情況及其章程、權(quán)限和程序規(guī)則;——管理評(píng)審的方針和程序;——包括文件控制在內(nèi)的管理程序;——與質(zhì)量有關(guān)的各業(yè)務(wù)職能及相應(yīng)人員的職責(zé)與工作內(nèi)容,以使每個(gè)人的職責(zé)范圍和權(quán)限為相關(guān)人員所了解;——對(duì)本機(jī)構(gòu)人員的錄用和培訓(xùn)及其監(jiān)控程序;——處理不符合項(xiàng)的程序和確保采取有效的糾正措施的程序;——認(rèn)證實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵循的方針和程序;——處理申訴、投訴的方針和程序;——為保證認(rèn)證質(zhì)量而進(jìn)行的內(nèi)部審核的程序。記錄的標(biāo)識(shí)、管理和處置應(yīng)能確保過(guò)程的完整性和信息的保密性。b)審核組成員應(yīng)滿足下列要求(不要求每名審核員滿足全部要求):1)在以下每一方面,審核組至少應(yīng)有一名審核員滿足認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相應(yīng)要求:——領(lǐng)導(dǎo)審核組并控制審核過(guò)程;——判斷與職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和制度的符合性;——熟悉管理體系與審核方法、程序;——熟悉危險(xiǎn)辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法;——了解特殊行業(yè)的最新技術(shù)知識(shí)。4.3.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并運(yùn)行一套程序,以確保了解與受審核方的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關(guān)的最新技術(shù)知識(shí)和法律、法規(guī)的要求。5.2.4認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)提前將審核組成員的姓名通知受審核方,并征得受審核方的同意。d)對(duì)7l臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)(例如建筑現(xiàn)場(chǎng)),不論其現(xiàn)場(chǎng)位置處于何處都應(yīng)受控于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系之下,其可以被作為認(rèn)證的樣本進(jìn)行審核,以證明整個(gè)體系運(yùn)行的有效性。在第一階段審核發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)證機(jī)構(gòu)草擬第二階段的審核計(jì)劃。審核報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容:——審核日期;——報(bào)告負(fù)責(zé)人姓名;——受審核的所有現(xiàn)場(chǎng)的名稱(chēng)、地址以及被審核的體系因素;——審核的范圍及參考標(biāo)準(zhǔn);——審核時(shí)間的分配情況(包括審核前的準(zhǔn)備、第一、二階段審核和完成報(bào)告的時(shí)間);——對(duì)全部審核工作及審核方法的描述;——對(duì)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中不符合項(xiàng)的闡述,并且在必要時(shí)可將組織以往的審核結(jié)果與之進(jìn)行對(duì)照;——對(duì)不符合項(xiàng)的糾正情況進(jìn)行跟蹤審核的方法;——解釋審核報(bào)告與末次會(huì)議上所提供信息的所有差異;——審核組向認(rèn)證機(jī)構(gòu)所作的推薦結(jié)論。5.6.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)制定程序,規(guī)定在監(jiān)督或復(fù)評(píng)時(shí)撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)的條件。復(fù)評(píng)方案應(yīng)考慮上一次審核的結(jié)果并至少包括該管理體系文件的審核和現(xiàn)場(chǎng)的審核。6.3本文件自發(fā)布之日起實(shí)施。復(fù)評(píng)的審核方法與初次審核相同。5.5.6當(dāng)組織提出更改已經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)證范圍的申請(qǐng)時(shí),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理并決定是否批準(zhǔn)更改。5.4審核報(bào)告5.4.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)可制定適合自身要求的報(bào)告程序,但這些程序至少應(yīng)保證:a)在審核組離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)之前,與組織的管理者舉行一次會(huì)議,在會(huì)上審核組應(yīng)表明受審核方的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否符合規(guī)定的認(rèn)證要求,并使組織有機(jī)會(huì)對(duì)審核發(fā)現(xiàn)及其依據(jù)提出質(zhì)疑。與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關(guān)的信息的接收和回收記錄。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立一套程序,以保證抽樣方案的可信度。5.2.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)任命一個(gè)審核組代表認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施文件審核和現(xiàn)場(chǎng)審核。4.3.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)認(rèn)證項(xiàng)目進(jìn)行合同評(píng)審前,應(yīng)對(duì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有相關(guān)行業(yè)進(jìn)行典型的危險(xiǎn)和有害因素分析。對(duì)于某一審核項(xiàng)目,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇適宜的審核組。應(yīng)對(duì)這些文件的分發(fā)加以控制,以確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人員或受審核方在需要時(shí)可以獲取。b)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本文件中的有關(guān)要求,依據(jù)其工作類(lèi)型、范圍建立質(zhì)量保證體系并使之有效運(yùn)行。部門(mén)設(shè)置和職權(quán)分配不應(yīng)影響審核認(rèn)證的公正性;f)具有有效的質(zhì)量保證體系以保證認(rèn)證活動(dòng)的正常開(kāi)展,并具有區(qū)分認(rèn)證活動(dòng)和本機(jī)構(gòu)從事的其它活動(dòng)的方針和程序。它必須在認(rèn)證活動(dòng)中具有充分明確且獨(dú)立的授權(quán)。本文件所包含的全部要求均構(gòu)成了對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本要求。c)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)以《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》或與其職能相關(guān)的引用文件作為審核準(zhǔn)則,實(shí)施職
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